新一届全国政协委员、中国科学院院士、中科院兰州分院院长程国栋先生是一位世界著名的冰川冻土学家。2月25日我们见到他时，老先生却谦虚地说：“我正在集中‘充电’，学习政协有关文件，为参加即将召开的盛会准备提案。”

他告诉我们：“作为新当选的全国政协委员，感到很荣幸，也感到肩上的担子很重，到会上想说的话很多很多，最重要的还是想谈西部的人才问题。我深深的感到，人才在西部大开发中起着举足轻重的作用，所以，准备了一份《国家学位点建设应向西部倾斜》的提案，希望能引起重视。”

程院士认为，眼下正在实施的西部大开发是党中央、国务院着眼全局、面向未来而采取的一个大战略、大决策，也是全面实现建设小康社会、加快推进社会主义现代化、为开创中国特色社会主义新局面的必然选择。西部开发能否成功，关键不在外面向西部投入多少资源，而在西部自身是否具有创新和吸引资源的能力。这里起决定作用的是人才，是人的素质。与东部地区相比，西部固然在基础、资金、条件、环境等方面存在差距，但差距最大的还是人才，还是人才整体素质。因此，党中央、国务院在实施西部大开发中要做的最重要的事情之一是帮助西部加速人力资源的开发。

他举了一个例子：2000年全国在读研究生近30多万人，而西部地区只有3.9万人。西部地区人口3.58亿，占全国总人口的28.3%，由此可见，西部地区高层次人才培养的规模同人口比重是相当不适应的，也是远远满足不了西部大开发的需要。更有甚者，这些在西部困难条件下培养出来的、数量少得可怜的高层次人才，仍在源源不断地流向东部，出现了东部人才流向国外，西部人才流向东部，西部为东部培养人才的局面。长此以往，西部大开发怎么搞？谈到这里，程院士长叹一口气说，我们干工作累都不怕，就怕没人才，没人才项目完成不好，怎么谈得上竞争？因此，想借这次盛会呼吁：国家应实施西部大开发科教先行战略，并落实到实处，在学位点建设上适当向西部倾斜。

谈到具体建议，他认为：一是国家学位点的设置应着眼全局，面向未来，根据西部大开发所需专业的要求，在西部各省部署一定数量和质量的学位点，并采取多种措施保证这些学位点的进一步发展，在学位点的评审中，要在竞争择优的基础上，适当向西部倾斜；二是与这些学位点的建设相配合，根据西部大开发的需要，在重点学科和重点实验室建设方面向西部倾斜，并用好现有人才，加快培养本地人才，为西部高层次人才创造更大的发展空间；三是在各种层次的与西部大开发有关的科研项目的评审中，在保证质量的前提下，尽量使用西部的人才承担项目，为他们提供用武之地和建功立业的机会；四是在西部的高等院校中，对一些西部大开发急需的、且已经有合格学术带头人的研究方向，在政策上应允许这些研究方向的学术带头人，挂靠在某一有博士点的院校担任博导，招收研究生，不必等本单位的这一学科或专业被批准为博士学科授予点后再招生；五是适当推迟西部高等院校博士生导师的退休年龄，以充分发挥他们的作用，并以此吸引东部年龄较大的博导来西部工作，为西部人才培养做贡献。