根据党的十七届五中全会精神，调整能源结构、转变发展方式还将会是今年能源工作的重点。日前，全国人大代表、中国科学院院士褚君浩对人民网记者表示，今年他带来了两项议案，其一便是建议出台低碳经济促进法。

　　褚君浩介绍，议案提出主要是出于四个方面的考虑。首先，能源和环境是人类今后50年将持续面临的问题，如何在保障经济发展和人民生活水平提高的基础上发展低碳经济，要有明确的定位和指导思想。其次，中国政府做出了庄严承诺，在2020年完成节能减排“两个目标”。尽管我国在政策支持和节能市场规范上已经做了很多工作，也遇到了些发展中的问题。问题的解决需要通过法律的手段加以固定。其三，时下很多节能核心技术中国并不掌握，低碳技术的研发亟待解决。

　　以太阳能电池生产为例，褚君浩透露尽管2010年中国的产量已是世界第一，但有些核心技术我们还不掌握，甚至生产设备还要依靠进口。“进口的设备面临第二代、第三代的升级与改造，科研经费投入到了购买设备上着实尴尬。较高的国产化率与产品产量，并不能代表核心技术的拥有。”他说。

　　此前，国家发改委能源研究所研究员姜克隽也曾表示，很多热门的技术，比如建筑材料废弃物再利用、垃圾生成有机化学原料技术等大部分知识产权已经被外国企业占有。姜克隽提醒，不仅要关注整个产业发展，还要着力开发一些小的但是有良好市场前景的低碳技术。

　　褚君浩认为，节能低碳技术应该分为三个方面。其中，减碳技术，指传统能源的清洁利用与LED灯推广等；零碳技术，指水电、风电、太阳能电池等的运行；去碳技术，是将大气里已有的二氧化碳收集、固化，包括碳捕获应用（CCS）等。　“要调整此前简单引进技术‘交钥匙工程’的现状，将部分引进本土研发结合”，他说，在软件上引进思路和人才，与本土研发力量相结合刻不容缓。不仅要金子，还要有能点石成金的手指。