人民网3月6日人民大会堂讯 记者王东政、孙海峰、肖红报道：国务委员兼国务院秘书长王忠禹在第十届全国人民代表大会第一次会议第二次全体会议上做了《关于国务院机构改革方案的说明》的报告，总结了过去五年改革的基本经验，提出了深化改革的指导思想，阐述了国务院机构改革的主要内容，并就组织实施问题做了说明。
王忠禹说，国务院机构改革的重点是：
一，深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会；国资委专门承担监管国有资产的职责，是国务院直属的正部级特设机构；
二，完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会；
三，健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会；
四，继续推进流通管理体制改革，组建商务部；
五，加强食品安全和安全生产监管体制建设。
此外，国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会，国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。组建商务部，不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。经过改革，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置28个。
关于组织实施，王忠禹说，这次深化行政管理体制改革，是在过去五年改革的基础上进行的。一方面，五年来的政府机构改革已经取得显著成效，国务院机构设置部的格局需要保持相对稳定；另一方面，经济和社会的发展，要求继续深化行政管理体制改革。这次改革虽然机构变动不多，但关系重大，任务十分艰巨。按照党的十六大和十六届二中全会的要求，国务院将加强对机构改革工作的领导，周密部署，抓好落实。为此，他强调要认真组织实施改革方案；进一步转变政府职能；切实加强组织领导。