在科技和知识经济迅速发展的今天,知识产权,尤其是专利已成为国际竞争的制高点。发达国家纷纷推行知识产权战略,跨国公司将专利作为争夺市场的重要手段。江苏省专利保护工作经过多年的努力,取得了可喜的成效。但面对国外知识产权的战略进攻和“入世”带来的挑战,仍存在一些迫切需要解决的问题。为此,记者采访了全国政协委员、九三学社中央副主席、江苏省政协副主席、中科院院士、南京大学闵乃本教授。
闵乃本向记者介绍说,近年来,江苏省专利知识产权工作取得了显著的进展,但不容乐观的是,还存在着以下几方面的问题。
对知识产权工作的重要性认识不足,各级政府对知识产权工作的宏观管理和政策引导不够。拥有专利、特别是发明专利少。许多企业的自主知识产权少,核心技术受制于人,在与外国企业的竞争中处于明显劣势。江苏不少高校科研力量排在全国前列,但全国高校专利申请排位前10名中江苏省没有一家。重论文轻专利、重成果鉴定轻专利申请的现象十分严重,造成大量科技成果的资产和权利流失。对专利的保护力度不够,在专利保护方面还存在着对专利侵权行为的制裁力度不够、纠纷处理不及时等问题,影响了专利的申请量。全省知识产权经费投入少,人才缺乏,难以对知识产权工作的开展形成有效支撑。
闵乃本认为,鉴于当前江苏省面临的形势和问题,进一步加强专利保护工作十分重要。为此提出如下几点建议:
切实加强知识产权管理、服务体系建设。要健全江苏省知识产权管理机构,要加大对知识产权工作的经费投入,要着力培养和引进一批高素质的专业人才,充实江苏省知识产权管理和服务队伍。要大力扶持各类知识产权中介服务机构,完善中介服务体系。加紧筹建涉外知识产权代理机构和专利代理人协会,引进有国际资质的代理机构,从而形成与科技、经济发展相协调的、高效运行的全省知识产权管理、行政执法和服务体系,确保江苏省知识产权工作健康、持续、快速发展。
强化促进专利保护政策导向,突出抓好科技创新中的知识产权管理。各级知识产权主管部门要积极协助有关部门推进知识产权工作与科技创新工作的紧密结合,将知识产权工作纳入科技创新管理的全过程。把获得专利的数量和质量作为高新技术企业、企业技术中心、重点实验室等评级、认定的重要评价条件,作为科技人员、经营管理人才绩效考核、职称评定、职能晋升、获奖的重要依据。在计划立项、重大科技项目招标等方面,对拥有自主知识产权的项目优先选择;在计划项目验收、科技成果鉴定等方面,将专利状况作为验收和鉴定的重要指标,努力提高企事业单位原创性创新能力,促进专利技术成果的产业化。
推动和引导企事业单位开展知识产权工作,加强专利管理与保护。要积极推动企事业单位建立知识产权管理机构,配备专职人员,落实工作经费,制定知识产权管理制度,构建知识产权参与收益分配的激励机制,推动专利管理与保护的制度化、规范化。要大力组织和推进企事业单位根据技术发展和市场变化,研究、制定和组织实施知识产权战略;组织实施江苏省重点产业领域企业和行业知识产权战略推进工程,培育、发展一批能灵活运用知识产权战略、拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业和行业。要发挥知识产权网站等信息平台的作用,加强对专利信息的二次开发和综合利用,为企事业单位提供有效的专利信息的检索等服务。
要加强知识产权地方立法工作,尽快出台《江苏省专利保护条例》,强化专利权的保护;制定专利执法工作的有关规范,要进一步强化司法和行政执法协调运作的专利保护机制。要加强各级知识产权执法机构建设,配备和充实知识产权行政执法人员,强化执法手段,整合各方力量,严厉打击各种知识产权违法行为,尤其要加大对大案要案和涉外知识产权侵权案件的查处力度,简化、完善专利审批和维权程序,维护专利权人的合法权益,努力营造在国内外有良好信誉的知识产权法制环境,使江苏省的专利保护工作上一个新台阶。 |