从钢铁业看工业对科技的需求

鞍钢的老总刘玠代表刚报到时肯定就被“盯”上了，几天时间，他兜里已经揣上了好几张订单，省内省外的代表都想利用两会的时机，请刘总多给一些钢。全国其它省份的钢厂老总也都遇到了“代表走后门批钢材”的事。有一位代表恳切地对刘玠说：“只要给我钢，价格鞍钢自己定。”

2003年全国钢产量2.2亿吨，比1997年增加了1.2亿吨，6年间全国钢产量翻番。刘玠的评价是，“如果没有钢产量的迅速增加，就没有国民经济的快速增长。”

今后两年我国钢产量还将持续增加，两年内新投产4000万吨钢，到2005年全国钢产量将增至2.6亿吨，刘玠认为，“这是一个很可怕的局面”。为什么，“首先是需求没有这么大，其次是浪费能源，造成新一轮的重复建设，引起市场的无序竞争。”

一份关于我国钢产量需求关系的报告也显示，2005年我国钢需求量只有2.7亿吨，2010年的需求量也仅为3.3亿吨，如果减去每年进口钢的数量，国产钢的产量已经大大超过需求。刘玠的结论是，“目前供需紧张是暂时的，再不限制，盲目扩产的影响不仅是钢卖不出去，而且是资源的极大浪费。”

生产钢需要耗费大量的电、煤、水、矿石，需要铁路、航运运能的配合，现在一些钢厂大量进口铁矿石，大幅提高国际市场价格，1吨铁矿石的价格已经上涨到1000美元，相当于生铁的价格，一年涨幅一倍，生产成本急剧提高。还有个别北方钢厂甚至开采地下水维持生产，为了眼前的经济利益到了不惜血本拼资源、拼设备的地步。经济实现了高速增长，其代价也是巨大的。

钢铁业是我国工业支柱产业，钢铁产量更是经济发展的晴雨表，钢铁生产还浓缩了我国经济发展的突出特点。资本、资源、能源密集型的重化产业结构特征明显，与我国资源保障程度低形成较大反差，仍未摆脱高投入、高消耗、高污染、低产出粗放经营的状况。

刘玠说，未来经济和社会发展对科学技术发展的需求是全方位、多层次的，比以往任何时候都更加需要强有力的科技支撑。中国GDP总量位居世界第六位，能耗位居世界第二位。实现2020年GDP翻两番目标，工业是最重要的支撑力量，工业发展、经济发展必须从根本上改变以往的经济增长方式，再也不能走过去的老路。以钢铁业为例，炼钢集聚了所有的技术门类，与科学技术的联系最为密切，目前全国炼钢企业280家，8家年产钢在500万吨以上，钢铁业的发展只有依靠尖端技术的不断投入，依靠高新技术改造传统产业，才能增强企业核心竞争力。

代表聚焦我国工业主要发展目标

2003年我国高技术产业规模占工业总产值的比重已提高到21.4%%，成为国民经济重要的支柱产业之一，但其规模还不大，传统产业依然占了相当大的比重。吉林省省长洪虎曾经对振兴东北老工业基地有过准确形象地阐述，“为什么叫老工业基地呢，因为设备陈旧、技术落后、产品滞销”。

国家发改委的一份研究报告分析认为，目前我国工业整体竞争力不强，产品品种、质量和档次远不能适应市场需求，特别是一些高附加值的关键钢材、有色金属产品、高档纸及纸板等满足不了国内需求。工业出口产品缺乏自主品牌，技术创新能力弱。装备制造业整体水平与世界差距较大。

提升我国经济竞争力水平，增强国力，是国家中长期规划的重要内容之一。在新世纪初完成的这个规划，要能够为全面建设小康社会、加速实现现代化奠定一个好的科学技术基础。

在两会代表讨论温总理《政府工作报告》时，提起国家中长期科技规划，众多企业界代表提出，未来中国工业的发展一定要加大装备制造业、高科技制造业在工业中的比重，促进工业内部结构战略性调整，加快高附加值工业发展，运用新技术、新工艺提高重化工业的产品档次，以新的工艺流程提高生产效率，降低资源消耗。

加大研究稀土材料、高温材料、超导材料、陶瓷材料、激光材料、生物材料等高性能的新型材料，为重化工业产业升级和装备制造业的转变提供重要的原材料支撑。

重点发展大型高效发电、高效输变电、冶金、石化、造船、航空、机车车辆、数控机床、采掘等重大设备。在一些关键技术领域要实现自主化的突破。

正在开展的国家中长期科技规划战略研究，一个最为显著的特点是注意倾听产业界、企业界专家的建议。

“对于科技发展的趋势，科学家的角度更多的集中在技术的先进性上”，中国电子科技集团第十四所所长左群声代表认为，“这种技术的先进性能否成为推动经济发展的动力，产业界的观点可能更符合经济规律。”科学家推断本领域的发展趋势，尽管很难，但也还是可以大致描绘一个轮廓，要完成规划的任务，围绕全面建设小康社会、国民经济与社会发展、国家安全和可持续发展的迫切需求，筛选出需要科技支撑的战略性问题和重大瓶颈问题，分析各有关领域的科技发展趋势，提出本领域的科技发展战略目标与重大科技任务，准确把握和提出对我国未来经济、社会和科技发展产生重大影响的科学问题和战略高技术问题，单靠科学家的努力难以完成。

在参与规划制订的专家中，具有科技、经济双重身份的并不多，刘玠是其中之一，他即是鞍钢公司总经理、也是中国工程院院士。刘玠透露，中国科学院、中国工程院、中国社会科学院即将对国家中长期科技规划战略研究开展咨询，从更广泛的层面、更宽阔的视角，凝练科技发展的重点，有针对性地提出科技发展的方向、目标和重大科技问题，提出促进科技发展的战略措施。

如何让工业对科技的需求不落空

经过改革开放20多年的实践，特别是实施科教兴国战略以来，科技对经济发展的重要推动作用有目共睹。两会代表中，与钢铁业老总刘玠有相同认识的代表很多，他们充分认可经济发展对科技有需求，强调科技要对经济发展起支撑作用，但同时也提出了一个迫切需要解决的问题：科技如何才能满足经济需求，如何才能对经济发展起到支撑作用，如何使经济对科技的需求不落空。

深圳市政协副主席李连和曾经长期在科技系统工作，熟悉深圳市高新技术企业的运作方式和技术开发特点，“现在深圳企业非常重视科技成果，但他们已经不是像以前那样，先研究，后开发，再市场，深圳流行的模式是完全倒过来的，产品来自市场，技术支撑产品。”李连和进一步解释说，企业科技开发不同于研究所，以攻关完成项目任务为主，企业首先考虑的是有没有市场，市场需求带动产品开发，科研为产品开发提供支撑。现在国家制订中长期科技发展规划也是遵循了这样的规律，“发展是第一要务，科技一定要为经济发展服务，要为增强国力服务”。

科学家单纯求高、求新脱离开市场开发的成果，得不到企业家的认可，也很难说服企业家承担相应的市场风险，这中间突出的问题是科技与经济缺少必要的联系。深圳市上千家工程研究中心95%%分布在企业，90%%的经费来自企业，90%%的科技人员在企业，原来大部分由研究所、高校承担的研究课题逐渐向企业自身转移，经济与科技的互动形成了良性循环，常说的科技经济“两张皮”的问题基本上得到了解决。

最新版的《中国区域创新能力报告》对目前全国区域创新能力的总体评价是，区域创新能力依然是东强西弱，从东部沿海地区向西部内陆地区由高到低梯次分布。这说明区域创新能力与经济发展水平有密切关系。

参加两会的6位科技管理部门的领导，众口一词地强调推动企业成为技术创新的主体。在关于修改《科技进步法》的议案中，推动企业成为创新主体也是代表们最为集中的意见。

深圳市政协副主席李连和根据自己的研究认为，企业最终成为技术创新的主体，是企业发展到一定规模的重要标志。只有当企业在市场上占有一定份额，成为知名品牌，技术标准被国际认可，企业主导产品和技术开始接近世界先进水平的时候，企业必然要成为技术创新的主体。

深圳一些高科技企业的发展可以作为例证，浙江民营企业的成功经验也可佐证。浙江正泰集团年轻的董事长南存辉代表讲过的一句话，给人们留下了深刻印象，“在知识经济时代，企业必须有自己的技术产品，否则就会受制于人。”为此，正泰在海外设立了开发机构，请了洋专家，根据国际市场的最新态势进行研究，并把他们的研究成果拿到上海、杭州等地进行二次开发。“由于具有技术上的领先优势，主导产品可与美国等发达国家的产品一争高下”。

浙江雅戈尔集团董事长李如成的体会也许可以更好地诠释什么叫企业成为技术创新的主体，企业在什么时候才会自发地进行较大规模的技术投入？技术投入也要遵循经济规律，在企业完成原始积累前，为了追求效益的最大化，肯定会把有限的资金投向见效快的项目，引进和模仿是避免不了的，因为这时候企业的根本问题是生存问题。当具有一定的规模以后，想发展，特别是想在国际竞争中占有一席之地，必然会拿出钱来开发自己的技术。虽然技术开发周期长，但一旦产生回报，将数倍于引进和模仿。是否进行技术开发，进行哪个水平上的开发，除了企业家的眼光，关键还要看企业处于什么发展阶段、经济实力如何。

在企业成为技术创新的主体之前，“政府不要简单地将科技成果转化作为纯粹的市场行为交给市场”，江苏省科技厅厅长王永顺代表为政府工作转变职能提出的建议是，政府要加大科技成果转化的支撑作用，加大对科技成果转化的扶持力度，“比如说，政府采购的政策可以给予倾斜，帮助具有自主知识产权的高科技产品进入市场，在营造环境方面，政府可以大有作为”。