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国际科技合作战略的制定与思考
  文章来源: 发布时间:2003-12-31 【字号: 小  中  大   

党的“十六大”提出了制定国家中长期科学与技术发展规划的决策。在制定中长期科技发展规划中,必须同时进行国际科技合作的战略谋划。针对我国的经济建设、国家安全和社会协调可持续发展需求和前沿问题,有所为,有所不为,确定国际科技合作的重点。我们要以“三个代表”的重要思想为指针,提高科学工作者的历史责任感和紧迫感,目光远大,放眼世界,立足国情,筹划未来,切实通过国际合作提高我国的创新能力,努力将中国科学院建成我国国际科技合作的重要基地,形成善于开展高水平国际科技合作的团队,组织管理好长期和重点合作项目,形成有利于长期性、战略性、可持续性的国际科技合作体制和机制。

国际科技合作战略应该紧紧围绕中科院的知识创新工程试点工作、办院方针和重大科技创新与人才计划来考虑。要坚持以提高中科院科技综合创新能力及创新效率和以人为本为宗旨,以“独立自主、平等互利、着眼未来、共同发展”为原则,加强国际合作的战略思考和总体布局,从战略的高度提出未来5-10年国际合作的发展方向、战略重点和配套政策。在总体战略上,我们要和世界一流的科研、学术机构建立长期的战略伙伴关系,挖掘并汲取国际知识创新资源和人才资源,开拓渠道,有计划、有组织地策划重大国际合作,以推动以研究所为主体的国际科技合作,服务和促进科技创新新方向的形成和转变。中科院国际合作局要与各业务局全力协同,国际科技合作工作要与中科院的其他工作有机衔接起来。

在国际科技合作中,我们要“解放思想,实事求是”,积极而有重点地争取参与、发起国际研究计划,共建研究机构,主办国际会议,在条件成熟的领域,发起创办国际学术组织。要打破部门和研究所的界限,协同运作。规划的实施,主要取决于各级领导是否给予充分的重视,取决于人才准备,尤其是领衔科学家的准备,以及研究领域的基础水平及其在国际上的影响和地位,取决于需求与目标的确立是否合理和现实,必要的资源投入和与国家重大研究项目的结合程度等方面。

国际科技合作要有重点,有主次。经过多年的实践和调整,我们已确定了重点发展与欧、美、日、俄等科技发达国家的合作,确定了加强地区间的合作与交流,注重与第三世界和周边国家的交流与合作。这是今后较长时间要保持稳定的思路与格局。要根据自身人才、学科和创新工作的实际要求与优势,以及交流合作的历史传统,选择好的合作交流战略伙伴,确定主要合作领域,创造新的有效合作方式。基础研究要着重与国际一流的研究机构和领衔科学家进行交流与合作。资源环境和全球变化相关研究要着眼于双方优势的互补、共同的兴趣和地域优势,在注重与世界一流研究机构合作的同时,注意与周边地区和第三世界国家之间的合作。在高技术领域,则要根据双方兴趣与利益的交汇点,在注重与国立科研机构和大学合作的同时,发展与跨国企业及高技术企业之间的合作,共同推进高新技术成果的产业化。

国际合作是与时俱进、动态发展的创新活动。不断了解、研究合作对象国政治、经济、科技的新动向是使我们的国际科技合作保持自主、稳定和发展的重要条件。例如,今年日本对华援助在比去年减少25%的基础上,再次减少了25%,转而援助原来很少顾及的印度,目的就是要牵制中国。类似这样的情况在全球范围内还会发生,对我们的合作交流也将产生潜在或直接的影响。进行这些方面的研究可以使我们心中有数,未雨绸缪,沉着应对,多做工作,积极引导,适时调整,始终把握主动权。

最近,我与日本原文部大臣有马朗人讨论了国际合作问题。我们都认为,对于重点领域和重大合作项目,在充分听取了科学家的意见后,国家和科研组织可以做出选择与规划,但是对于诸如诺贝尔奖量级的基础研究和前沿技术突破,则很难规划,只能确定重点领域,尊重科学家的自主选择和创新,自下而上地展开。我们的责任就是为他们创造良好的合作环境及条件,给予必要和及时的支持。

人才问题是一个永恒的主题,任何历史时期都必须将人才问题放在重要位置上,我们必须坚持以人为本,坚持在国际科技合作的实践中发现、吸引和培养人才。立足培养,鼓励流动。关键在于培养,包括自己培养和联合培养。我们要牢固树立以人为本的观念,以科技创新事业,良好的学术和工作条件,以及适当的待遇,引进优秀人才,凝聚人心。创立一流的研究机构,做出优秀的科研成果,根本在于优秀的人才,在于优秀团队的创新精神和创新能力。要与国外朋友建立长期的伙伴关系,多做工作,做好工作,持之以恒,月积年累,进行真诚仔细的交往和服务,不急于求成,要水到渠成。

我们要在国际合作中发现并积极培养一批战略科学家和领衔科学家,他们是引领我国的科学技术走向世界前列的主体。目前这部分人数量还较少,我们要面向未来,在国际合作中注意遴选和培养帅才。在国际合作伙伴中也要善于发现和培养学术水平高、热情真诚与我合作的领衔科学家和协调人物。要做好重要合作单位和资助部门领导人和骨干人员的工作,增进了解,建立友谊和诚信,构筑国际科技合作和发展的坚实基础。

国际科技合作战略的制定,要将政治智慧与科学判断结合起来,将科技创新与制度创新结合起来,将已有的基础和新的部署结合起来。坚持以人为本,尊重科学,克服浮躁,不求形式,脚踏实地,注重实效,形成特色。我们要集成全院和我国改革开放的综合优势,共同描绘国际合作发展的蓝图,共同建设国际科技合作的未来。

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