国家现代化受到两个环境因素的制约，一个自然环境，一个国际环境。现代化与自然环境的相互作用和互利耦合，就是生态现代化。随着人口增长和生活水平的提高，现代化过程的资源需求和环境影响在逐步加大。如果采用传统发展模式，现代化过程的物质需求和环境压力迟早会逼近自然环境的承载极限，自然环境有可能发生不可逆退化。寻求现代化与自然环境协调发展的新模式，已经受到社会关注。目前，关于人类与自然相互关系的理论和思想，文献浩瀚。在众多理论中，20世纪80年代德国学者胡伯提出的生态现代化理论，已经成为发达国家环境社会学的一个主要理论。生态现代化要求采用预防和创新原则，推动经济增长与环境退化脱钩，实现经济与环境的双赢。在过去20多年里，许多发达国家选择了生态现代化，并取得显著成效。《中国现代化报告2007》系统分析了世界生态现代化的客观事实和基本原理，提出了中国生态现代化的路径图。本文简要介绍其3个要点，供大家讨论。

1 生态现代化的历史启示

如果从1972年联合国首次人类环境大会算起，生态现代化已经有30多年历史。在过去的30多年里，生态现代化在争论和冲突中前行。特别是在发达国家，如一些西欧和北欧国家，生态现代化的进步是明显的。世界生态现代化的历史经验具有启发意义。

(1)生态现代化是一种历史必然。随着地球人口密度的增加，人类的物质需求和废物排放，都将逐步逼近自然环境可以承受的极限。虽然技术进步可以部分缓解环境压力，但仅有技术进步是不够的。人类生活模式和现代化模式的生态转型是必须的。随着全球化和发达国家生态现代化的进步，发展中国家将不可回避生态现代化的国际和国内压力，所以，生态现代化逐步成为一种不可逆转的世界潮流。

(2)生态现代化不会一帆风顺。生态现代化，需要理性处理经济与环境的关系。随着经济波动和环境变化，人们的观念也会发生变化。当经济衰退时，环境意识会受到挑战。当环境危机时，经济增长会受到质疑。是要汽车，还是要蓝天，在不同条件下有不同答案。当然，既有汽车，又有蓝天，那是最好。生态现代化一直是在争论中前行。

(3)生态现代化需要创新和学习。生态现代化要求环境友好的技术创新和制度创新，要求生态合理的结构转变和模式转变。在这个过程中，观念的变化是关键。在生态现代化的先行国家，创新和观念变化是本质所在。在生态现代化的后行国家，学习和观念变化是重点，地域性创新也是必不可少的。创新和学习，是推动生态现代化的两个杠杆。

(4)生态现代化需要国内合作。生态现代化是一次生态革命，涉及经济、社会、政治、文化、环境管理和个人行为的生态合理的转变。人类文明史上的每一次革命，都引发社会利益的重新分配和激烈的社会冲突。生态革命也一样。政府、企业、社会、环境保护组织等，都面临生态革命的冲击。他们既是变革的力量，也是变革的对象；他们需要改变别人，也需要改变自己，因此冲突与合作就在所难免。在20世纪60和70年代，冲突和对抗是环境运动的突出特征。80年代以来，环保斗争在继续，但环保合作已经成为主流。环境议程的全民合作和民主参与，是生态现代化的一个典型特征。

(5)生态现代化需要国际合作。太阳系只有一个地球，人类都生活在地球上。地球的大气循环、水循环、碳循环、物质流动和能量流动等，都是在全球范围内进行的，他们跨越国界，超越民族。全球气候变化、臭氧层破坏、空气污染扩散、废物污染转移、生物多样性保护、自然资源和能源的合理开发和利用等，都需要全球公民的通力合作。空气是没有国界的。虽然全球的平等合作还是一个口号，但许多领域的国际合作已经展开。

(6)生态现代化没有最佳模式。从世界范围来看，生态现代化可以分为三大类型。首先，欧洲的生态现代化，比较具有“理想主义”的特征。绝大多数欧洲国家的国土面积比较小，受国际环境的影响比较大，而且西欧国家具有优良的学术传统，他们首先提出生态现代化理论，推动欧盟的环境合作，并积极向世界其它国家传播生态现代化。其次，北美的生态现代化，比较具有“实用主义”的特征。北美国家，地大物博，自然条件得天独厚，他们首先提出工业生态学，推动环境立法和环境治理，关注生物多样性保护，重视环境质量和经济增长，理论创新相对比较少。其三，发展中国家的生态现代化，比较具有“现实主义”的特征。发展中国家，多数结合本国国情，有选择地推进生态现代化，政府和科学界的作用比发达国家更为突出。其中，有些国家选择综合生态现代化，有些国家选择经典现代化的生态修正(工业化和环境管理的结合)。

20世纪90年代以来，发达国家经济增长和环境改善，经济合作与发展组织(OECD)国家经济与环境指标脱钩率达到52%；发展中国家则面临经济发展和环境保护的双重压力；国际环境贸易和环境外交非常活跃。在这个过程中，有些学者强调资源环境的承载力和世界现代化的生态转型；有些学者采用双重标准，要求发展中国家保护环境和节约资源，发达国家则保持较高的资源消费水平和人均生态足迹。在国际竞争中，发达国家处于有利地位，发展中国家需要明辨是非，避免落入世界发展的“持续贫困陷阱”。

2 生态现代化的基本原理

2.1 欧洲的生态现代化理论

荷兰学者摩尔认为，20世纪80年代早期，少数西欧国家如德国、荷兰和英国，首次提出生态现代化理论，德国学者胡伯是它的提出者[1]。这种理论主要以欧洲经验为基础，描述一种新模式：追求经济有效、社会公正和环境友好的发展。这是经济和环境的双赢模式，经济增长与环境压力脱钩。生态现代化研究大致有3个发展阶段(详见参考文献[1])。

目前，生态现代化的核心是预防、创新和结构转变。它有6个要点：

(1)现代工业社会需要持续的生态重构，建立生态现代性。这种生态重构，是生态和环境意识引发的社会实践和制度的转型和改革。尽管目前的生态转型过程还不能说是线性的和不可逆的，但是在一定程度上它们是永存的和很难倒退的。

(2)在生态重构中，要发挥现代科技和市场经济的联合作用。现代科学技术是生态改革的核心机制，同时强调在生态改革中经济和市场动力的重要性，市场经济鼓励的、政府促进的工业创新能够促进环境保护。

(3)正确对待环境挑战。不仅把环境挑战看成是危机，也看作是机会；把减少污染看成是加强经济竞争力的工具，而不是要求额外地增加和维持昂贵的末端处理技术；生态现代化可以看成是环境敏感技术的机会。

(4)建立新的环境议程。通过建立新的环境议程，超越各种冲突和利益，形成环境议程联盟，管理自然资源和环境风险，解决经济增长和相应的环境管理的常规矛盾。

(5)建立前瞻的和预防的环境政策。采用预防原理，促进环境改革，推动宏观经济结构、生产和消费模式、技术结构和环境政策等的长期结构变化。

(6)采用工业生态学原理，建立参与式的战略环境管理。

2.2 广义生态现代化的特征和规律

广义生态现代化理论，是欧洲生态现代化理论在世界范围和现代化意义上的拓展和应用，是生态现代化研究的一个“第三代理论”。它认为，现代社会的环境问题，绝大多数是人为的。解铃还需系铃人。人为的问题，需要人来解决。生态现代化，不是简单地从污染治理入手，而是从改变人的行为模式出发，通过改变经济和社会发展模式，达到环境保护和经济发展双赢的目的。

(1)广义生态现代化有4层涵义。首先，生态现代化是现代生态和环境意识引发世界现代化的生态转型，是现代化与自然环境的一种互利耦合；它包括从物质经济向生态经济、物质社会向生态社会、物质文明向生态文明的转变，自然环境和生态系统的改善，生态效率和生活质量的持续提高，生态结构、生态制度和生态观念的深刻变化，以及国际竞争和国际地位的明显变化等。

其次，生态现代化是一个有阶段的、长期的历史过程，从20世纪70年代到21世纪末，生态现代化大致包括相对非物化和绿色化(经济与环境退化相对脱钩)、高度非物化和生态化(经济与环境退化绝对脱钩)、经济与环境双赢、人类与自然互利共生4个阶段。

其三，生态现代化是一场持续100多年的国际竞赛，包括不同国家追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞赛，以及国内生态效率、生态结构、生态制度和生态观念的变化。

其四，生态现代化具有绝对和相对两个视角。如果说，生态现代化的国内进程是绝对生态现代化，那么，生态现代化的国际地位变化过程就是相对生态现代化。生态现代化，既是国内现代化与自然环境的良性耦合，又是现代化与自然环境相互作用领域的国际竞争。

简而言之，生态现代化 = 生态进步 × 经济生态化 × 社会生态化 × 国际竞争。

(2)广义生态现代化有10个基本原则。它们是：预防原则、创新原则、效率原则、不等价原则、非物化原则、绿色化原则、生态化原则、民主参与原则、污染付费原则、经济和环境双赢原则。此外，自然科学、技术科学、社会科学、人文科学和综合学科的许多原则和原理，如热力学第一定律和第二定律等，也适用于生态现代化。

(3)广义生态现代化有3条基本路径。它们是：全面生态现代化路径、综合生态现代化路径和经典现代化的生态修正。生态现代化具有路径依赖性和起点依赖性，没有最佳模式。

(4)广义生态现代化有4个基本要求(即“三化一脱钩”)。首先，非物化(轻量化)。基本内涵是高效、低耗、高品、低密。高效：提高物质生产率、资源生产率、能源生产率、土地生产率等。低耗：降低经济和社会的物质消耗、资源消耗、能源消耗、碳能消耗等。高品：提高经济的服务比重、文化比重、信息和知识比重、经济品质和生活品质等。低密：降低经济和社会的物质密度、资源密度、能源密度、碳能密度等。

其次，绿色化。基本内涵是无毒、无害、清洁、健康。无毒：降低对环境和健康的有毒物和有毒废物的生产和排放，无毒化、低排放和污染治理等。无害：降低对环境和健康的有害物和有害废物的生产和排放，无害化、低排放和环境治理等。清洁：发展环保技术、清洁生产、绿色产品、绿色能源、绿色交通和绿色生活，减少排放等。健康：提高经济和社会中环境友好、人体无害、安全优质的绿色要素的比例等。

其三，生态化。基本内涵是预防、创新、循环、双赢。预防：预防原则——发展生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇、保护自然和生物资源等。创新：创新原则——环境友好的知识创新、技术创新和制度创新，提升生态效率和生态文化等。循环：循环经济——提高废物再循环、再利用、再制造和废物处理率等。双赢：双赢原则——经济发展的同时，加强生态重建，降低生态退化，经济和环境双赢等。

其四，经济与环境退化脱钩。基本内涵是逆向脱钩和正向耦合。逆向脱钩指经济增长与环境退化脱钩，包括：经济发展与物质需求增长脱钩、经济发展与自然资源消耗增长脱钩、经济发展与能源消耗增长脱钩、经济发展与环境污染增长脱钩、经济发展与生态退化脱钩等。正向耦合指经济发展与环境进步良性耦合等。

根据OECD的定义，在某一时期，当环境压力的增长，比它的经济驱动因素(如GDP)的增长慢时，就是环境退化与经济增长的脱钩。相对脱钩指：环境压力继续增长，但增长的速度比经济增长的速度要慢。绝对脱钩指：环境压力稳定或下降，经济继续增长。

3 中国生态现代化的路径图

世界生态现代化的起步时期，正是中国的改革开放时期，中国工业化和城市化进入快车道，中国现代化建设取得明显进展。于是，工业现代化的环境压力、生态现代化的环保需要，成为中国现代化的双重挑战。摆在我们面前的有3条路：第一条路，重复发达工业国家走过的老路，先污染、后治理、再转型；第二条路，直接采用发达工业国家目前的做法，全面实行生态现代化所要求的生态转型；第三条路，采用综合生态现代化原理，协调推进绿色工业化、绿色城市化和生态现代化。综合考虑各种因素，综合生态现代化是一条合理路径。

3.1 生态现代化路径图的主要内容

中国生态现代化的路径图，是中国生态现代化的战略目标和运河路径的一种集成，其主要内容包括：中国生态现代化的运河路径、战略目标、基本任务、监测指标、生态进步监测、生态经济监测、生态社会监测和战略措施8个部分。受篇幅所限，本部分内容只能简述，详见参考文献[2]。

首先，中国生态现代化的运河路径：依据综合生态现代化原理，协调推进生态现代化和综合现代化，协调推进绿色工业化、绿色城市化、知识化、轻量化、绿色化和生态化，先后实现经济发展与环境退化绝对脱钩、经济与环境双赢，迎头赶上发达国家生态现代化水平；在2050年达到生态现代化的世界中等水平，在21世纪末达到生态现代化的世界先进水平。

其次，中国生态现代化的战略目标：在21世纪前50年达到生态现代化的世界中等水平，实现经济增长与环境退化的绝对脱钩，基本实现生态现代化，生态现代化水平进入世界前40名；在21世纪后50年，实现经济与环境的互利耦合，达到生态现代化的世界先进水平，实现全面生态现代化，生态现代化水平进入世界前20名。

其三，中国生态现代化的基本任务：在21世纪，我们需要完成3项基本任务。第一项，中国生态现代化的国际水平要上3个台阶：在2020年左右从低等水平升级为初等水平，在2050年前升级为中等水平，在2100年前升级为世界先进水平。第二项，中国生态现代化的历史进程要前进3个阶段。在2000年为生态现代化起步期，在2030年前后进入发展期，在2050年左右达到成熟期，在2080年左右达到生态现代化的稳定期。中国生态现代化要经历4个阶段：经济与环境退化相对脱钩、经济与环境退化绝对脱钩、经济与环境双赢、人与自然互利共生。第三项，中国生态现代化水平的世界排名提高80位左右。中国生态现代化指数世界排名，21世纪前50年提高40位左右，后50年再提高40位。

其四，中国生态现代化的监测指标：包括生态进步、生态经济和生态社会监测的36个指标。中国社会现代化和经济现代化各有36个监测指标。中国现代化建设，共有108个监测指标。

其五，中国生态现代化的生态进步监测：包括环境质量和土地质量的12个指标，21世纪前50年的总目标、分阶段目标(2010，2020，2030，2040，2050)和任务。

其六，中国生态现代化的生态经济监测：包括生态效率和生态结构的12个指标，21世纪前50年的总目标、分阶段目标(2010，2020，2030，2040，2050)和任务。

其七，中国生态现代化的生态社会监测：包括绿色家园和绿色生活的12个指标，21世纪前50年的总目标、分阶段目标(2010，2020，2030，2040，2050)和任务。

其八，中国生态现代化的战略措施：在未来50年，中国生态现代化，可以以生态经济、生态社会和生态意识为三个突破口，以轻量化、绿色化、生态化、经济增长与环境退化脱钩的“三化一脱钩”为主攻方向，以领域布局、地理布局和科技布局的三个布局为工作重点，从源头入手解决发展与环境的冲突，努力完成现代化模式的生态转型，实现环境管理从“应急反应型”向“预防创新型”的战略转变。

3.2 生态现代化路径图的主要措施

(1)采用绿色发展道路，控制和降低新增的环境污染。绿色发展道路的原则是：高效低耗、高品低密、高标低排、无毒无害、清洁健康等，实现绿色工业化、绿色城市化和环境保护的互利耦合，达到发展和环保双赢的目的。具体内容包括：走绿色工业化道路和绿色城市化道路，实施绿色家园工程、绿色服务工程和绿色消费工程，建设生态城市和生态农村，发展绿色能源、绿色交通、生态农业、环保产业和循环经济产业等。

(2)继续实施污染治理和传统工业改造工程，清除历史遗留的环境污染。继续实施污染总量控制和排放许可证制度。建立有毒物和污染物排放的企业档案和企业排行榜，并定期向社会公布，接受社会监督。

(3)继续推进自然生态建设工程，定期开展全国生态系统评价。继续推进天然林保护、封山育林和人工造林等，提高森林覆盖率；在2050年森林覆盖率达到35%左右，在2100年达到40%左右。推进自然保护区建设，完善“退耕还林”工程，保护天然草原，建设优质草地，推进生态脆弱地区的综合治理，全面落实《全国生态环境建设规划》等。全国生态系统评价每10年1次，重点区域生态现代化评价每5年1次。

(4)建立3个生态制度。建立生态补偿制度。根据生态学原理和中国生态系统特点，划分中国的生态系统功能服务区。研究制定《国家地区开发法》，使区域开发建立在法治基础之上。加强国家自然保护区建设，提高自然保护区的比例。在中央、省和市级财政建立三级生态补偿基金，研究制定科学合理的生态补偿机制，确保各级保护区的当地居民，能够达到国家或所在省市的平均生活水平；而且生活水平能够与国家平均水平或所在省市的平均水平基本同步提高。同时要预防依赖心理和腐败行为的发生。

适时修订国家《环境保护法》，建立关键岗位环境责任制。对关键岗位，上岗要签订关键岗位环境责任书，离岗签署关键岗位环境审计书，关键岗位环境责任20年内有效。

建立关键项目环境风险等级评价制度。基本内容包括：第一，在环境影响评价的基础上，识别出具有较大环境风险的关键项目(包括具有较大规模的项目)；第二，定期对关键项目进行环境风险评价，评价周期可以考虑为5年到10年(特别关键项目每5年评估一次)；第三，关键项目的关键岗位，采用关键岗位环境责任制。

(5)制定3个生态战略。国家资源安全战略、国家能源安全战略和国家环境安全战略。建议降低关键自然资源和初级产品的进口关税，平均关税从2004年的10%下调到1%；调整外汇储备结构，将一定比例的外汇储备从“货币储备”调整为“战略资源储备”；建立关键资源的消费和占用的累进税制，抑制资源浪费和社会不平等。

(6)组建3个政府机构。环境安全重要性日益上升，环境问题牵涉面比较广，环境污染的社会影响比较大，而且环境管理的政府责任非常重大。建议组建国家环境部，统筹国家的气候和大气环境、水环境、森林和生物环境、工业环境和人居环境等有关工作，制定和实施国家环境安全战略。建议组建国家能源部，组织制定和实施国家能源安全战略；组建国家地区开发署，指导和协调地区的生态现代化建设。

如果全面完成生态现代化路径图的任务，2050年的中国生态现代化将达到世界中等水平。中国经济发展与环境退化将完全脱钩，人居环境质量将达到主要发达国家水平；安全饮水和卫生设施普及率、城市生活废水和废物处理率、工业废水和废物处理率基本达到100%，资源和物质生产率提高10—30倍，工业和经济废物密度下降90%左右，工业和经济能源密度下降80%左右；全国60%人口拥有环境优雅的绿色家园，60%城市拥有国家一级标准的空气质量，典型生态系统的生态效率和服务功能完全恢复；全国大约1/3的国土为森林覆盖(约35%)，1/3的国土为农业用地(约36%)，其它近1/3的国土为建设用地(9%)和其它自然景观(20%)。根据联合国粮农组织的定义，农业用地包括可耕地、多年生作物用地(园地)和草地。其它自然景观为沙漠、戈壁、雪山和江河湖泊等。

如果在2050年完成上述目标，那么，在21世纪末，中国赶上发达国家水平，全面实现生态现代化的概率将达到约30%。如果全面实现生态现代化，中国自然环境和人民生活将发生翻天覆地的变化。届时，中国的天是蓝色的天，中国的水是清澈的水，中国的山是自然的山，中国的人是健康的人；中国将成为世界上最具魅力的国家之一，中国人民将能像其它发达国家的人民一样，享受高质量的丰富的物质和文化生活。

山青水清空气清，人美物美生活美。不是桃源，胜似桃源。

这是中国生态现代化的总目标，也是中国的未来和国民的期盼。

主要参考文献

1 Mol A P. Globalization and Environmental

Reform: the Ecological Modernization of the

Global Economy. Cambridge: MIT Press,2001.

2 中国现代化战略研究课题组等. 中国现代

化报告2007. 北京: 北京大学出版社,2007.