首先，是不是成立了国家地区开发署，我们现代化进程就一定会加快呢？是不是政府一定要出面，出很大的力量呢？我们现在总是眼睛往上看，希望自上而下进行一件事情。但是，我个人认为，现代化是一种全面的发展，可能不单单是政府的事情，更多的可能是社会、企业、民众的事情。刚才大家也谈了，现代化包括民主意识、政治、制度，包括方方面面。实际上，我们政府本身正在转型，从一个大政府向小政府转型，向一个服务型的、提供公共产品的政府转型。如果把所有的责任都推给政府的话，政府是不堪重负的，这也不符合现代化社会政府的形象。我前几天参加几个会，一个是西部能源开发的，大家谈着谈着也都说，应该成立能源部，我们好不容易把能源部给解散了，现在又提出把石油、天然气、新能源都统一起来。最近搞科技中长期规划的时候，又有人建议要成立交通委，把公路、铁路、水运、航空都统起来。这是管理体制的问题。是不是成立了能源部，成立了交通委，交通问题，能源问题，就迎刃而解呢？我看不见得。( 作者为国家自然科学基金委员会管理学部处长、博士)

背景材料：中国现代化战略研究课题组建议成立国家地区开发署

新华网 李斌

我国应该如何促进地区现代化？由何传启、于维栋、朱庆芳、李泊溪、李宁等专家组成的中国现代化战略研究课题组30日在此间建议，我国应该尽快成立国家地区开发署，以协调促进欠发达地区的经济和社会发展。

“我国地区现代化的成败，将直接影响国家现代化目标的实现。”何传启研究员说，我国地区现代化将是一项长期的战略任务，至少在21世纪前50年将是如此。如果没有完善的组织和领导体系，地区现代化不可能取得持续成功。

为推动发展中国家的经济和社会发展，联合国于1965年成立了开发计划署。美国为促进其国内经济贫困地区的经济增长和就业，也于1965年成立了美国经济开发署。专家们指出，欧盟等的地区现代化经验表明，地区组织系统的能力和效率，是成功地区的重要保证。如果没有一个政府部门进行组织和协调，国家层面的地区现代化将可能陷入政出多门、重复交叉、效率低下、效果欠佳的局面。

“我们建议成立中国国家地区开发署，将目前分散的地区开发有关机构，集中起来加以组建。”何传启说。

课题组还建议积极探索和推进新型综合现代化道路，积极探索和推进以人为本、适度均衡的发展战略。省级地区应设立相应机构，专门研究自己的地区现代化战略。