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三论学习贯彻胡锦涛在全国人才工作会议上的讲话精神
新华网 新华社评论员

胡锦涛总书记近日在全国人才工作会议上讲话指出,要坚持改革创新,激发各类人才创造活力,并强调要进一步完善人才工作管理体制、健全人才工作机制,着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题,形成用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才的良好环境,为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。

良好的社会环境是吸引人才、激励人才、造就人才的基础。经过新中国60多年特别是改革开放30多年的努力,我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国,政策环境、法制环境、舆论环境和社会环境更加有利于人才成长和发挥作用。

同时,我们要清醒地看到,在日趋激烈的国际人才竞争中,各国都在努力改善人才环境。只有把用好人才作为人才工作的中心环节,坚决破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,加快构建更加开放、充满活力、富有效率的人才工作体制机制,使各类人才作用充分发挥,使全社会创造智慧竞相迸发,才能在人才竞争中占得先机,为我国进入世界人才强国行列奠定坚实基础。

创新人才工作体制机制,要重点围绕用好用活人才、提高人才效能来进行。要根据形势任务的发展变化,深化党管人才的认识,强化党管人才责任,完善党委统一领导,组织部门牵头,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,建立科学的决策机制、协调机制、督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。要大力推进人才管理改革,建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制,着力实现政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变,人才管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变,人才公共服务领域向整个社会各类用人主体和各类人才转变。要建立健全涵盖国家人才安全保障、人才权益保护和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的法律法规,推进人才管理科学化、制度化、规范化,形成有利于人才发展的法制环境。

创新人才工作体制机制,要注意从人才评价发现、培养锻炼、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套体制机制。人才培养要根据国家发展需要和社会需求确定类别和层次、规划数量和分布,建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制,加快推进教育改革,大力培养人才创新创造能力。人才评价要建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制,注重以实践和贡献为依据评价人才,防止和克服唯学历、唯论文倾向。人才流动要着眼于提高人才资源配置效益,让优秀人才大显身手,让闲置人才有用武之地,让紧缺急需人才的地方和岗位及时补充人才,防止人才埋没和浪费。人才选拔要进一步体现民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,防止德才偏失、用人不公。人才激励要建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制,在物质、精神两个层面对各类人才统筹考虑,防止顾此失彼。

创新人才工作体制机制,要树立科学人才观,把以人为本、人才资源是第一资源的观念贯穿于人才工作全过程,体现实践出真知、实践出人才,进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。要着眼于人才工作全面协调可持续发展和人才优先发展,对人才工作体制机制进行整体设计,有计划、有步骤地推进改革创新,注重各类人才和人才工作各个环节制度的配套衔接。要通过加大人才工作重点难点问题攻坚力度来创新人才工作体制机制,创新人才培养模式,创新评价技术和手段,解决畅通人才流动渠道问题,解决增强人才激励功能的问题,健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体制。

创新人才工作体制机制,还要通过具体政策来体现。党中央、国务院颁布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》针对我国人才发展中亟待解决的重大问题提出了一系列重大政策。各地区、各部门要结合实际,把这些重大政策贯彻到人才工作的实践之中,为人才成长和发挥作用创造良好的政策环境。

只要我们以更大的决心和勇气加快构建更加开放、充满活力、富有效率的人才工作体制机制,积极营造人才成长的良好环境,神州大地必将成为科学培养人才、广泛聚集人才、用好用活人才的沃土。

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