6月23日，中国科学院学部咨询评议项目“‘胡焕庸线’时空认知：聚焦‘总理三问’”项目启动会在中科院遥感与数字地球研究所召开。中科院党组副书记、发展中国家科学院（TWAS）院士方新出席会议。来自科技部、住建部、农业部、交通部、林业部、国家遥感中心、中科院学部工作局以及地理科学与资源研究所、地质与地球物理研究所、青藏高原研究所、科技政策与管理科学研究所、南京地理与湖泊研究所、东北地理与农业生态研究所、地球环境研究所、大气物理研究所和遥感与数字地球研究所等部门和单位的院士、专家共40余人参会。会议由项目负责人、遥感地球所所长郭华东主持。

　　郭华东在会上作了项目总体报告。报告指出，李克强总理对反映我国东西部人口发展的“胡焕庸线”十分重视，提出“胡焕庸线”该不该打破、能不能破、如何破的“总理三问”。郭华东指出，该咨询项目可利用空间技术宏观、准确、快速的优势，综合考虑自然、经济、社会和政策因素开展对“胡焕庸线”的创新性研究，回答“总理三问”。遥感地球所研究员王心源、吴炳方、王世新针对“胡焕庸线”能不能破、怎么破、突破有什么影响等三个问题分别进行报告，并提出实施建议方案。

　　方新和中科院院士徐冠华、陆大道、刘嘉麒、姚檀栋、杨元喜及与会专家们针对“总理三问”的本质含义，项目研究目标、研究内容、实施方案，以及“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略对“胡焕庸线”影响展开了热烈讨论，并提出了建设性意见和建议。

　　专家们建议，要深入研究“胡焕庸线”形成的过程、背景与条件，认为“胡焕庸线”是不可能靠自然资源禀赋被打破的；要突破，一定是从产业上突破，要更进一步增加西部的实力，优化产业布局，加快脱贫的步伐，加快缩小东中西差距。

　　专家们认为，“胡焕庸线”的突破要以需求为导向，要讲成本。“一带一路”为“胡焕庸线”突破提供了可能，新型城镇化为“胡焕庸线”突破给出了抓手。经济格局的变化不是简单地将东部淘汰的产业转移到西部，现在向西部倾斜的政策比较多，但是具体落实不够。专家们建议，课题要在“怎么破”上下功夫，充分开展国内外的对比研究，分析突破的代价与成本。

　　专家们非常关注西部的生态环境与承载力，建议宏观测算西部地区能够承载人口数目、增加人口主要分布地区；从区域协调、可持续发展的角度，模拟西部人口的布局、产业结构规模、未来水资源等在突破“胡焕庸线”后产生的影响与变化，加强与“胡焕庸线”相关的实际调查研究。

　　最后，郭华东进行总结，表示专家们对项目研究的理念和产出、项目的进一步组织落实、如何利用空间观测的优势等给出了指导与建议，充实了咨询项目的研究内容与实施方案，对于完善未来两年的工作计划具有重要作用。他希望，该项目能够为国家东西部地区协同发展提出有价值的咨询建议。

会议现场