■中央财政总收入11940亿元,比上年增加575亿元,增长5.1%;
■1400亿元建设国债重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设、中西部地区等方面倾斜;
■重点支出项目一是大力支持农业和农村经济社会发展,二是增加社会保障支出,三是保障教育、科技等重点支出,四是调整机关事业单位职工工资,五是增加国防支出;
■一般性支出(不含调整工资的增支)实行零增长。
财政部部长项怀诚今天在十届全国人大一次会议上公布了2003年中央预算草案:中央财政总收入11940亿元,比上年增加575亿元,增长5.1%。中央财政总支出15138亿元,增加675亿元,增长4.7%。中央财政收支相抵,赤字3198亿元,增加100亿元。2003年地方财政总收入17105亿元,比上年增加1219亿元,增长7.7%。地方财政总支出17105亿元,增加1219亿元,增长7.7%。汇总中央和地方预算草案,2003年全国财政收入20501亿元,增加1587亿元,增长8.4%。全国财政支出23699亿元,增加1687亿元,增长7.7%。
项怀诚说,2003年需要保障和增加的支出项目较多,中央财政收支矛盾比较尖锐为了进一步发扬艰苦奋斗的优良传统,根据中央经济工作会议精神,2003年除重点支出项目外,其他各项一般性支出(不含调整工资的增支)原则上维持2002年的水平,实行零增长。
项怀诚说,2003年将发行1400亿元建设国债,其中,1150亿元纳入中央预算,250亿元代地方政府发行。国债资金主要用于续建和收尾项目,并继续调整和优化国债资金使用方向和结构,重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设、中西部地区等方面倾斜。
项怀诚说,2003年将加大重点支出项目的投入和保障力度,以维护改革发展稳定大局。一是大力支持农业和农村经济社会发展。中央决定,除国债资金向农村倾斜外2003年全面推开农村税费改革试点工作,中央财政拟相应安排农村税费改革试点专项转移支付补助资金305亿元,比2002年增加60亿元。另外,中央财政还将继续增加基础设施建设、生态建设、农村扶贫、良种推广、农产品质量安全标准体系和监测体系、农业结构战略性调整等方面的预算安排,进一步加大对农业和农村的投入。二是增加社会保障支出。包括:提高企业退休人员基本养老金标准、提高部分建国初期参加革命的老干部退休待遇水平和在乡老复员军人抚恤标准,增加支出84亿元;落实城市居民最低生活保障资金翻一番政策,增加支出46亿元;落实再就业补助政策,增加支出47亿元。此外,拟继续安排企业依法破产补助资金110亿元。三是保障教育、科技等重点支出。四是调整机关事业单位职工工资。五是增加国防支出。 |