近日，全国政协委员、国家自然科学基金委员会副主任、水生所研究员、北京大学教授朱作言院士，在全国政协十届会议上提交了《加大科技投入，为科教兴国提供可靠保障》的提案。

提案指出，过去五年，我国政府加大了对科学研究与技术发展(R&D)的投入，使R&D在国家国内生产总值(GDP)中的比例提高到1.13%，结束了长期徘徊在0.6-0.7%的局面。但我国R&D在GDP中所占的比例值得认真分析并加以调整。发达国家和许多发展中国家R&D在GDP中的比例都比我国的高，美国为2.79%，德国为2.33%，日本为2.99%，法国为2.23%，韩国2.72%。正是由于有较合理的R&D的投入比例，这些国家才能够在基础研究上各有特点，在高新技术发展上各有优势，国民经济发展有强大的后劲。

提案还指出，没有自己原始性创新的基础研究成果，就不可能有自主创新的高技术发展原动力，也不可能有可持续发展的后劲。因此我国基础研究(R)在R&D中的比例也必须进行认真分析和调整。美国、日本、法国、韩国、俄罗斯和印度的R/R&D比例分别为16.6%、14.4%、20.0%、14.0%、16.1%和17.6%，澳大利亚、意大利和瑞士等国则在22%以上。而我国的R/R&D之比仅为5%左右。这种情况与中央提出大力发展基础研究的号召是不相适应的。

为此，朱作言院士提出两条建议：

1、在今后每年的财政支出预算中，R&D在GDP中的比例提高0.2%，使之在五年之内达到2.2%左右，与国际情况基本一致。

2、在今后每年的R在R&D的预算分配中，R的比例提高两个百分点，使之在五年之内达到15%左，与国际情况基本一致。