时下,“文化产业”几个字频频见诸报端。作为社会科学研究者,我该高兴。可细一留心,就发现了问题。比如,一些中小学校热衷“翻牌”。牌一翻,公立变私立,堂而皇之就能收赞助费。比如,一些医院热衷“专家门诊”,一个感冒,你发票上就冒出1000多块。文化产业成了挡箭牌、“唐僧肉”。我居住的小区,市政府盖了个漂亮的文化中心,居民都很兴奋。结果为收回成本卖给了街道办事处,街道又分块承包,成了发廊、洗脚屋。产业是有了,可文化呢?全无踪影!
这里,有个根本问题,发展文化产业,切不可动摇“三基”。
什么是“三基”?基础国民教育,基本医疗卫生服务,基础文化卫生设施。美国的市场化程度是最高的,可美国的四年制私立大学基本上都是非营利的。中小学也一样。基础国民教育是社会公益事业,私立不等于营利。事实上,国外的私人资本进入教育、卫生领域,绝大部分是捐赠,而不是投资;是为减税,而不是为分红。
我主张发展文化产业,但是反对不分青红皂白什么都往市场推。要严格划分营利与公益的界线,弄清哪一块能搞产业,哪一块万万动不得。
前不久,一个老者看感冒花了1300多元,愤而投书报社,医生受了处分。这里有些情况要分析。有这样一组数据:我国的政府财政投资占医院总收入的比重,1991年到2000年这10年间,从11.9%降到6.9%。医院要生存,于是大处方满天飞,吃药厂回扣成了公开的秘密。2000年,各国卫生保健公共支出占GDP的百分比,美国5.8%,法国7.2%,德国8%,中国呢?1.9%,世界倒数第四。
我去搞调研,许多群众围过来说,现在是不敢消费,拼命储蓄,总想着孩子上学怎么办,自己哪天生了病怎么办?如果这样,我们的经济从政府投资拉动转向消费拉动,就很难转得过去。
“三基”连着群众切身利益,连着国民文化素质与健康素质,实际上就是连着群众对政府的信心,连着国家与民族的未来。千万大意不得!
《人民日报》 (2004年03月12日 第五版) |