2005年11月25日，在中国科学与人文论坛报告会上，科技部副部长刘燕华做了题为“科技发展趋势与国家创新体系”的报告。他指出，虽然中国最近几十年来科学技术取得了一些骄人的成果，但是，我们的快速发展，主要是以固定资产投资为主，其中，有40%是依靠设备投资，这些设备投资中又有60%是依赖进口。从这个角度讲，中国的技术准备、仪器的开发还处于“瓶颈”阶段。在我国的专利中，有70%是外国公司注册的，我们自己的专利还起不到主导作用。在科研领域，我国科研人员总数很多，但领军人物不多，能够在国际上引领潮流的尖子人才则更少。在科技经费投入方面，一是总量较少，二是人均经费相对较少。另外，中国的企业刚刚起步，企业对研发的投入还非常微弱。除此之外，还有科技经费的大量浪费问题等。

要解决这些所谓的“瓶颈”问题就要提高我国的自主创新能力。而要实现自主创新，有8个问题值得关注：(1)要把自主创新作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节；(2)要确立企业为主体的创新地位；(3)要实现重点跨越，通过关键技术领域的跨越，从后发国家走向世界的前列；(4)实现军民结合，即军品的研究成果民可用，民用成果也可军用；(5)要充分利用全球资源，特别是利用全球的生产要素进行科学技术知识在全球范围内的流动；(6)要在政策上实现重大突破，使科技与经济力量的轮子紧扣一起；(7)创建新型的科学技术文化，要避免浮躁；(8)要 “以人为本”。科学发展依靠人，要把人作为一种战略资源和战略储备来进行培养。