11月27日下午，公司党委为深入开展科学发展观学习活动，并结合省委“万人学法”活动，特邀江苏省省级机关法制宣传教育办公室戴桂洪博士做了一场法制宣传教育报告会。中心学习组成员、工会委员、职代会代表及管理技术生产岗位部分员工代表参加了报告会。

戴桂洪首先为大家作了题为《科学发展观与法制建设——论社会主义法治国家建设》的主题报告，详细阐述了法制建设与科学发展观的关系。戴主任指出，一般提到科学发展观，大多会联想到社会政治领域、经济生活，很少人会注意到法制建设中也有科学发展观，甚至体现出更为重要的意义。没有制度建设作保证，科学发展观只会是一句空话。法制建设是实现科学发展观的基本保证，而科学发展观是法制建设的内在要求。

如何在法制建设中落实贯彻科学发展观？戴桂洪从以下方面进行了精辟的讲解：首先要树立以人为本的理念，切实维护人的权利。主要通过建立四个机制来实现，即平等保护人的权利，倾斜保护弱势群体，建立完善的社会保障体系，建立有效的权利救济机制。其次要依法规范权力运用，用权为民。明确职能与界限，改革政府管理体制；加强权力监管，严格追究违法责任；强化程序约束，公开权力运行过程。第三要加快立法步伐，建立社会主义法治体制。我国的法律体系还不够完善，与发达国家相比还有很大差距，改革开放三十年来虽有长足了发展，但亟待完善。第四要深化司法体制改革、实现司法公正。

结合天仪公司作为国有控股企业发展的实际情况，戴主任又为大家讲解了新颁布实施的《劳动合同法》。他指出这部新法实施的重大意义在于：一、扩大了对劳动者的保护范围，二、赋予了劳动者对规章制度和重大事项的知情权协商权，三、要求劳动关系确立后必须在一定期限内签订劳动合同，四、保护劳动者取得劳动报酬的权利，五、完善了劳动合同试用期、服务期和竞业限制协议的规定，六、保护了劳务派遣和非全日制用工等特殊用工形式的劳动者合法权益，七、严格劳动合同责任、加大对用人单位违法行为的惩处力度。

戴桂洪通过案例讲解，向大家重点解说了与签订劳动合同、用人单位的义务和责任、违法行为的申诉等条文，给与会的职工代表们留下深刻印象，大家纷纷表示受益非浅。

最后，公司党委书记乔原生作总结性发言到：戴桂洪为我们作了两个精彩的报告，内容丰富深刻，论述精辟透彻，用生动的语言讲解法律概念和条文，对我们增长法律知识、提高科学发展观学习水平有很大帮助。希望大家在后面的活动中继续联系工作实际，将科学发展观的学习实践深入下去，为公司的发展出谋划策。