朱永彬博士，吴静博士，王铮研究员 中科院科技政策与管理科学研究所

在哥本哈根会议之前，中国政府注重承诺，到2020年中国的碳排放强度将降低到40~45%，对于这样一个指标，我们做了模拟分析，分析表明，除非我国加快能源替代和产业结构转移，不然我国的碳减排承诺实现起来困难。

我们的模型考虑经济在保持资本增长与人口增长平衡的情况下，效率达到最优。模拟发现，仅仅从能源消费放出二氧化碳来说，2020年，在目前我国技术进步速度水平下，我国的碳排放强度可以降低48.9%，似乎实现这个减排任务压力不大，问题在于，我国还存在水泥生产，水泥在孰料生产过程中要放出二氧化碳，这就是说我国的碳排放还会增加。

我们模拟计算的结果得到我国到2020年的碳排放过程（图1）。比较图1中能耗碳排放（三角形线）、能源+水泥碳排放（菱形线）和我国政府的承诺（和方形线），我们可以看到，中国在正常科技进步下的碳排放，在开始阶段几乎与政府承诺几乎重合，在2012年后政府承诺的碳排放略高于我们在技术进步下需要的碳排放，中国碳排放的压力似乎不存在。然而事情并不那么简单，经济发展的碳排放过程存在波动。根据我们的计算，2008年前，中国的实际增长率高于平稳增长的自由增长率，就是现在，又闹民工荒了，我国的经济增长率可能会更快，碳排放量可能会比自由路径增加。其次增长过程存在风险，这样我们得到的中国最可能增长率就存在一个风险区间。在图1中，我们给出了两个西格玛的控制线，从图1中可以看到，绝大多数时候，中国可能排放线高于政府承诺，这就是说，如果中国政府不努力，中国可能实现不了自己的承诺。 

为解决这个问题，需要政府抓能源结构特征和产业进步，从改变能源结构出发，例如用油和核电，这样，中国可能达到标准。