中国科学院上海分院(上海 200031)

近年来，上海分院整合上海地区院属各单位的力量，聚焦被誉为“当今中国最富魅力和活力的一方热土”的长江三角洲，勇于创新，不断拓展，在中国科学院和地方之间架起了科研项目科技合作的“金桥”，为地方经济、社会的可持续发展做出了显著贡献。2003年，上海分院获得了中科院与省市、企业合作先进集体一等奖。

一 以提升“长三角”区域科技创新能力为出发点，选准院地合作的突破口

上海分院处于“长三角”中心地区上海市，分院领导班子意识到，充分集成上海地区院属研究所优势，依靠我院其它研究所的力量，加强院地科技合作，为“长三角”经济社会和科技发展做贡献，是我们的社会职能和价值的根本体现。通过对“长三角”地区的产业结构和经济发展战略的分析和调研，并结合“长三角”经济科技的实际情况，我们确定了以提升整个“长三角”科技创新能力为出发点，选准院地合作突破口的战略思路，并在实践中着力于“突出重点，注重实效，全力构建‘全方位、多层次’的院地合作平台”。

各地区的工作重点是：在上海地区以政府主导型的合作为主，重点开展与大企业集团、大工程项目的合作；浙江省民营企业活跃，可以单个项目和集成项目等多种形式与民营企业合作；福建省则依托福建物质结构研究所(物构所)，重点开展共建产业园区、工程中心方面的合作。具体体现为：上海地区以产业和重大项目以及重大工程为牵引，集成科技优势，重点加强与国有大企业集团的合作，全力推进中国科学院与上海市的全面合作；根据路甬祥院长的批示精神，在对浙江省充分调研的基础上，形成科技合作战略分析报告，以重点加强与杭州、宁波两市合作为基础，在浙江省内全面开展适应当地需求的科技合作工作，尤其是在选派科技副职、园区建设和项目推介方面给予重点倾斜；根据福建省地处台湾海峡西岸，东南沿海的地理特点，以物构所作为院地合作的窗口，重点加强与福州、厦门两市的合作，以与厦门市人民政府共建“厦门中科高技术产业园”为突破口，将其建设成为高新技术成果的中试、转化和产业化基地。成为集合人才积聚、交流和培训，技术研发，孵化和催生新型科技企业，科技招商和拉动科技投入为一体的综合功能园区。

上海分院充分利用自己在学科和人才方面的综合优势，在进行“有规模、有特色、有新机制”的院地合作方面开展了一系列有价值的探索。

二 推进与上海建立高层次、全方位的科技合作

近年来，中科院与上海的院地合作取得了显著的效果。据统计,2003年中科院系统的技术成果转移到上海的企业，直接增加的销售收入为70亿元，利税18亿多；中科院在沪企业2003年销售收入达144.9亿元，为地方产生了相当数量的税收和就业岗位。

1 共建研发机构，提升上海科研层次

根据院的统一部署，中科院与上海市政府共建的研究机构有：国家基因研究中心、国家人类基因组研究南方中心、上海新药筛选中心、上海微小卫星工程中心、“上海光源”(已立项)。现正在筹备共建的有上海巴斯德研究所、上海计算生物学研究所等。

进一步加强与高校的科技合作，共建了一批跨学科研究中心，如与二医大共建健康科学研究中心、与交大共建系统生物学研究中心，与中医药大学共建中药现代化研究中心，与华师大共建信息处理研究中心等。2003年，上海分院与上海教委签署协议，本着优势互补、互惠互利、共建共管、共同发展的原则，开展长期、紧密、全面的合作，实现资源共同开发和共享，加强人才培养的合作。中科院与上海市还共建了上海质谱中心、上海“一网二库” 等工作平台。上海分院系统有126台大型仪器设备进入市大型仪器协作共用网，提供共享服务。

2 集成科技优势与大企业集团合作，推动上海产业升级

根据企业的需要，上海分院配合推进与沪上大企业集团的合作，组织专业研讨会，推动项目对接，特别是向大企业集团推介科技成果与技术。已与上海电气、上海广电、华谊集团、上海医药集团等签订了合作协议。用高新技术提升传统制造业效果显著，如我院组织十几个研究所与上海电气集团开展两次签约合作的25个项目，解决了电气集团30项关键技术，取得20多项发明和新型实用专利，形成一批具有自主知识产权的新一代装备产品，新增产值40亿元，利税4亿多元。第三批以新材料在装备工业中应用为主的合作项目正在进行。分院组织了若干化学口研究所与华谊集团合作，已签订了7个合作项目，有的项目已取得阶段性成果。目前与上海正在合作的项目大约有380个。

3 加强与区县科技合作，促进所在地区科技创新

上海分院加强与嘉定区合作，组织了光电子科技产业研讨会，邀请台湾光电子专家和中科院相关专业的专家，推动建立了上海光电子科技产业园，帮助吸引台湾光电子产业界和创业投资界落户园区。由上海分院等合作单位共同发起成立的华嘉光电技术有限公司已于2004年投入生产。

上海微系统与信息技术研究所与长宁区合作，建立了上海无线通信研究中心；生命科学院与徐汇区合作建立生物医药孵化基地，天文台与徐汇区合作建立徐汇软件基地；技术物理研究所与虹口区合作建立传感产业园区。

配合“聚焦张江”战略，协调药物研究所、新药筛选中心、计算所分部以及中科院部分企业落户张江。与浦东政府共建“种子基金”，目前部分资助项目已取得成果，开始实施产业化。浦东种子资金已成为中科院与地方合作实施产业化的榜样，随之上海徐汇区、宁波、杭州、绍兴、金华等地相继设立类似产业化种子资金，年资助总额达2 000万元。

4 积极参与主办“上海国际工业博览会”，在社会上树立我院形象

受我院委托，上海分院参与了由我院主办的三届上海国际工业博览会。共组织了517个项目参展，内容涉及电子信息、微电子与软件、新材料、电器设备、生物技术与医药、农业技术与环保技术等。前两届中科院参展项目共获得金奖一项(汉王笔大将军汉字输入系统)、银奖两项(SIASUN-1H6工业机器人、高激光能量负载KDP类晶体)。在不久前结束的第五届上海国际工业博览会上，中科院参展项目共获奖四项 ，成为参展团中获奖最多的单位之一。上海分院连年获得工博会组委会颁发的“优秀组织奖”和“优秀布展奖”。

5 举办“东方科技论坛”，发挥科学咨询作用

被称为科学新思想摇篮的“东方科技论坛”，是由路甬祥院长和徐匡迪市长共同倡议的，由中科院与上海市政府、中国工程院于1998年共同发起主办，至今已举办了44期。“论坛”是以中青年为主体，面向全国的综合性、前瞻性、战略性的科学技术研讨会，具有较高的学术水平和上海特色，发挥了科学家思想库的作用。

6 加强与中科院在沪企业的联络、沟通与协调

上海分院重点加强与上海联想、神州数码、上海杰士杰、上海中科等企业的联络、沟通与协调，为其与地方合作，提供必要的服务。据统计，2003年中科院在沪企业销售收入144.99亿元，利润4.02亿元，其中上海分院系统所办公司22亿元，利润0.9亿元。

三 拓展与浙江、福建的科技合作，积极构建院地合作平台

上海分院积极构建五大平台，初步形成了中科院与浙闽两省科技合作的新格局。根据地方统计，2003年，中科院在浙江、福建成果转化或技术转移产生的销售收入达26.45亿元，利润5.07亿元。

1 政府合作平台

这两年上海分院通过加强与浙江、福建的联系，形成以宁波、杭州和福州、厦门为中心，拓展到其它地区的格局。分院先后与浙江的11个地市科技局、福建科技局、厦门科技局等签订了科技合作协议，与政府责任部门建立良好、互动的关系。与地方科技局举行不定期双边会议，讨论如何深化合作事宜。地方科技局经常带领企业到上海分院寻求项目合作和技术支持，并先后选派年轻干部3人次到分院挂职。分院还组织、参加了与宁波市政府共同主办的“东钱湖论坛”研讨会，探讨科研与企业结合的新路子、解决企业有关技术难题的新办法。

今年中科院与浙江省政府、宁波市政府共建的“中科院宁波材料技术与工程研究所”正式签约，中科院投入1亿元，宁波市投入2亿元，共同组建中科院落户浙江省的第一个国家级研究所。

2 科技园区平台

两年来上海分院通过共建科技园积极推进科技成果的产业化。主要有：与杭州共建的“中科院杭州科技园”，已与沈阳自动化所、广州能源所共建两个“研发中心”，已有五个孵化项目入园。与“宁波科技园区”合作，已有上海微系统所的“生物芯片”等20余个项目入园；目前中科院有关院所在宁波共建的工程(研发)中心已达14个。与金华共建的“中科院金华科技园”(虚拟)，园内有10余个合作项目。与绍兴共建的生物医药产业园，已选定10余个生物医药的项目。与浙江省药监局、安吉县政府共建的“浙江安吉健康(医药)产业园”，目前已有3家知名制药企业入园。与福建厦门市共建的“厦门中科高技术产业园”，已有6个项目签约。

3 科技洽谈平台

上海分院率先在苏浙闽等地尝试举办了专业研讨会，如：浙江宁波科洽会、福建省项目商洽会、中科院苏州太仓新材料项目推介会、义乌中科院科技洽谈会、绍兴生物医药合作研讨会等，使项目对接和洽谈更加有效。许多科技洽谈会已成为常规性的项目转化平台。2003年上海分院在各种洽谈会上，共推介项目300余项，签约项目约30项，实施项目20余项。

4 基金支撑平台

地方种子基金、合作基金的设立，成为研究所与企业间的桥梁。杭州和宁波各设立中科院合作项目的种子资金300万元，金华、绍兴也设立了相应的产业化合作基金。通过新机制操作，促进研究所与企业的结合。迄今中科院各研究院所得到的种子基金项目近200项，部分项目已进入产业化。

5 科技副职平台

上海分院滚动派出科技副职，目前在任27人，分院院地合作分管地区在任科技副职共35人，其中上海市3人，浙江省23人、福建省9人。分院在做好选派科技副职工作的同时，开设了科技副职网，加强科技副职联系，传递科技信息，组织和指导科技副职开展工作。分院还采用不同方式为科技副职提供工作支持，如组织院士行和院士论坛；组织专业性研讨会，为在任科技副职为地方引进项目起到了积极作用。

四 办好国家技术转移中心，加强科技合作网信息平台建设

中科院上海国家技术转移中心自成立之日起，已日益成为促进中科院科技成果转化及技术转移、共性技术的开发和扩散、推动和完善企业技术中心的建设、加强国际技术创新合作、为企业提供综合服务的平台。技术转移中心积极联系和组织院内科技人员参与行业共性问题的攻关，组织院内单位参与地方重大公共工程项目的建设，已取得初步效果，如：微型无线传感器网络在区域综合治理、环保、交通和重大公共建设项目中的应用，“动态北仑”无线传感网的政府综合信息网部分已率先投入运行，目前正积极与当地企业合作组建工程研究中心，寻求更大的发展。

上海分院率先建立科技合作网络信息平台以来，截至今年5月底，访问网站超过20万人次。科技合作网介绍企业的技术需求、难题招标，建立成果和技术信息库，发布研究所转化成果和技术信息，建立企业与科研机构网上对接平台，同时宣传中科院的院地合作、科技成果和科技知识，突出了为研究所、为科技人员、为科技副职、为地区经济建设的服务功能。

五 今后院地合作的思路

总的思路是根据“长三角”区域和上海市科技发展战略的总体布局，结合区域和地方经济社会发展对科技的需求及科技创新体系建设的目标，通过集成我院科技优势、整合科技力量，“抓住重点、完善体制、创新机制、突出效果”开展院地科技合作、为进一步提升“长三角”区域和上海市的科技创新能力贡献力量。具体抓好六件事：

(1)落实中科院与上海市签订的院市合作纪要，组织、协调和推动中科院系统的研究机构和企业，参与上海市的“科教兴市”战略行动纲要和“登山计划”，为上海“科教兴市”做贡献。力求院市合作有新举措、新拓展、新局面和新成效。

(2)实施“两区两市”重点合作计划，在做好面上院地合作工作的同时，重点搞好与上海浦东和嘉定区，浙江宁波市和杭州市的合作。努力在科技产业园区建设、项目对接、人才培养、院士咨询、科技副职派出等多方面取得明显的成效，争取若干年后“两区两市”成为中科院院地合作最有影响的地区。

(3)培育“上规模”企业群计划。科技成果产业化是研究所为国家全面建设小康社会做贡献的重要标志之一。分院要在成果产业化的体制机制、资本运作、企业管理重组、经营人才引进和培养等方面帮助研究所，争取在五年内有一二个公司上市、培育形成一二个销售收入超10亿，五六个销售收入超5亿和十几个销售收入超亿元，经济“上规模”的企业群。

(4)推动研究所与大企业建立战略联盟。重点巩固、发展与上海电气集团、上海广电集团的合作，深化与上海华谊集团的合作，拓展与上海医药集团、宝钢集团的合作。

(5)着力建设好院地合作的五大平台：分院协调、组织、管理、服务系统；科技副职桥梁纽带工作系统；网上科技成果信息传播系统；中介服务机构系统；与企业合作社会经济效益统计系统。

(6)建设好中科院上海国家技术转移中心。在建立好分支机构、确立业务架构的基础上，加强三方面的联系：一是加强我院各所间的联系；二是加强与地方政府和企业的联系；三是加强与中外的联系，探索新路子。总之，以促进成果转化为主要抓手，带动中心的全方位开展工作。