规划纲要所提出的规划目标全面体现了科学发展观和优先发展教育的总体思路，在目标体系、目标结构和具体指标内容上，具有鲜明的中国特色。

规划纲要提出了明确的国家教育战略目标。既有三大总目标，又有五个分目标，构成一个比较完整的目标体系和比较合理的目标结构。在目标的选择上，突出了“以人为本”的科学发展观，也突出了“以教育人口、学习人口为本”的科学教育发展观。在目标设计上，既有教育事业发展主要目标，又有人力资源开发主要目标，既充分考虑了教育事业本身的发展成果，又充分发挥了教育事业对经济社会的外溢性和正外部性，极大地促进了人力资本投资与人力资源开发一体化、教育投入与教育产出一体化，使国家发展促进教育发展，教育发展又促进国家发展。

规划纲要目标具有清晰的政策导向。规划纲要中的目标具有现实的针对性，重点解决当前教育改革和发展中的突出矛盾和热点问题；同时还具有长远的前瞻性，着力解决教育改革和发展中的深层次矛盾和长期性制约因素，具有清晰的明确的政策导向。

规划纲要目标具有可行性和操作性。规划纲要中所提出的目标和指标是有充分根据的，既考虑到我国的基本国情、发展阶段和发展潜能，又估计到各种不确定因素和制约条件，还加强了国家财政能力、国家政策作用、各地执行能力等有利条件。因而该目标是实事求是的、切合实际的、留有余地的，经过全国的共同努力是能够实现的。

规划纲要是具有中国特色的教育发展路线图。规划纲要所提出的目标充分反映了作为世界上总人口最多、劳动力人口最多、教育人口最多的中国如何从人力资源大国转变为人力资源强国的总目标、具体目标，同时在关键性目标给出了可量化指标，既可以在国内作各地区比较，也可以作国际比较，既可以进行中期评估，也可以进行后期评估。这样，我们就可以不断监控全国和各地教育改革和发展的进程，及时发现问题，适时调整规划，如期达到规划纲要所规定的各项目标。

规划纲要公开征求意见直至确定实施恰逢其时。它势必在国内外产生广泛影响。从中国的发展历程看，具有巨大的社会主义制度优势，不仅表现在重大决策科学化、民主化，决策果断，而且还表现在一旦决策之后，积极落实，执行有力；最重要的是集中国家力量、社会力量办大事，这个民生大事就是向人民投资人力资本，优先发展教育，提高他们的发展能力，释放他们的发展潜力，扩大他们的发展成果。

（胡鞍钢：中国科学院—清华大学国情研究中心主任）