改革开放三十多年来，中国经济取得的巨大发展是深化科技体制改革的先决条件。

目前，中国的经济总量已超过47万亿元人民币，成为仅次于美国的全球第二大经济体。雄厚的经济基础保证了科技投入的持续增长，“十一五”期间，中央财政科技投入保持了25.2%的年均增速。根据经济合作与发展组织（OECD）的统计数据，我国目前已成为仅次于美国的第二大研发投入主体。在2015年实现全社会研究开发经费占GDP2.2%的目标，将为深化科技体制改革提供更加良好的经济支撑。

自上世纪八十年代至今，党中央、国务院对科技改革所做出的一系列重要战略决策和部署，奠定了我国科技工作的基本格局，这是进一步深化科技体制改革的工作基础。

1985年，党中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，确立了“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，激发了科技发展的活力。1995年，党中央、国务院颁布《关于加速科学技术进步的决定》，1999年，决定实施科教兴国战略和可持续发展战略，优化了科技力量布局。党的十六大以来，中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，自主创新日益融入现代化建设的各个方面。我国科技体制改革进入了全面推进中国特色国家创新体系建设的新阶段。

近年来，我国认真落实国家中长期科技发展规划纲要的各项任务，科技创新取得了重大进展，为深化科技体制改革提供了重要保障。

在基础研究和前沿技术研究领域，原始创新能力显著增强。我国在世界上首次实现了具有存储和读出功能的量子纠缠交换，新型铁基超导材料将我国凝聚态物理学研究推向了世界最前沿。载人航天取得重大进展，神舟飞船与天宫一号发射成功，我国成为世界上第三个掌握空间出舱活动技术的国家。“蛟龙号”最大下潜深度达7062米，标志着我国深海载人技术达到国际领先水平。

行业技术创新十分活跃，光伏发电等一批关键核心技术取得突破，为培育和发展战略性新兴产业提供了技术支撑。科技基础设施和条件平台的建设初步构建了较为完整的基础研究、战略高技术研究、产业共性技术研究和应用转化创新服务支撑体系，为深化科技体制改革、实现持续科技创新打下了坚实的基础。

与新形势新要求相比，科技体制机制还存在一些突出问题，各方面对科技体制改革有较高期待，这是进一步深化科技体制改革的舆论基础。

创新文化和创新环境建设还需加强，科研评价导向不尽合理。近年来媒体曝光的几起学术不端事件，引发了各界的广泛讨论。科技界呼吁通过深化科技体制改革弘扬创新精神、培育创新文化，在全社会形成有利于创新激情竞相迸发、创新成果竞相涌现的良好氛围，不断营造有利于自主创新的良好环境。

应对世界新科技革命和产业变革的外部压力与加快转变经济发展方式的内生性增长要求是深化科技体制改革的直接动力。

当前，全球范围内的知识创造和技术创新速度明显加快，以新技术突破为基础的产业变革呈加速态势。2008年国际金融危机以来，世界各国几乎同时起步，瞄准信息、生物、新能源、新材料等领域集中部署，推出激励科技创新的政策措施，抢占战略性新兴产业发展的先机和主动权。与此同时，我国经济正面临人口红利逐步消失、依靠出口和投资等传统要素投入对经济的拉动遇到瓶颈等一系列难题，转变经济发展方式、调整经济结构亟须科技创新发挥关键作用。

深化科技体制改革，把握新科技革命的机遇，通过传统产业的优化升级和战略性新兴产业的培育推动我国经济转型发展已经在全社会形成广泛共识，企业作为技术创新主体的地位逐步确立。产学研的结合日渐紧密，企业支出占全社会研发支出超过70%。国家科学技术进步奖获奖项目中，68%的项目由企业牵头或参与完成。许多研究型大学接受来自企业委托的横向科技经费占经费总额一半以上。技术、人才等创新要素正逐渐向企业流动。

战略性新兴产业发展的核心是要形成技术不断进步的机制，把全社会的创造力充分调动起来、发挥出来，这是迥异于传统产业的发展方式。现在的很多措施，基本上还是停留在规模赶超型，而不是创新驱动型。通过深化科技体制改革，建立一系列适应战略性新兴产业发展规律和特点的机制，能够为我国未来承接全球创新资源做出及时的准备。

我国部分具备较强科技实力的地区已经先行先试，在深化科技体制改革、促进战略性新兴产业发展方面取得了良好的开端。

以江苏省为例，今年6月先后出台《十大战略性新兴产业推进方案》与《关于加快促进科技与金融结合的意见》，通过多方面举措着力促进创新驱动战略实施和科技创新水平提升，加快科研成果转化和战略性新兴产业的培育发展。今年一季度，江苏省新兴产业实现产值7535亿元，同比增长22.71%。逆势上扬，充分显示了新兴产业的活力与抗风险能力。新兴产业正在成为江苏经济新的增长极和产业升级新的动力源。

当前，新科技革命与产业变革的浪潮正扑面而来，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握经济发展的主动权。面对新的机遇和挑战，我们相信，深化科技体制改革只要战略对头、措施得力，我国就一定能在未来的竞争中赢得主动，使我国发展步入科技进步、经济结构持续优化的良性循环中。