张甘霖

　　我国湖库塘圩数量众多、分布广泛、类型多样，并发挥着重要的生产、生活、生态功能。但目前我国湖库塘圩的保护和管理工作还存在着底数不清、长期缺乏统一的管理机构等问题。此次参会，全国政协委员、中国科学院南京地理与湖泊研究所所长张甘霖聚焦我国湖库的生态安全，带来了一份关于尽快启动全国湖库塘圩资源环境普查与生态安全评估工作的建议。

　　张甘霖深耕水土资源研究领域30多年，常年在田间野外奔走。除了太湖、巢湖等重点湖泊外，还十分关注面广量大的水库、坑塘。他告诉记者，我国湖、库、塘、圩只占国土面积约1.35%，但在安全供水、调节气候、维系生物多样性等方面发挥着不可或缺的作用。近年来，受城市化进程、农业生产等多重因素影响，部分塘圩出现了萎缩乃至消失的情况。“很多小的塘圩消失了，它原本可以消纳很多污染物，一些湖泊周边的湿地也在消失，它的生态功能也就随之下降。”张甘霖说。

　　为此，张甘霖提出，建议在国家层面明晰湖库塘圩管辖范围和权责，建立国家、省、地方三级管理体系，建立有效的主管部门组织协调和多部门分工协作的管理机制，切实提高管理效率，可根据不同类型湖库塘圩的自然环境特点和功能差异，明确不同类型、不同区域湖库塘圩的保护重点和实施路径，分类型、分层次对重要湖库塘圩进行有效保护，规范和引导资源的可持续利用。同时，由自然资源部门牵头，联合水利、生态环境和农业农村等部门和中国科学院，尽快启动全国湖库塘圩资源环境普查工作，制定不同类型不同层级湖库塘圩普查工作技术规范，重点针对我国湖库塘圩开展水量、水质和生态系统普查，特别是淡水湖泊水资源现状数据，补充塘圩的水资源和水生态数据，构建我国湖库塘圩分布、水量、水质和生态系统基础数据库，为我国湖库塘圩的功能提升与科学保护提供基础数据支撑。

　　在摸清全国湖库塘圩家底的情况下，张甘霖还建议，要开展生态系统自身完整性、稳定性的生态安全评估工作，确定现状水资源量、水环境容量及其对社会经济发展的承载力，完善适合我国国情的湖库塘圩管理对策和保障措施。

　　（原载于《南京日报》 2023-03-06 第A09 2023全国两会特别报道）