中国全国政协委员、中山大学教授闫小培表示，进入新世纪，中国在海外的华侨、留学生和访问学者及各类派出人员日益增多，关心他们的生活和工作，对建设创新型国家和实施人才强国战略，对推动公共外交的开展和国家和平统一至关重要，他因此建议积极稳妥推进海外中国学校建设。

9日，全国政协十一届四次会议举行第三次全体会议。闫小培说，长期以来，因为种种原因，中国没有建立海外基本国民教育体系，这在一定程度上制约了人才的国际流动。回国后的子女教育，是目前海外留学高端人才，国内外交、企业以及院校派出人员最为困扰的问题之一。

据闫小培介绍，欧美等发达国家非常重视海外侨民子女的义务教育问题，美、加、德、英、法、韩等众多国家在中国都设立了外籍学校。为推进海外中国学校建设，她提出如下三项建议。

一、先行试点，循序渐进，在海外兴办与国内教育体系相衔接的中国学校。目前，海外各种形式的华文教育，基本没有纳入当地政府的教育体系，也不能承担学历教育任务。建议有计划、有步骤地在海外人才聚集地区兴办一批中国学校(中小学为主)，确保海外中国公民子女在国外受到与国内相同标准的教育，回国后能与国内教育顺利衔接。同时，国内也要着力完善海外华侨华人、留学人员、派出人员子女回国继续就学的衔接机制。特别是对海外中国公民子女回国上大学的，要给予与当地居民子女一样参加高考的权利，并纳入高校自主招生范畴。对于有外籍身份的子女，应按留学生条件录取，但在收费上要有所优惠。

二、加大政府扶持力度，支持社会力量海外办学。在海外中国学校的办学资金方面，可以借鉴发达国家经验，采取中国政府贴一点、所在国配一点、个人(或驻外单位)补一点。如果政府因种种原因在国外兴办中国学校有困难，建议重点支持社会力量去海外办学。对于一些民办教育机构已经开始在海外试办中国学校，国家应出台配套政策予以鼓励支持。此外，国家有必要整合投资华文教育、孔子学院等资源，统筹规划，合理布局，在有计划、有步骤地推动海外中文教育发展的同时，储备中国学校师资力量，促进海外学历教育。

三、由于海外中国公民人群较多，分布较广，对国民教育的需求不尽相同，因此需要推动相关部门系统调研，深入了解他们的生活状况、子女就学情况和所在国的教育制度，听取其对中国学校的需求与办学模式的意见，为科学制定相关政策提供依据。