大连化物所遵循“围绕中心工作抓好反腐倡廉建设，抓好反腐倡廉建设促进中心工作”的总体思路，认真贯彻落实党中央、国务院、院党组、大连市纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，严格执行党风廉政建设责任制，以廉政教育、制度建设和监督检查为抓手，着力加强惩防体系建设，扎实推进反腐倡廉工作，为研究所科技创新和谐发展保驾护航。　 

一、深入开展廉政教育，提高拒腐防变自律能力

加强反腐倡廉教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。

（一）坚持主题教育，增强廉政教育的系统性

通过每年组织策划一个主题教育活动，把全年党风廉政建设的重要工作串在一起，使得廉政教育的系统性更强。如2011年，为进一步提高党员干部思想政治素质，增强法纪观念，做到拒腐防变、警钟长鸣，我所组织开展了“加强党性修养、弘扬优良作风”党风廉政主题教育活动。主要内容包括：

1、认真学习传达上级文件及会议精神

认真学习传达十七届中央纪委六次全会精神、温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、中科院2011年度纪监审工作会议精神等。

2、举行学习《党史》专题报告会

邀请中央党校党建研究专家为所党委委员、纪委委员和各党支部委员作题为“关于加强党的领导和党的建设的历史探索与实践”的专题报告。

3、组织观看警示教育片

组织所领导、管理及支撑部门负责人、党支部书记和项目骨干人员集中观看警示教育片《贪欲使他走向了深渊——宋勇腐败案警示录》。

4、邀请监审局领导作廉政专题报告

邀请院监审局高级业务主管袁东同志来所作“关于课题经费管理使用工作的思考”的专题报告；邀请院监察审计局副局长郭建军来所作“加强反腐倡廉建设，预防职务犯罪”的专题报告，引导党员干部警惕和预防职务犯罪，正确行使权力。

（二）坚持重点教育，增强廉政教育的针对性

在普遍教育的同时，坚持以党员领导干部、重点领域和重点岗位工作人员为重点，通过“大宣教”工作格局，采取廉政谈话、专题报告、专题培训等形式，有针对性地进行廉政教育，充分发挥廉政教育“预防在先，防患未然”的积极作用。

1、坚持党委理论中心组学习制度

所党委理论学习中心组认真学习中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度、中央纪委十七届历次全会精神，以所党委、纪委联席会议的形式，认真传达学习中科院党风廉政建设工作会议精神等。

2、坚持廉政谈话制度

六年来，所领导、所纪委负责人同管理与支撑部门负责人、骨干人员和重点岗位工作人员进行任职（集体或个别）廉政谈话及岗位廉政谈话100余人次。

3、坚持对青年管理人员进行作风建设教育

为进一步加强作风建设，提高管理工作效率和能力，所党委书记包翠艳以“与青年朋友谈成长”为题与新入所的青年管理人员一起座谈成长；邀请我所抗战老干部、原副所长王文龙作 “加强作风效能建设”革命传统报告；邀请原所长助理葛树杰研究员作“历史与传统、管理和服务”专题报告。

4、坚持对科技与管理骨干进行反腐倡廉培训教育

所纪委书记以“增强自我保护意识、提高拒腐防变能力”为题，为管理及支撑部门负责人以及新任职的组长、副组长和骨干人员做专题廉政报告；党委书记在情况通报会上向科技管理骨干进行案例教育，深入推进党风廉政主题教育。

5、坚持对研究组行政秘书进行培训

为进一步加强经费管理，提高资金使用效益，对各研究组及管理支撑部门经费管理人员进行不定期经费管理培训；对研究组秘书和管理及支撑部门相关同志进行科研经费风险防控管理流程及相关制度培训。

（三）坚持多样教育，增强廉政教育的丰富性

在工作实践中，我所坚持采取多种教育形式和载体，不断丰富廉政教育的内容，增强廉政教育的感染力、渗透力和影响力，使廉政教育更加深入人心。

1、建立爱国主义和革命传统教育基地

从2003年起，我所将“大连市光荣院”和“关向应纪念馆”作为爱国主义和革命传统教育基地。坚持每年8月1日前夕精心策划文艺节目，组织相关人员前去学习慰问，接受教育和洗礼；坚持每年组织各类人员到“关向应纪念馆”接受爱国主义和革命传统教育。

2、发挥先进典型示范带动作用

组织各支部推荐评选优秀共产党员，并组织全所的学习教育和演讲比赛活动，宣传“我身边的优秀共产党员”，将演讲比赛获奖文章刊登在《化物生活》上，并编发《我身边的优秀共产党员》先进事迹汇编，供学习交流，用身边的事教育身边的人，用身边的事激励身边的人，进行典型示范教育。

3、坚持开展“读文思廉”学习教育活动

坚持每月向管理及支撑部门副处长、研究组副组长和所控股企业副总经理以上人员、党支部书记等发送大连市纪委推荐的廉政建设文章，通过“读书思廉”，加强党性修养，提高思想道德素质。

4、组织观看廉政教育片和“廉政之声”文艺演出

邀请大连话剧团来我所演出“廉政之声”；组织有关人员观看《永不凋零的巴山红叶》、《第一书记》、《郭明义》、《玩火者必自焚》和《用金钱堆砌的坟墓》等专题片和教育片，进行典型示范教育和案例警示教育。

二、完善制度体系建设，构筑反腐倡廉长效机制

坚持以科学发展观为统领，做到制度建设与科学发展的要求相适应，把廉政要求融入到各项制度建设之中；坚持完善制度体系，努力建立以积极防范为核心、以强化管理为手段、从源头上预防腐败的长效机制。

（一）健全反腐倡廉基本制度

坚持与时俱进，健全反腐倡廉基本制度。六年来，建立健全和完善了《党风廉政建设责任制实施细则》、《所投资控股企业党风廉政建设责任制实施细则》、《关于管理部门工作人员廉洁从政的规定》、《课题结题审计实施办法》、《内部审计工作规定》等反腐倡廉基本制度。

（二）加强重点内控制度建设

重点在财务管理、基本建设、科研器材采购、科研成果转移转化、人事管理以及学风道德等重点领域加强制度建设，各部门建立健全和完善各种内控制度40余项。

（三）推进风险防控制度建设

党政领导班子高度重视廉洁从业风险防控试点工作，把风险防控作为研究所实现“一流的管理”的重要推动和途径。以科研经费管理为试点，把设备采购、对外协作、耗材采购、装修改造、差旅费、会议费、业务招待费、报销签字权责等作为防控重点。编制了“流程控制文档”和“主要风险关键控制文档”，新制定和修订了12项制度并发布实施。

在试点工作基础上，我所制定了全面推进廉洁从业风险防控工作方案，将全部管理行为和业务活动纳入风险防控范畴。

三、强化监督制约工作，加大管理风险防控力度

采取各种监督途径和手段，强化对领导干部、重点领域和关键环节的监督制约，加大有效预防腐败的工作力度。

（一）强化对领导干部贯彻执行廉洁自律规定的监督

重点抓好领导干部个人有关事项报告、礼品登记及业务招待费使用情况向职代会报告等制度的落实，对领导干部廉洁自律情况进行监督。六年来，受理领导干部个人有关事项报告108人次，受理礼品登记318人次，招待费使用情况每年向职代会报告。

（二）强化对重点领域和关键环节的监督

通过参与货物、服务和工程采购招投标等事项，实施过程监督。通过专项检查和调查，对科研经费使用、大型仪器设备采购等重点领域和关键环节进行监督。通过网上公示，对基建、维修项目和科研器材采购及外协加工等合同实行民主监督。

（三）审计工作

内审工作：对管理及支撑部门行政经费预算执行情况进行审计；对课题经费使用情况进行抽查；对管理及支撑部门负责人、课题组长离任进行离任审计等。

外审工作：六年来，会同事务所共完成基建、维修项目工程竣工结算审核项目162项，送审额37,655万元，审减额4,706万元，审减率12.5%。通过审计监督把关，提高了资金使用效益，维护了研究所利益。