近年来，作为科学家云集的中国最高科学机构，中国科学院在我国大力实施科教兴国战略的时代大背景下，频频就国家经济社会发展等一系列重大问题向中央进言献策。中科院所扮演的“国家科学思想库”的角色日益引起中央决策层的重视。

黄河断流、沙尘天气治理报告，温家宝亲自批示

1998年，针对日益突出的黄河断流问题，中科院有关部门组织科学家实地调研后，向国务院提交了《关于缓解黄河断流的对策与建议》咨询报告，提出了三个综合治理断流的建议措施：①对黄河实行“国家统管、依法治理”；②实行引黄渠灌区节水；③加快西线调水前期工作与增加黄河流水量调蓄能力。报告受到国务院领导的高度重视，时任副总理的温家宝同志做出了批示，水利部基本采纳了该建议，黄河断流有了更为科学的治理方案。

2000年，针对我国华北沙尘天气对北京、天津地区造成的危害日趋严重，有关方面在如何治理意见不一的情况，中科院及时递交了一份《关于我国华北沙尘天气的成因与治理对策》的调查报告，以科学的眼光对沙尘天气来源进行了详细分析，得出结论：“对京津地区构成重大威胁的沙尘暴源于可以治理的退化草地和耕地，而不是难于治理的天然沙漠和戈壁。”根据这一科学判断，提出了有效抑制影响京津地区主要沙尘来源的措施，并建议建立和完善沙尘天气动态监测与预警系统。这是在国家部署治理风沙问题的关键时刻，国内有关部门提交的第一份咨询建议，在国务院听取专家组汇报的当天，温家宝同志就做了重要批示，指示“认真研究，加以落实”。

艾滋病、人口老龄化问题警报引起中央高度关注

世纪之交，艾滋病在我国蔓延的问题进一步突出。2000年，中科院向国务院提交了一份特殊报告《关于迅速遏制艾滋病在我国蔓延的呼吁》，详细分析了艾滋病蔓延即将对我国产生的严重危害，对艾滋病问题发出警报。时任副总理的李岚清看后立即做出重要批示，指示有关部门全面加强防控检测工作。

针对艾滋病流行在我国并没有得到有效控制的形势，中科院今年再次向国务院提交了《关于全面加强艾滋病宣传教育和行为干预的建议》，报告建议中央从战略高度重视艾滋病防治工作，把艾滋病当作威胁国家安全、社会稳定和民族存亡的大事来抓。党中央、国务院高度重视，指示卫生部等政府部门采取一系列重大措施，包括对艾滋病人实行免费治疗、不得歧视艾滋病人等，全国防控艾滋病工作由此进入一个新阶段。

进入21世纪，我国人口老龄化问题凸显：目前中国60岁以上的老年人已达13亿，我国开始步入“老龄化社会”。据预测，到2040年，中国老年人总数将达到397亿，超过法国、德国、意大利、日本和英国目前人口的总和。中科院于2002年向国务院提交了《我国人口老龄化的若干问题和建议》，研究报告全面分析了老龄化将给我国经济、社会发展和健康保障等方面带来的深刻影响，提出了应对挑战的初步方案。李岚清等国务院领导分别做出重要批示，国务院老龄委为此专门开会认真研究了该报告，老龄化问题纳入了中央高层的重要议事日程。

科学家就西部大开发、沿海环境污染问题连连上书

2000年，为配合国家西部大开发战略，中科院学部咨询委员会成立了“西部地区生态环境建设与可持续发展问题”重大咨询研究项目，通过对西部地区有代表性的干旱、高原等关键生态区的调研，先后向国务院报送了7份咨询报告。国务院就《新楼兰工程——塔里木河下游及罗布泊地区生态重建与跨越式发展》、《关于进一步在黄土高原地区贯彻中央退耕还林(草)方针的若干建议》、《关于加速西藏农牧业结构调整与发展的建议》等做出批示，并批转给国家计委(现为国家发改委)、农业部、科技部、水利部等有关部门加以研究，拿出对策。

2003年，我国东部沿海地区环境污染问题突出，严重影响了当地经济和人民生活。中科院为此向国务院提交了《东南沿海经济快速发展地区环境污染状况调查及其治理对策》的报告，提出应将发达地区的环境污染与北方荒漠化引起的沙尘暴、长江黄河上游的水土流失等列为“同等重要”的环境问题进行治理。该报告受到国务委员陈至立的高度重视，批示科技部结合国家中长期科技发展规划的制定，进行深入研究，抓紧治理。

“两办”5年来采纳科学家建议330多条

据权威人士最新披露，自1998~2003年，中科院就国家经济社会发展的重大问题积极进言，为中央和地方政府的宏观决策提供了重要参考，其中被“两办”(中共中央办公厅、国务院办公厅)采纳的相关建议就达334条，得到中央、国务院领导批示的有66条。这些意见和建议在国家重大决策中起到了积极作用。

刊登：《半月谈》杂志2004年20期2004年10月25日