1961年6月，国家科委党组、中国科学院党组的《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见（草案）》（即“科学十四条”）与聂荣臻的有关报告上报中央，“科学十四条”的主要内容包括明确研究机构的根本任务是“出成果、出人才”；尊重科学家、保护科学家，提出“初步红”的标准（拥护党，拥护社会主义，用自己的专业为社会主义服务）；明确所一级党委才有领导权，基层党组织只起保证作用，党员要尊重非党科学家的意见；认真贯彻“双百方针”，区分政治问题和学术问题的界限、思想问题和行动问题的界限。中央正式批准“科学十四条”并以中央文件下发执行，对全国科学界产生了重大影响，被誉为“科学宪法”。