提交议案规范化

在毛达如代表眼里，今年人代会的一个显著变化就是对人大代表的议案进行了规范。如果代表要提出某个法案的话，不仅要求提交法案的草案文本，还要写一个相关的说明。毛达如代表认为，这种规范化的操作虽然让一些代表感到有些困难，但对以往议案泛泛而谈的现象有所遏制，有助于议案正规化、精细化，真正落到实处。

另一个较大的变化是对以往议案过于繁杂的情况进行了规制，明确了代表、代表团提交议案的范围，以往含有代表自身利益、学术探讨、转交群众上访信件等议案将不允许提交。同时，议案除了文本文件以外，还必须提交电子版本。这样给相关部门整理议案提供了便利。

人才培养不能急于求成

对于目前高校的研究生人才培养问题，毛达如代表表示，一些学校存在急于求成的倾向。

比如学习农口专业的学生，硕士学制缩短到两年，学生一年级时学习专业知识，很难有时间做实验，等到二年级，又面临找工作与写毕业论文的双重压力，更没有时间做实验。这样培养出来的硕士，除了具备一定的专业知识外，几乎谈不上积累实践经验。博士也存在这样的问题，在读博士的三年中，学生真正能用于做实验、搞研究的时间很少。而对于农口专业来说，其专业性质决定了某些实验必须有充足的时间。毛达如代表建议，有些学科的硕士和博士培养可以连接起来，让学生既有充足的时间学习，也可以让实验衔接起来，真正出一些成果。

现在研究生质量的确有些下滑，就毛达如代表个人知道的情况来看，博士比硕士下滑的情况还要严重一些。尤其在创新思维方面，研究生“苦于奔命”，忙着拿学分、发论文等，很少能静下心来进行一些深入的思考，很少有学生有所突破和创新。

毛达如代表认为，要培养学生的创新能力，首先是要让学生有所实践，在实践中发现问题、解决问题。学校也应该为学生提供一个多元化的校园环境、文化氛围，如搞一些名人讲座等。

呼吁制定《农业推广法》

对于中国的农业发展，毛达如代表非常关注。早在1991年，他就呼吁制定实施《农业推广法》，因为作为一个农业大国，中国有自身的一些优势，但是在农业科技成果转化和推广方面存在着一些问题。

当前中央高度重视农业发展，这是一个很好的契机。今年毛达如代表虽然没有提《农业推广法》方面的议案，但他的两份议案仍然与之相关，一个是《关于将测土配方施肥列入“十一五”规划的建议》，另一个是《关于对农民增施有机肥料进行补贴的建议》。

毛达如代表还特别提出，中国农业大学要建设一支农业推广教授的队伍，为社会主义新农村建设注入活力。他解释道，其实推广教授在一些发达国家是比较普遍的，而在中国，由于一些固有观念的影响，人们对推广教授有偏见，认为推广教授是“没有论文的教授”，这使得推广教授在实践中受到很大的压力而发展缓慢。同时，中国目前的农业推广体系处于“人散、网断”的现状，要想恢复也不是简单的事情，需要国家从立法方面来保障。