新中国成立以来特别是改革开放以来，我国科技改革与发展取得辉煌成就，创新能力和产业技术水平不断提高，支撑经济社会发展成效显著，太空漫步、蛟龙潜海、超级计算机、铁基超导、高速铁路、超级杂交稻、基因测序等一大批科技重点工程、重大项目捷报频传。同时，我国自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不相适应，需要通过深化改革加以解决。

当前，我国创新型国家建设已进入攻坚阶段，国内外形势发展变化对我国科技创新提出了新的要求。环顾全球，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，全球范围内的产业转型调整不断加快，以新技术突破为基础的产业变革蓄势待发。世界主要发达国家和新兴经济体纷纷将创新提升为国家战略，围绕科技创新的竞争正在成为国际竞争的焦点。综观国内，我国正处于深化改革开放、全面建设小康社会的关键时期，转变经济发展方式、调整经济结构的任务十分繁重。加快科技进步和创新步伐，在建设创新型国家上实现新突破，为经济社会发展提供强有力的支撑引领，成为一项紧迫任务。

当前和今后一个时期推动科技创新，重点要在创新驱动发展上取得重要进展，促进经济发展方式转变；在提高自主创新能力上取得重要进展，增强国家发展后劲；在强化企业技术创新主体地位上取得重要进展，推动科技与经济相结合；在人才队伍建设、政策环境营造等方面取得重要进展，为创新型国家建设提供坚实保障；要在扩大科技开放合作上取得重要进展，以全球视野推动创新型国家建设。

企业是经济活动的基本单元，是技术创新的主体，在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位。科技创新只有以企业为主体，才能敏锐把握市场需求，有效整合产学研力量，加快创新成果转化应用。要建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，完善和落实支持企业技术创新的政策措施，引导创新要素加快向企业聚集，使企业全面成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持企业建设技术研发机构，鼓励科技人员创办科技型企业。

良好的科技评价和奖励制度是形成正确评价导向、激发科研人员创造活力的关键。要根据不同类型科技活动的特点，注重科技创新质量和实际贡献，制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法，基础研究以同行评价为主，应用研究由用户和专家等相关第三方评价，产业化开发由市场和用户评价。要改革完善国家科技奖励制度，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制，提高质量，减少数量，适当延长报奖成果的应用年限。要把奖励重点放在鼓励出人才上，强化对青年科技人才的奖励导向。

我国科技发展正处于难得的机遇期，经济发展为科技体制改革提供了良好条件，社会各界的强烈共识汇成了改革动力。抓住时机深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，必将为我国进入创新型国家行列、成为世界科技强国奠定更加坚实的基础，为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大支撑。