随着我院“创新2020”和“一三五”战略规划的深入实施，中国科学院行政管理局党委（以下简称“我局党委”）牢牢把握契机，围绕中心，服务大局，以全面推进后勤支撑保障体系建设迈向新征程为新起点，以唱响后勤文化建设主旋律为新举措，开展了“构筑行管局人事业舞台，建设行管局人精神家园”的文化建设活动，有力地推动了全局事业发展，取得了可喜的成效。
一、实施背景
中国科学院行政管理局（以下简称“我局”） 始建于1955年，主要负责中国科学院京区科研后勤支撑保障和公共事务管理工作。是有着多年后勤管理服务经验与传统文化，较强的后勤专业技术能力，在后勤服务领域有一定影响力的后勤管理与服务单位。目前拥有3000多名职工，京区管理服务面积达350余万平方米，服务人口10多万人。
在近几年的改革发展中，我局面临着职能调整、体制改革、机制创新、观念转变的挑战，面临着体量大、底子薄、负担重、问题多的挑战，面临着改革中出现的不同利益群体对政策的不理解、困惑，乃至抵触情绪、造成人心不稳等诸多挑战。这些严峻的挑战牵动着全局的稳定与发展；影响着我院科研事业创新与腾飞，影响着科研人员的安心致研与安居乐业；考验着我局党政领导班子，考验着为科研后勤事业奉献毕生精力的所有行管局人。
2011年，我院的创新发展进入了新时期，“创新2020”的实施和“一三五”战略规划的全面启动拉开了实现美好蓝图的序幕。作为服务科研工作和科研人员生活的后勤支撑体系建设工程成为影响我院创新未来的重要保障性工作。同时院党组又明确提出了要在全院构筑“充满活力、包容兼蓄、和谐有序、开放互动”的创新生态系统，重点实施“3H（Housing、Home、Health）工程”。全院创新发展的新形势、新举措对我局提出了新要求、新目标。
为紧密围绕我院创新发展战略，做好我院后勤保障服务，为我局的可持续发展开辟新途径，为我院的后勤支撑体系成为与人才支撑体系、技术支撑体系协同发展的三大支撑体系之一做出新努力，迫切需要建设稳定和谐的工作环境。
二、主要做法
面对院党组的期望与嘱托，面对科研事业与科研人员的迫切需求，面对我局在改革发展中出现的重重困难和诸多历史遗留问题。我局党委进行了深入地研究与分析，明确提出：稳定和谐是我局事业发展的第一要务，我们要以科学发展观为统领，遵循文化建设是精髓、是灵魂的宗旨，积极构建团结向上和谐奋进全方位的文化氛围，凝聚人才、人气、人心，把全局的工作重心放在发展经济建设上，在发展中解决一切问题与难题，努力做到“不动摇、不懈怠、不折腾”。
1、构筑价值体系，建设核心文化。科学创新的价值观体系是事业发展的核心，我局党委在深入调研、广泛听取党员群众心声的基础上，梳理、规划全局未来事业发展蓝图，确立了：
指导思想: 一心为人民，全力谋发展。
工作方针: 发展经济，改善民生。
内聚人心，外塑形象。
理想信念: 志存高远，自强不息。
奋斗目标: 搭建知识创新服务平台，
打造行政后勤管理旗舰。
构筑起统领全局干部职工的核心价值观体系，奠定了可持续发展的坚实根基。
2、弘扬革命传统，营造红色文化。几年来，我局党委将继承弘扬革命传统教育作为党员教育的重要内容之一，作为推进工作的重要动力之一。每年组织党员干部参观红色教育基地，观看革命历史题材影像片，组织党员上党课。围绕建党90周年开展了一系列活动，通过学习党史，重温井冈山精神，坚定了的理想信念；通过重温誓词，回顾长征精神，培育坚持不懈、百折不挠的创新意识；通过参观学习，弘扬延安精神，发扬艰苦奋斗的工作作风。使广大党员群众了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新时代的英雄气概和奉献意识。
3、凝聚卓越团队，铸就人才文化。人才是事业发展的关键。2009年我局制定了《中国科学院行政管理局关于加强骨干队伍建设的指导性意见》，启动了“领军、骨干、储备与资深”四级人才系统工程。2010年我局提出了人才、人气、人心三大战略。几年来坚持人才三大战略，聚集人才；坚持员工入职教育，培训人才；坚持启用青年骨干，锻炼人才。已逐步培养锻炼起一支思维新、作风正、技术精的青年骨干队伍。
4、加快产业发展，传承后勤文化。我局在深化后勤社会化改革中，逐步实现了从“办后勤”到“选后勤”、“管后勤”的模式转型。事业发展已从传统后勤服务，提升凝练为目前的置业物业产业、学前教育产业和科学文化传播产业三大主业板块。在事业转型发展中，我局党委紧紧把握文化在传承中发展的理念，大力弘扬几十年积淀形成的后勤文化优良传统与文化精髓。如：以保障科研生产生活运行为宗旨，克服困难、顾全大局的整体意识；危难时刻不讲条件、能打硬仗的工作作风；“辛苦我一人，温暖千万家”的奉献精神等。形成了在改革中创新，在传承中发展，在规范中养成，具有时代特征的后勤文化，极大地鼓舞了老一代后勤人，激励新一代后勤人实现建设现代后勤事业的抱负。
5、推进政务公开，培育民主文化。为推进党务、政务公开，我局党委制定了党务、局务公开实施细则，坚持召开领导班子、基层支部民主生活会。建立并完善了每月情况通报会制度，及时听取基层意见与建议，接受广大职工的监督。重视、支持局工会（职代会）每年召开职工代表大会，认真处理职工代表提出的议案并及时反馈处理意见，充分发挥职代会议事监督职能。通过正面渠道传递正面能量，构建了民主公开的工作环境与工作机制。
6、树立文明新风，塑造厚德文化。我局党委积极倡导“大爱无疆，上善若水；尊老爱幼，淳朴厚道”的文明新风。优先保证离退休人员工作开展，优先保证离退休人员活动经费。2006年至今开展了建设学习型家庭活动，每年为全局职工子女考上大学、硕士研究生和博士研究生进行物质奖励。我局已连续5 年奖励职工及子女72人次，奖励金额92000元。建立慰问特困职工制度。积极多次向汶川、舟曲、玉树等灾区和贫困母亲捐款捐物。2009年11月，局党委做出对内蒙古自治区乌兰察布市卓资县帮扶贫困决定，并与卓资县政府签订的“五个一”工程，即：新农村建设项目；蔬菜销售项目；救助贫困大学生项目；人员培训就业项目；旅游项目。倡导广大职工用实际行动奉献爱心，关爱社会。
7、倡导廉洁自律，建设廉政文化。我局党委高度重视党风廉政建设，积极开展反腐倡廉宣传教育。通过组织中层干部参观学习、组织专题报告会、加强内部监督管理、领导干部述职述廉等方式，不断增强党员干部的廉政意识。同时加强重点领域的预防监督检查，不断促进内控制度的健全完善。营造和谐清风的廉政文化氛围。
8、促进区域和谐，创建邻里文化。为落实“3H工程”，我局始终将白春礼院长提出的“把全院广大科研人员生活中的所思、所需、所忧作为管理与服务的出发点和落脚点”的指示作为工作定位，积极拓展思路，克服各种困难，加强与北京市政府、海淀区、朝阳区等政府部门的协调沟通，争取政策支持、资源支持。采取“优势互补，资源共享，合作共建，互利双赢”的合作方式开展工作，力争解决京区科研人员所关心的住房、子女入园入学、健康服务等后顾之忧问题。同时在共建平安社区、和谐社区中，建立了“一局三村”（行管局、中关村街道、亚运村街道、奥运村街道）联席会议制度。开创了良好的合作交流新局面，营造了和谐共建的外部工作环境，建立了优势互补，资源共享工作机制。
9、丰富文体活动，聚焦康乐文化。为提高全局职工的文明素养，丰富职工的文化体育活动，我局党委积极组织并支持局工会、妇委会、团委、青联开展各种有益身心健康的文体活动。积极组织职工参加一系列文娱体育活动，成立兴趣小组与运动项目协会。2009年成立了“星光”职工艺术团，每年坚持举办“红五月”职工文艺汇演，并在地区、院、片区等演出活动中取得了优异成绩。目前，“红五月”职工文艺汇演已成为我局开展文艺活动的品牌标志。艺术团的成立不仅丰富了广大职工的文化生活，提高了职工的文化素养，得到了广大职工的高度称赞与支持。
三、工作成效
几年来，我局党委在推进先进文化建设中，以建设并践行核心价值观体系为引领，带领广大干部职工把解决民生问题与可持续发展有机结合起来，围绕求稳定、谋发展、建和谐的大局，再造核心竞争力，服务范围和规模大幅提升，全局发生了巨大的变化，实现了一个稳定、三个翻番，即人心稳定，资产价值总量翻番、资金存款总量翻番，骨干员工收入翻番。
1、产业快速发展，实力明显增强
我局所属北京科住物业管理有限公司经过几年努力，已成为具有物业管理国家一级资质，年营业收入近两亿元的大型综合性物业企业。2012年荣登“中国物业服务百强企业”榜，位居第68位。目前在管物业项目包括中国科学技术馆、国家科学图书馆、国家动物博物馆等48项。其中：我院研究生院青年公寓物业项目被评为全国物业管理示范小区；中国科学技术馆、我院动物所项目被评为北京市物业管理示范大厦（五星）、院理化所项目被评为北京市物业管理示范大厦（四星）。
中科启元教育科技投资有限公司以具有50多年发展历史的中国科学院幼儿园为依托，通过直接投资、股权合作、收购兼并等多种形式拓展学前教育事业，业务范围包括幼儿园所举办经营、幼儿教育技术研发、智能玩教具开发、教育培训、图书出版等领域。目前有分园15 所，分布在北京、武汉、长沙等城市，专业亲子园3所及22所加盟园。在园幼儿4000名, 教职工600 余名。已形成了“中国科学院幼儿园”品牌，成为北京幼儿入托首选的优秀幼教机构之一，其中第三幼儿园获北京市示范园称号。
在科学文化传播产业发展中，我局以科学国际旅行社、中科国际广告公司、中科行健文化体育公司为载体，推进科学文化的传播。以我院丰富的文化底蕴、众多的科普资源及野外科考台站为依托，在发展中着力打造特色旅游、会议会展、活动策划、体育赛事组办等文化传播品牌。
我局所属北京海淀中关村生活服务公司以为广大科研人员服务为宗旨，开办了多种便民服务项目，为中关村地区的科技工作者和居民提供了优质的公寓接待、客运交通等生活后勤服务。
2、人才队伍聚集，结构明显改善
针对人才队伍新老更替，我局围绕“领军、骨干、储备与资深”四级人才系统工程，坚持“人才、人气、人心”三大战略，通过一系列的组合政策，对外吸引和稳定，对内培养和选拔，引进聚集人才。坚持启用青年骨干，选拔了一大批德、能、勤、技优秀者走上中层干部管理和专业技术领导岗位。截止到2011年在职职工本科及以上学历人员从17%发展到31%，大专及以上学历人员从44%发展到56%。其中45岁以下具有本科以上学历且拥有较为丰富管理经验的中青年干部数量已达到全局中层管理岗位任职者的65%左右。人才队伍的年龄结构、知识结构、专业结构明显改善,素质明显提升。人才队伍在领导者的领导力、决策的理解力、过程的执行力、绩效的完成力、知识的学习力方面明显提高。
3、家园和谐健康，人心明显稳定
几年来，在和谐稳定的工作环境下，我局的经济发展实力不断增强，2010-2012年，资产年均增长率33.7%；净资产年均增长率22.6%。在事业发展中积极落实民生工程，适时为每一位职工规划职业发展目标，激励大家在各自工作岗位上建功立业，展现人生价值，快乐健康成长。目前，职工工资收入与生活水平不断提升，不论是离退休、离岗安置人员、还是在职职工、新引进人才，工资收入逐年递增，实现了共享发展成果的设想。我局还在惠民工程中自筹资金建设职工经济适用住房，为108名事编老职工、10名领军人才解决了住房问题。改善了职工居住环境，提升了生活品质。全方位的民生工程使全局人才聚集，人气振奋，人心稳定。广大职工以拥有如此和谐向上、健康文明的精神家园感到骄傲与荣耀。
4、落实“3H工程”，取得明显进展
为落实院党组加快推进“3H工程”的部署，不辜负院党组的期望。我局在年初成立了相应的工作机构，并具体承担了京区“3H工程”的各项工作。
Housing工程。我局正在积极推进青年骨干人才住房项目建设。中国科学院中关村人才苑项目已于2012年12月 21日奠基，项目总建筑面积：74678平方米,可建人才公寓共702套。项目计划2013年4月开工，2015年7月竣工。同时，中关村北二条人才公共租赁住房项目，北郊科学园八区保障房项目也在积极推进中，并将2013年陆续开工建设，2015年竣工。
Home工程。我局积极克服政策调控管制等诸多困难，全力解决京区骨干人才子女的入学、入园问题。入学：2012年我局与中关村地区、奥运村地区、以及玉泉路地区的相关学校建立了共建合作关系，共解决80多名科研骨干子女入小学、60名科研骨干子女升入中关村中学（含院工会渠道招收的50名学生）问题。入园：2012年9月新学年，在北京市教委大幅度调整政策前提下，我局所属京区中国科学院幼儿园共计6所接受解决我院职工子女1140名入园。
Health工程。围绕现行的医疗政策，我局与海淀区卫生局已建立了良好的合作关系，共同制定了《中国科学院高科技人才健康管理和医疗服务工作方案》，分阶段、分步骤、分内容、分医科地开展医疗保健服务。同时，在为中科院院士提供特殊医疗健康服务的基础上，尝试为中科院科研人员提供个性化医疗服务的绿色通道。2012年9月开展了医学专家“走进科研院所、走近科学家”健康讲座系列活动，有多名专家进行了现场健康咨询、义诊。吴建国副秘书长出席活动并讲话，来自北京分院、空间中心、软件所、网络中心、软件中心有限公司等单位的领导、科研人员、管理人员、学生200多人参加了活动，受到了科研人员的好评与赞同。
四、几点启示
几年来，我局党委围绕建设先进文化的主题，抓班子、带队伍、管干部、把政策、造氛围，在实践中探索，在探索中创新，推进了基层党的建设取得新成效。
1、建设先进文化有利于发挥基层党委的政治核心作
用。文化是软实力，对社会经济发展具有不可忽视和不容低估的巨大作用，先进文化更是凝聚和激励民心的重要力量，基层党委在围绕中心，服务大局中，加强科学创新的核心价值观体系建设，不断丰富广大干部职工的精神世界，就可以引导职工情绪，引领思想力量，分流精神压力，提高幸福感指数。就能够坚定广大干部职工的政治信仰，坚定对建设小康社会的信念，坚定对所在单位、所从事职业的信心，坚定对党组织的信任。更好的发挥基层党委组织宣传教育与政治核心作用。
2、建设先进文化有利于丰富基层党建工作载体的内涵。我局党委在建设和谐文明的行管局中，把“构筑行管局人事业舞台，建设行管局人精神家园”的理念贯穿于党建工作的始终，紧紧抓住广大干部职工关心的热点难点问题，采取多种文化活动方式，积极开展理顺疏导、化解矛盾、传递正能量的工作。密切了党群关系，凝聚了干部职工，向广大干部职工宣传党的政策，组织的关怀，发展的愿景。营造了良好的舆论环境和激昂向上的文化氛围，有效彰显了党组织的亲和力、向心力影响力、凝聚力。
3、建设先进文化有利于促进单位综合实力的全面提升。面向新的世纪，文化已越来越成为一个国家综合国力的重要组成部分，国与国之间的竞争越来越表现为文化的竞争与融合、文明的碰撞与交辉。同样，一个单位如果没有文化软实力的支撑，将会失去竞争与机遇。着力推进先进文化建设，有利于广大干部职工思想道德素质和科学文化素质的提升，有利于形成全员学习、终身学习的学习型组织，有利于全面提升单位的综合实力与竞争力。文化建设不仅是铸就事业可持续发展的基石，更是我们党的建设的根基所在。
国家的富强离不开文化的支撑，民族的振兴取决于文化的力量。随着中国科学院创新“2020”和“一三五”战略目标的深入推进，我局党委将带领广大干部职工认真学习党的十八大精神，认真落实院党组部署的“3H工程”任务,继续坚持“一心为人民，全力谋发展”的指导思想，继续坚持先进文化建设。在2015年实现“再造一个行管局”事业目标，实现经济收入和员工收入的15%双增长。为中国科学院创新生态环境建设，为实现“搭建知识创新服务平台，打造行政后勤管理旗舰”的目标而不懈努力！
