1988年,辽宁农民张文成穿上板板正正的中山装,把自己收拾得挺齐整,到北京开“两会”。
从那时起到现在,张文成代表年年来北京。在今年的十届全国人大代表中,他不算最老资格的代表,也算是次老资格,四届连任嘛。
第一次来北京开“两会”,张文成可激动了,他觉得光荣啊!在会场,他扭头这面看看,那面看看,男代表们大都穿着和他身上相似的中山装,那时西装没太流行。
开过两次会后,张文成明白了,当人大代表,那可不是荣誉,是责任,人民信任你才把这个担子交给你呢,不过那已经是后话。
在当时,张文成表达人大代表光荣感的唯一方式就是举手,不管报告还是决议,痛痛快快地举手,“党和政府这么信任咱,咱能不与党和政府保持一致?”听了政府工作报告后,他在小组会上发言也是一上来就说:“学习了政府工作报告啊……”
作为一个基层代表,张文成那时有这样的表现一点也不奇怪。五届全国人大一次会议举行闭幕大会时,出席会议的代表表决各项决议、法案和选举国家领导人都是“一致”通过和“一致”赞成的。新华社在闭幕消息中,一连用了6个“一致”。张文成自然不可能超越当时的参政议政水平。
慢慢地,张文成明白了:全国人大代表就是来为人民说话的,对政府工作报告,人大代表理应提出意见,那叫“审议”不叫“学习”。
七届人大二次会议,张文成代表改变了。他积极发表意见,在国务院提请人大代表审议授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定草案时,统计反对人数,张文成代表把手举得高高的,不同意!
那次出席会议的2688名代表中,有包括张文成在内的274人举手反对,805人弃权,张文成还记得当时因等着人工点票,胳膊举得酸疼。第二年,张文成看到了人民大会堂中安装在代表桌子上的表决器,国家不用人工统计票数了,代表们动动手指头就可以表达意愿。
八届、九届人代会,张文成代表更敢提批评意见了,他与别的代表激烈争论三峡工程该不该上马。当这几届人大代表,张文成参与提出了4件议案,批评和建议87件;而且提出的都是事关全国大局的大事,比如他牵头提出的修订土地管理法和教师法的议案,事关全国亿万农民和全国所有园丁;这次换届会议,他又带来了制订农村住宅规划和加速农村产业结构调整的建议,又是几个与全国农民都有关的事情。
张文成虽然住在辽宁兴城,但胸怀全国,他认为全国人大代表就应该考虑全局利益,要有宽大视角;不能只看眼跟前那点事,只惦记给自己那疙瘩争利益,要都那样,国家的利益谁考虑?
当然了,张文成无论是当人大代表,还是当他的村支书都挺合格。他带着全村人致富,从人均收入46元开始,到现在人均收入4800多元;以村子命名的四家村企业集团总公司,现在说起来资产,都要以亿元为单位。
前些日子电视剧《刘老根》热播,看到主人公因为集体财产被骗急疯了,群众围着刘老根说:“俺们不要股了,老根你好了吧”的情节,张文成的眼泪怎么也忍不住,他想起了改革开放前,自己偷偷组织村里大胶皮轱轳车外出拉脚,组织海上捕捞队下海捕鱼的事;就为想让打不起酱油的农民富一点,张文成差点被拉上台批判。
群众的眼睛是雪亮的,他们认准张文成有能力,心干净,办事也公道。张文成当支书20年,上级领导没收到一封来自村里的告状信,那可是600多户的大村子!
现在的人大代表张文成,学习了代表法,对自己该履行的职责更清楚了。回首过去的人代会,四届老代表张文成觉得自己有资格说一句:“中国的民主化、法制化进程一直没有停步。” |