最近召开的全国科学技术大会,是党中央、国务院在我国开始实施“十一五”规划、全面建设小康社会进入关键时期的一次重要会议,是加强自主创新、建设创新型国家的动员大会,在我国科技发展史上具有里程碑意义。对全国科学技术大会精神,我们一定要学习好、宣传好、贯彻好,在全区迅速形成加强自主创新、建设创新型国家的浓厚氛围。
“十一五”时期是广西壮族自治区经济发展由艰难爬坡向经济起飞转变的重要时期。实现这一转变,从根本上说,要依靠科技进步与创新。我们必须从全面落实科学发展观的战略高度,从加快建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西的宏伟目标出发,充分认识加快科技发展、提高自主创新能力的极端重要性和紧迫性,增强科技创新、自主创新的自觉性和坚定性,努力开创广西科技事业新局面。
根据国家的总体部署,结合广西实际,广西壮族自治区科学技术发展的总体目标是:到2020年,建成较为完善的全区科技创新体系,自主创新能力明显增强,科技促进全区经济社会发展的贡献率明显提高,为建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西提供有力的支撑;某些基础学科和前沿技术研究争取有所突破,应用研究取得重大进展,产业技术水平明显提高,形成一批具有自主知识产权和在国内外具有较强竞争力的产品和产业;经济增长方式由外延增长向内涵增长转变;社会领域科技进步加快;全区科技发展总体水平、科技综合实力和自主创新能力取得较大进步。
在具体工作中,要突出抓好以下四个方面。
以转变观念为先导,进一步完善科技发展思路
观念指导行动,思路决定出路。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,坚决摈弃过去那种偏重引进、忽视引进后的自主创新的观念,摈弃注重眼前利益、忽视长远利益的观念,摈弃单纯地跟踪仿制、不舍得下力气自主研发的观念,贯彻中央关于科技发展的总体部署,立足当前、着眼长远,完善科技发展思路,走具有广西特色的创新跨越之路。在战略基点上,坚持把提高以产品创新为核心的自主创新能力作为科技工作的战略基点,在未来相当长的一段时期内,把主要精力放在形成自主创新能力上,突出引进消化吸收再创新,加强集成创新,鼓励原始创新,走跨越式创新之路。在发展目标上,要由被动适应发展转向主动引领未来,着眼科技长远发展,进行超前部署,培育新兴产业,创造新的市场需求,通过自主创新掌握科技发展的主动权,引领经济社会步入科学发展轨道。在发展重点上,立足于区情和需求,集中优势资源和力量,围绕广西工业产业集群和农业优势产业,主攻共性技术和关键技术,推动局部领域科技跨越和产品市场竞争力的跃升,促进结构调整和增长方式的转变,带动经济社会跨越式发展。
以产品创新为核心,着力推进重点领域的自主创新
技术创新归根结底就是产品创新,技术创新只有突出地表现为产品创新,才能形成经济良性发展的强大活力。为此,我们要继续坚持以产品创新为核心,着力推进重点领域的自主创新,提升广西自主创新能力。
一要着眼于加快农业产业化,大力推进农产品创新。以发展高产优质、高效低耗和可持续发展的现代农业为目标,加强生物、信息等农业高新技术的研究开发,着力提高农业科技集成创新能力、农业科技成果转化能力和农业科技成果推广应用能力。特别要围绕广西优质甘蔗、桑蚕、茶叶、果蔬、畜禽等优势产业、特色产业,扶持龙头企业加强农产品精深加工技术研发,加快农业产业化经营步伐,带动农业综合效益的提升。
二要着眼于加快新型工业化,大力推进优势工业的产品创新。要按照走新型工业化道路的要求,针对广西具有优势的制糖、有色金属、机械、食品、电力、汽车、钢铁、中药、林纸等重点产业,加大技术改造投入力度,加强优势资源集约利用的新技术、新工艺和新设备的科技攻关,开发新产品,促进产品升级换代,拉长和延伸产业链,提高产品附加值和科技含量;推进制造业信息化和先进技术应用,提高数字化、智能化设计制造水平;开发一批技术先进、拥有自主知识产权、市场竞争力强的新产品;开发、引进、推广先进节水、节能、节材、节地技术和清洁生产技术,推动广西工业步入科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的良性循环轨道。
三要着眼于加快服务业现代化,推动服务产品的创新。在基础和服务领域,支持信息通信网络技术、电子政务、空间信息服务技术的开发和推广应用;在生产和市场服务领域,支持协同电子商务技术体系建设;在消费服务领域,重点加快网络教育相关技术的完善和推广应用。
四要着眼于培育新的经济增长点,大力推动高新技术产品的创新。重点选择一批具有高度技术关联性和产业带动性的产品,加强关键领域的集成创新,培植支柱产业,发展产业集群,力争在生物医药、新材料、海洋开发、信息化技术集成应用等领域有新的突破,努力把高新区建设成为高新技术产业化的重要基地,成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动全区经济结构调整和增长方式转变的强大引擎。
五要着眼于提高人民生活质量和社会可持续发展,加强社会领域的科技创新步伐。重点推动人口与健康、资源、环境、社会服务等领域的科技进步,积极开展计划生育与生殖健康、重大疾病预防控制与卫生保健、食品药品安全与生物安全、生态和人居环境等科技工作。
以体制机制创新为动力,加快推进科技体制改革和区域创新体系建设
体制创新是技术创新的内在动力和制度保障,是促进自主创新的一项重要任务。深化科技体制改革,最根本的就是要紧密结合促进广西发展这个第一要务,充分发挥政府在自主创新中的主导作用,充分发挥市场在科技自主创新资源配置中的基础性作用,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,充分发挥重点实验室和工程技术研究中心的骨干和引领作用,充分发挥高校的基础和人才培养作用,进一步形成科技创新的整体合力,努力把科技资源集中到事关经济社会发展全局的高技术领域和先进应用型技术领域,集中到最具创新能力的单位和人才,为提升广西自主创新能力提供良好的制度保障。
创新体系是技术创新的重要平台和载体,必须加强自治区创新体系建设,重点抓好以下工作:一是建立健全以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系。要引导和支持企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。鼓励企业参与大学重点实验室和工程技术研究中心建设,鼓励企业与高等院校、科研院所共同组建高新技术企业。鼓励支持区内企业与区外企业、院校、科研机构进行各种形式的联合,引进国内外大企业和跨国公司的科研开发机构来广西落户,借助外力实现技术跨越,全面提升企业的自主创新能力。二是积极完善以各种科技中介机构为纽带的科技创新服务体系。进一步强化生产力促进中心、科技企业孵化器等各类创新服务平台的服务功能,为科技型中小企业的创新发展提供必要的条件,继续抓好“三农”科技服务网建设,构建多元化的新型农村科技推广服务体系。三是充实壮大以高等院校和科研院所为主体的科学研究体系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心,高效利用科研机构和高等院校的科技资源,稳定支持主要从事基础和应用基础研究、前沿高技术研究和社会公益研究的科研机构,集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和人才队伍。
以人才队伍建设为基础,夯实自主创新的支撑和保障
自主创新的实现,关键靠人才。在人才培养方面,要以重点产业、重点学科、科研基地、重大科研和工程项目为依托,在创新实践中识别人才,在创新活动中培育人才,培养一批科技领军人物、科技骨干和创新人才团队,造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。在人才引进方面,要继续加强“人才小高地”建设,采用灵活多样的吸引人才政策,鼓励区内外优秀科技人才跨地区、跨部门流动,吸引区外一流科技人才来广西创业。
(本文为曹伯纯在广西科学技术大会上的讲话摘要,标题为编者加)
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