中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议3月3日下午在北京人民大会堂开幕。今后的10天中，来自全国各地的政协委员将围绕关系国计民生的重大问题建言献策。

下午3时，全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。他强调，2010年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。2010年应紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，努力促进经济平稳较快发展。报告提出：“着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。”

经济、民生、低碳成为今年两会的热点。

大会发言人赵启正在全国政协十一届三次会议的首场新闻发布会上表示：“据现在收到的提案和发言稿来看，‘低碳经济’是今年非常热门的一个重点。”

在政协会议开幕之前，1号提案就已确定为九三学社中央提出的《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路的提案》。其实早在去年4月，九三学社中央主席韩启德就率队赴广东就低碳经济发展问题进行调研，并向中共中央、国务院报送了相关建议，提出要抢占以低碳技术为代表的新兴产业竞争制高点。

会场内外，委员们在接受记者采访时被问到最多的一个词就是“民生”。无论是医改、教改还是收入分配问题，都与民生息息相关。

开幕前的会场大厅人头攒动，人称“提案大王”的辽宁省糖尿病治疗中心主任冯世良委员今年又带来了17个提案，内容涉及政治、文化、生活的各个方面。但作为医药卫生界别的代表，他还是对医疗卫生改革最为关注。如，在新医疗改革方案中提出10%的VIP服务，冯世良对此坚决反对。

会场另一边，卫生部部长陈竺委员向记者重申：“我国中低收入人群占了百分之八九十，公益性医院还占主导地位。”

今年的政协会议，陈竺再次成为被记者“围攻”时间最长的委员，从下午2点20分走下大巴便被团团围住，直到3点会议开始前才成功“突围”。

陈竺表示，医疗机构水平的提高对农民健康至关重要，今年要加强2000个县级医院建设。“我相信5年之内，我们能够基本建立四大体系：医疗服务、公共卫生服务、基本医疗保障以及药物的供应保障。近期，我们的5项任务已经迈出了极其重要的一步，第一是要保证90%以上的人民群众有医保，第二是建立国家基本药物制度，第三是完善基层医疗机构，第四是加强公共卫生服务，第五就是公立医院改革。”

贾庆林在报告中说：“高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。”

会场内，政协委员、中国科学院武汉分院岩土所研究员白世伟在认真地聆听。“我今年准备的提案就是增加贫困人群收入，因为这才是拉动内需的长久之计，要提高这部分地区和人群的自身‘造血’功能。”出了会场，他对《科学时报》记者说。

白世伟认为，我国目前的贫富悬殊已经到了警戒线的位置，不能再任其发展。过去，国家是在国民收入二次分配上进行调整，现在应该从一次分配就进行调整。当然，这需要一个过程，但方向很明确。从大会报告上也能看出，从中央到地方现在都认识到了这个问题。

针对同样的问题，政协委员、天津市侨联副主席潘庆林认为，经过这么多年改革开放的风风雨雨，老百姓没有怨言，而且还很自豪，就在于老百姓和国家是惺惺相惜的。只有当老百姓有了满意的收入和公正的权益时，他们才会是最幸福的。

贾庆林在报告中还提出对粮食生产区建立利益补偿机制。对此，来自农业大省的河南大学校长娄源功委员十分认同，他表示，国家应该为大粮食生产区建立补偿机制，以保障国家粮食安全。

在委员们热议加快经济发展方式转变的同时，娄源功表示，我国也应转变农业发展方式。他说，仅仅发展农业，即使国家给予再多的补贴，其“造血”功能依然很差。仅靠粮食增产提高农民收入是很困难的，但是粮食加工带来的经济效益远远大于粮食生产。他提出发展以农产品为加工对象的农工产业。

几乎每个委员都在表达着相同的意思：“中国的国力在不断增强，每一个人都应对国家的经济发展和民生的改善充满信心。”