赵玉川：哪些问题应该成为现代化研究的重点？
我觉得现代化不但是经济方面的现代化，它还包括科技方面的现代化、社会现代化、民主现代化等，应该是全方位的。另外，我们在研究的方向和重点上，应该看到现代化出现的先决条件是什么？它的特点是什么？然后再引出政策问题。
最近一段时间，我看了一些国外资料。从第二次世界大战之后到60年代，很多发达国家完成了现代化，或者达到比较高的水平。这里有外因，也有内因，有它的特点。例如欧洲和日本，它在第二次世界大战之后得到国际上一些优惠条件。其中一个就是得到美国的支持和援助，大概是给日本平均每人27美元，德国77美元，英国125美元。还有石油，在那个黄金时代，石油是很重要的资源，石油每桶曾经达到10美分，或者一美元，不像现在是30美元，或者20多美元一桶。这是其外因。而内因有三个特点：
一是科技推动经济发展。这个情况比较显著，例如计算机的出现，推动了经济的发展。第二，产权结构的变化也是很重要的，这就是制度创新。这个时期，经理层形成了，所有权和管理权分离，推动了社会经济企业的发展。第三，这个时期正好是西方发达国家福利政策发展最好的时期。当然，现在福利制度也有问题。所以，从这些特点中可以看到，内部的发展变化是主要的。
接下来再谈谈中国的现代化进程。我觉得中国的现代化就是：沿海东部地区发展比较快。为什么发展比较快？可以说，我们的现代化是解放后就开始的，可以分为两个阶段。一个阶段在文化大革命之前，这是我们推翻了三座大山以后，建立了比较全面的工业基础。我们有些数据就可以看出这点。中国在文化大革命之前，经济发展总量增长率达到6点多，超过世界平均水平，位于前列；人均GDP增长率达到5.4，属于世界平均水平；城市化率是比较低的。改革开放以后，东部地区现代化发展比较快，我觉得很重要的一点就是改革方针是正确的。就拿农村包产到户来说，我觉得它是一个很重要的战略措施。因为“包产到户”以后，就打破了“人身依附”。东部地区需要人力，如果没有限制，人可以自由流动。如果在计划经济时期，这是不可能的事情。没有人员流动，东部地区现代化，就没有那么快。我大约算了一下，从西部和中部地区流向东部地区，有一亿或者一亿多劳力。这些都是人力资本比较雄厚的人员。我觉得这点是很重要的，就是人员的自由流动，现代化包括人的自由发展。
我觉得，改革开放到现在为止，现代化发展有几个问题需要考虑。第一个问题：我们现在的发展在某一方面依靠国外投资，依靠我们廉价劳动力。中国的劳动成本是最低的，这是世界市场看中我们的一个重要方面。我们现在靠规模来扩大生产，但是很多问题需要考虑，需要强化创新机制。就拿电子方面来说，现在电子出口是比较多的，但是它是“大进大出”。我们的外汇50%来自于外资企业或者三资企业，电子元器件产品80%来自外资和三资企业，就形成了一种垂直分工差距，这样就影响了我们今后的发展。
另外，我们看待发展，不仅要看经济的基础设施，还要包括文化社会。最近一段时间，关于教育问题，大家反映很强烈。我觉得教育发展还是取得很大成绩的，但有些问题还是值得引起注意。对于我们现代化影响是比较深远的。一个问题就是教育产业化。教育产业化，按周济部长的话说，我们从来不承认教育产业化，教育是崇高的公益性事业。但是，我看教育产业化的情况还是存在的。就拿义务教育来说，现在城市的学生，每年要交学费几千，边远地区很多学生没有书读，这个问题严重影响我国现代化的发展。拿卫生来说，1949年平均预期寿命是35岁，到了70年代，大概是68岁，翻了一番，但是从1980年到1998年，我们人均预期寿命只增加两岁，低于世界平均水平。这就是说存在一些缺陷，是转型缺陷。过去农村的合作医疗冲垮了，城市里国家包办的医疗制度也不灵了，卫生服务的供应出现很大问题。世界卫生组织给我们排在倒数第四位，当然它这个排名有些问题，但也反映一些问题。农村因病致贫，因病返贫的现象很多。
我觉得现在的发展，社会层次的机制不完善，影响我们社会发展和经济发展。就拿土地来说，农民靠土地来生存。现在搞开发区，没要国家一分钱，但是，开发区的领导把土地卖了，农民没有得到应该得到的钱。我看到《读者文摘》谈到这个问题，没有土地的农民，没有工作的农民达到8000万。这影响了我们的就业和社会的发展。我觉得这个问题是我们现代化的一个重要问题，必须要解决。不解决的话，直接影响我们现代化的发展和未来的发展。(作者为国家统计局科学所研究员) |
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