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代表委员,履职不止在两会
  文章来源:半月谈 辛锐 发布时间:2010-03-04  

全国两会的召开,对关注两会的人来说,是一场民主的盛宴和媒体的狂欢,对身在会场的代表委员们来说,则不啻一场“大考”,他们的议案提案、一言一行都将在媒体聚光灯下接受人们的品头论足。随着近年来两会加大向全社会开放的力度,人们越来越关注代表委员的民主素质、履职和参政议政能力,各级人大、政协也开始采取种种措施加强代表委员的调研、培训以及对代表委员的监督。代表委员不仅是公权力的执行者、监督者,同时也是被监督者,后者的角色正在得到强化。在这样的背景下,参加全国两会,对代表委员来说不仅是个人身份的极大荣誉和履行民主程序的光荣义务,同时也是“赶考”,是对个人履行职责和参政议政能力的一次大检验。

这是何等庄严、何等重要的“考试”:“考官”是13亿中国人民,“考题”是如何对当前和今后国计民生各个领域热点难点进行全面客观地反映,鞭辟入里地分析,有针对性地提出解决方案。答好这样的“答卷”,显然极不容易,需要专业的能力和敬业的精神。人云亦云、空洞无物的“答卷”将不会令“考官”满意,而临时抱佛脚、滥竽充数甚至于交白卷的做法,就很难得到优异的成绩和合格的评价。

“赶考”就要“备考”,想考出优异成绩就要平时多下工夫。代表委员要在两会上合格地履职和参政议政,写出令人民群众满意的议案提案,就要在平时加强与人民群众的血肉联系,大兴调查研究之风;不仅要考虑自己在两会会场如何表现才能不失职责,也要想一想自己在会场之外的日常工作中是否做到了合格。代表委员的职责并非只在两会才发生作用,甚至可以说更重要的实践场所反而在两会会场之外:民意的涌流是随时随地的,它不应该只有两会这样一个存在时间、地点局限的出口和渠道,而应该在每一个代表委员那里得到“全天候”的畅通。从这个意义上讲,人民群众这个“考官”对代表委员的“考试”是随时随地进行的,代表委员的“备考”功夫应在会场外。近年来,两会优秀的议案提案越来越多,其背后正是一大批能够在日常工作中兢兢业业工作的代表委员,他们堪称“全天候”的民意载体!

当然,人民群众的民意表达也不应仅仅集中在两会会场,而应该延伸到两会之外,延伸到每一位代表委员的日常履职和参政议政之中。唯有双方的血肉联系日益紧密起来,两会所代表的“中国式民主”才有更加光明的未来。

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