赵忠贤：学部咨询评议工作委员会工作报告
各位院士、同志们：
中国科学院学部第二届咨询评议工作委员会(简称咨委会)在中国科学院学部主席团的领导下和广大院士大力支持下，秉承“求真，务实，协力，创新”的精神，围绕国家经济建设、社会发展、科学技术进步和国防安全等重大问题，充分发挥院士群体的智慧优势，向国家谏言献策，做了不少工作，为把中国科学院建设成为国家科学思想库发挥了一定的作用。
中国科学院学部是国家在科学技术方面的最高咨询机构，咨委会始终把学部建设成为国家科学思想库作为努力的目标。《中国科学院学部2002-2005年工作计划》提出，学部把国家重大科技战略决策进行咨询评议作为新时期的中心工作，提高了对学部咨询工作的要求，增加了咨询工作的任务，使咨询工作成为学部各项工作的重要组成之一。经过几年的努力，学部组织完成了一批有影响的咨询报告，在数量和质量上都有提高，咨询评议工作有了较大的发展。
学部开展的咨询工作，从整体上看，比较准确地把握了国家的需求和战略目标，提出的咨询报告体现了层次高、前瞻性、战略性、警示性、针对性和可操作性，为国家领导人的重大决策提供了重要的参考。
受学部主席团委托，我代表本届学部咨询评议工作委员会向大会报告各项工作，提请全体院士审议。
一、跨入新世纪，开创咨询工作新局面
本届咨委会自2000年6月开始工作，到现在已整四年，共组织完成咨询报告42篇，其中，以中国科学院文件形式上报国务院的有26篇，上报国家有关部委11篇，送省级政府及有关部门2篇，出版3篇。报送的咨询报告得到了中央、国务院领导同志和有关部委的重视，有些意见被采纳，为中央和国务院以及各级政府部门的决策提供了有价值的科学依据。
(一)面向国家需求，积极开展咨询工作
回顾学部四年来咨询评议工作的开展情况，都是紧密围绕国家战略需求、重要发展领域和重大决策方向上展开。
1.突出重点，瞄准国家发展的战略目标
制定“国家中长期科学和技术发展规划”是党中央在新时期发展我国科学技术事业的一项重大决策。对“国家中长期科学和技术发展规划战略研究”(简称“规划战略研究”)进行咨询是中国科学院学部接受国家中长期科学和技术发展规划领导小组委托而开展的一项重要工作。根据学部主席团确定的指导思想和工作方针，咨委会进行了部署，制定了充分体现民主和强化科学性的工作方案。在广泛征求院士专家意见的基础上，20个专题组和总体组分别形成咨询报告初稿，然后再征求意见，最后形成书面建议。在工作中贯彻以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观和“三个代表”重要思想，认真领会和全面把握温家宝总理就国家中长期科学和技术发展规划制定提出的十点要求。坚持在国家层面上考虑问题，立足全局，放眼世界，解放思想，实事求是，结合中国国情，谏言献策，努力使这一“规划”真正能为我国实现全面建设小康社会的目标，实现协调的可持续发展提供强大可靠的科技支撑。
为高质量地完成“规划战略研究”咨询这一历史性任务，咨委会和各学部常委会均将“规划战略研究”咨询工作确定为2003年和2004年两年的工作重点，发动广大院士积极参与咨询工作。咨委会认真组织咨询队伍，采取多种形式，集中老中青三代科学家的集体智慧，力求对规划的制定提出科学、系统、中肯的意见和建议，充分体现中国科学院学部在国家经济建设和社会发展重大决策中的咨询作用。
在2003年上半年，咨委会对“规划战略研究”咨询的前期调研进行了安排，在征求全体院士意见基础上，针对若干重大科学问题和国家战略需求，由咨委会和五个学部组织院士开展调研，形成11份调研报告。在这些报告中，关于“三农”问题的有《我国农业发展的区域战略及其科技问题》、《发展高新技术、建设高效农业》、《建立21世纪前期我国食物安全预警体系》和《中国高速发展奶水牛业的建议》；关于公共卫生体系建设问题的有《关于加强公共卫生建设及突发事件应对的咨询报告》、《人口与健康》和《生命科学前沿》；关于环境与生态的有《生物多样性、生物资源与生态环境》；关于国家能源发展问题的有《我国中长期能源科技发展战略的研究》；关于空间科学问题的有《空间科学前沿及其学科布局》、《中国科学实验空间站》和《空间科学领域科技专项》等。各学部常委会结合学科发展战略的研究，针对具有基础性、战略性和前瞻性的若干重大科学技术问题，完成了《数理学部关于国家中长期科技发展规划的咨询报告》、《化学部关于规划咨询的调研报告》、《重视我国制造业的科技需求与共性的科技问题》、《地学部关于地球科学国家中长期发展规划战略研究咨询报告》、《国防科学技术问题》和《信息科学技术》等调研报告。咨委会将院士意见和调研报告及时提供给制定规划战略研究工作的有关方面参考。
咨委会组织进行的上述工作，为正式接受委托，系统的、全面的开展咨询工作进行了相应的准备，为学部在短时间内完成“规划战略研究报告”咨询工作做了必要的准备，有了良好的基础。
进入2004年，咨委会根据规划制定工作的情况，对规划咨询工作又作了全面部署，制定了工作方案，从组织上、措施上和支撑条件方面进行了周密的计划和安排。从2004年4月底接受咨询委托以来，为广泛听取院士的意见，咨委会在北京和天津召开了院士和中青年专家座谈会，还专门召开了资深院士座谈会。委托中科院有关分院在南京、成都、深圳、上海、大连、青岛等地召开一系列院士和专家座谈会，为各地的院士和专家提供了发表意见的机会。李静海副院长和咨委会及院士工作局负责人也分别参加了座谈会听取意见。院士们不仅积极在座谈会上发表意见，还提供了160多份的书面意见。对这些书面意见我们将以院士建议形式发表。在汲取院士建议和意见的基础上，经专题组的努力，20个专题组已初步形成了咨询报告并继续征求大家意见。我们相信，在广大院士的积极参与下，中国科学院学部一定能高质量地完成这一具有历史性意义的工作。
从去年开始，政府有关部门开始了国家经济建设和社会发展“十一五”规划的制定工作。经过中国科学院领导与国家发改委积极沟通，国家发改委确定了在制定“十一五”规划中积极发挥中国科学院学部咨询作用的原则。学部接受国家发改委的委托，承担了“促进人与自然和谐发展的总体思路”、“区域经济划分及不同区域经济发展的支撑条件”、“世界高技术产业的发展趋势和我国的战略对策”、“东南沿海经济发达地区可持续发展的问题和对策”、“我国自然灾害的预测预警与科学防治对策”和“保健与医药事业创新发展的对策”等六项重大咨询任务，由咨委会和各相关学部组织院士开展研究工作。目前这项工作还在紧张进行，将在今年7月份完成。最近，国家发改委又将“国家重大科技基础设施建设”选项委托学部咨询，这是一项关于我国科学技术发展重大决策的咨询，我们将精心组织，将在院士大会后着手进行。
接受国家科技部的委托，完成了《我国科技计划(项目)评价体系研究》和《国家科技基础条件平台建设发展纲要咨询意见》咨询报告，为科技部制定出台相关科技政策和法规提供了重要的参考。
学部还接受其它部门和省市的委托咨询，及时提出了咨询报告。
2.选择影响经济建设和社会发展的重大问题，加强针对性
紧紧围绕国家需求和战略布局，针对国家经济、社会、科技发展和国家安全中的重大问题，重点组织开展了西部大开发有关问题、科学教育改革、国家安全和学科发展战略等几个方面重大问题的研究。
配合党中央提出的西部大开发战略，提出了《关于西部大开发中生态环境建设和产业结构调整的意见》等；针对农村、农业、农民的“三农”问题完成了《我国农业发展的区域战略及其科技问题》、《发展高新技术、建设高效农业》、《关于加速西藏农牧业结构调整与发展的建议》等；在环境保护和可持续发展方面，完成了《关于进一步在黄土高原地区贯彻中央退耕还林(草)方针的若干建议》、《绿桥系统-天山北坡与准噶尔荒漠生态保育和新产业带建设咨询报告》、《关于推进西南岩溶地区石漠化综合治理的若干建议》和《东南沿海经济快速发展地区环境污染状况调查及其治理对策》等；在能源和资源方面，完成了《节约和替代石油中长期规划》、《关于我国加入国际热核实验反应堆计划的咨询意见》等；在高技术方面完成了《我国大型飞机发展思路》和《我国电子商务发展与对策研究》等；在公共卫生和人体健康方面完成了《关于加强公共卫生建设及突发事件应对的咨询报告》、《关于全面加强艾滋病宣传教育和行为干预的建议》等。其中，关于我国大型飞机发展思路的问题两度提交咨询报告，受到国务院领导的高度重视，由国家中长期科学和技术发展规划领导小组确定为先期论证的3个专题之一。
在组织为国家层面的问题开展咨询的同时，咨委会还把为地方的经济建设和社会发展服务作为自己义不容辞的责任。根据地方的需求，组织院士为地方政府开展咨询活动，在为企业解决难题和成果转化等方面发挥院士的作用。结合“创新药物的开发”项目，院士们对吉林省中药现代化科技产业基地、中药现代化“十五”规划及首批启动的重大科技项目进行了咨询；南京的院士利用院士多、学科分布广的群体优势，从江苏省确立的沿江发展战略出发，针对地方发展的重大问题，提出了开展南京市沿江规划等咨询建议；接受浙江省委托，路甬祥院士亲自带队赴浙江就“浙江省环杭州湾产业带发展规划”进行考察和评审；接受广东省委托对“广东省高新技术产业竞争力战略研究报告”等进行调研和论证；为促进成果转化，促进院士研究开发工作与企业的合作，与杭州市举办院士杭州行和企业创新咨询洽谈活动。这些工作的开展，受到了当地政府的重视和欢迎，成为学部咨询工作的一个重要方面。
3.遵循科学发展规律，研究学科发展战略
当今世界，科学技术迅猛发展，新成果、新技术层出不穷，以生命科学和信息科学为代表的科学技术前沿正酝酿着新的科学革命、技术革命和产业革命。如何融入科学技术发展的先进潮流，争取在科学前沿上有所作为并在某些领域占领一席之地，如何深入发展传统学科和开辟新的学科领域，确定学科的发展方向非常重要，当然要提出前瞻性的建议也有相当的难度。对学科发展战略进行研究是发挥中国科学院院士学科所长的一项重要工作，各学部组织了很多院士，对相关学科进行了深入广泛的调查研究，历经2年多的工作，陆续完成了数学、物理学、化学、生物学、地学和技术科学等学科的发展战略研究，提出了国家需要发展的重点学科领域和关键科学问题。有的已经出版。
4. 面向社会大众，大力开展科学普及，将提高全民族人民的科学素质视为己任
为实施党中央提出的“科教兴国”战略，学部将提高全体人民科技意识、科学素质和精神文明作为自己义不容辞的责任，针对不同的社会需求和社会关注的科技问题，利用科普讲座、报纸专栏、电视访谈、座谈会、院士报告会以及“科学与中国” 院士专家巡讲团等多种形式，生动活泼地传播现代科学知识和科学思想，发展科学文化，弘扬科学精神，为提高全国人民和各级党政干部的科技意识和科学素质做了应做的工作。
在2002年12月26日，由中国科学院学部发起，中国科学院、中宣部、教育部、科技部、中国工程院、中国科协等六个单位联合举办的“科学与中国”院士专家巡讲团首场报告会在北京拉开了帷幕，周光召院士、韩启德院士分别作了“20世纪物理学的回顾”和“现代医学的过去、现在和将来”的学术报告。
“科学与中国”院士专家巡讲团在全国重点高校和中心城市举办报告会，围绕科学发展历史回顾、科技前沿热点探讨、科学伦理道德建设、科技促进经济发展、科技推动社会进步等几个方面，阐述科学技术作为先进生产力对于经济发展和社会进步的巨大推动作用，宣传科学精神和科学文化，及其在精神文明建设中的重要地位，揭示科学技术对于提高广大人民群众的物质文化生活水平的切身作用，使众多的社会公众从中获得科学知识、科学方法、科学精神和科学思想的熏陶。“科学与中国”院士专家巡讲团是科技界积极推进“科教兴国”战略的实施，以实际行动贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措。在“科学与中国”院士专家巡讲团的报告组织方面，注意报告内容的选择，与社会需求紧密结合，使报告的内容精彩，针对性强，在社会上产生了很大影响，提升了院士群体的社会影响力。
“科学与中国”院士专家巡讲团是一项奉献于社会的科学普及活动，院士们在百忙之中奔走于祖国各地，不辞辛苦，乐于奉献社会，一年多来，共作报告30余场。除此之外，院士们为社会各方面作的报告数量可观，有的院士一人两年来作的报告就达数十场。正是由于得到广大院士的热情支持和积极参与，使学部的科学普及工作在形式、内容和规模上不断有所发展，在此，我代表咨委会向参与这项工作的院士们表示衷心的感谢。
广大院士还把坚持真理，弘扬科学精神，看作是科学家责无旁贷的社会责任。院士们在清除愚昧、迷信和同反科学、伪科学的斗争中，高举科学旗帜，捍卫科学尊严，敢于揭露，敢于批判，敢于斗争，真正成为科学真理探索者和维护者，为社会树立了榜样。
(二)推进咨询工作向法制化发展，加强规范化、制度化建设
2000年国务院领导在两院院士大会上提出，中国科学院学部和中国工程院作为国家在科学技术和工程科学技术方面的最高咨询评议机构，在咨询、评议工作的科学性、战略性和前瞻性方面要更上一个台阶。国家将加强咨询评议工作的法制建设，使两院真正成为国家科学思想库。在国务院领导讲话中提出了国家的科学思想库建设和咨询法制化的问题，是对两院的咨询工作寄予很大的期望。
随着科学技术的迅猛发展，当今经济建设和社会发展依靠科学技术的程度越来越大，问题的综合性和相关性使决策的复杂性也更为突出，决策过程(包括科技自身发展)对科技咨询的需求越来越多，要求越来越高。决策习惯于依靠个人经验和个别“智囊”简单方法的局限性越来越无法应对复杂的局面。重大决策需要科学咨询为依据，依靠科学家提供的咨询意见已成为重大问题决策的前提，也是知识经济时代发展的需要，是决策科学化、民主化的必由之路。另一方面，各级政府领导和社会各界对科技咨询重要性的认识有很大的提高，已经开始从一般认识变为客观需求的自觉愿望，反映出他们对知识的尊重，希望科学家凭藉渊博的知识、丰富的阅历以及科学的态度，对我国经济和社会可持续发展提出真正有价值的建议。目前正在进行的国家中长期科学和技术发展规划制定工作，就建立了战略咨询机制，要在战略研究、纲要草案两个关键阶段，由中国科学院、中国工程院和中国社会科学院提出咨询报告，充分发挥“三院”在重大决策中的咨询作用，这是国家重视科技咨询的体现。
中国科学院学部是由院士组成的国家在科学技术方面的最高咨询机构，从客观性来讲，没有本部门利益的影响和局限性，从事评审、评议、评估等咨询性工作更为超脱，能够从国家整体利益方面看问题，做到客观、公正。从具备的条件来讲，学部聚集了全国科技方面各个主要领域和学科的优秀科学家和工程技术专家，他们具有很高的学术水平，在长期的工作实践中积累了丰富的实践经验，并且相当一部分院士都担任过或现在仍然担任某些方面的领导工作，有较宽的知识面，具有很强的分析和判断能力，院士群体更具有跨学科、跨行业、跨部门的综合优势。院士们热爱祖国，热爱社会主义，具有高度的社会责任感和使命感。综上所述，中国科学院学部具有承担各种重大科技咨询工作的条件和能力，能胜任高层次的、复杂的、综合性重大问题的咨询任务。
中国科学院学部的咨询工作，以建设国家科学思想库为目标，不断加强和完善咨询体系建设，包括工作环境、工作机构、工作平台、咨询队伍及咨询专家库的软、硬件建设。通过长期的工作实践，积累了经验，并不断完善咨询工作的规范化、程序化，从思想上、组织上、科学方法和支撑条件等方面为院士咨询纳入国家决策程序和咨询法规化做了大量工作。
咨询是为决策提供科学依据。决策和咨询具有相对的独立性，决策需要咨询，咨询不能代替决策，但是学部作为国家在科学技术方面的最高咨询机构的定位，却是具有权威性和影响力，因此，学部必须有高度的自律。在向国家领导部门提出咨询法制化建议的同时，学部加强了自身的建设。
近几年来，学部咨询评议工作逐步扩展，一方面学部组织开展的咨询评议项目越来越多，另一方面接受的部委委托的项目也增加很快。做好咨询评议工作，合理的组织，客观、公正的进行评议是保证咨询结果科学性的重要保障。从提高咨询工作的实效出发，学部不断制定和修改咨询工作的有关规定，使咨询评议工作更加规范化。在组织机构方面，由于咨询评议工作规模的不断扩大，咨委会成员的数量已不适应工作的需要，因此，由各学部提名，并报请主席团批准，增补了6名咨委会委员，补充了委员的学科结构，学部还增设了咨询工作处作为咨委会的办事机构，使学部咨询工作的组织和管理力量得到进一步的加强。
经过慎重研究，咨委会认为有必要推动咨询法规化的发展，因此于2001年3月向国务院报送了《关于将两院院士咨询纳入国务院行政法规问题的若干考虑》的报告。其后不久，国家发展改革委、国家科技部和中国科学院分别出台《关于将院士咨询纳入国家重大工程科技问题决策程序的意见》、《关于加强院士咨询工作的若干意见》和《关于进一步发挥院士作用，加强重大科技决策科学化、民主化和制度化建设的决定》等文件，这是国家有关部门把学部的咨询工作向法规化推进的重要一步。
综上所述，学部加强了咨询工作的能力建设，使咨询工作从指导方针上、健全制度上、组织领导上、机构设置上、经费投入上都有所加强，基本保证了学部咨询工作顺利的开展。
二、工作体会和经验
学部咨询工作的开展历程，贯穿着一个基本的思想，那就是立足于中国科学院的办院方针和中长期发展战略，在学部主席团的领导下，坚持科学与民主，紧密依靠广大院士，带动和引导广大科技工作者，发挥科技界院士和专家的群体优势，立足国情，瞄准国家需求，加强咨询项目的战略性、前瞻性、基础性、系统性和针对性研究，注意综合集成，遵循以求真求实为本，发扬学术民主和坚持真理的科学精神，鼓励不同学术观点进行讨论来求得原则上的共识，这是开展咨询工作的基本经验。
(一)坚持科学发展观贯彻于咨询工作的始终
党的十六届三中全会围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，制定了完善社会主义市场经济体制的一系列重大措施，在加快建设国家创新体系、增强国民经济发展的科技支撑力等方面，提出了明确要求。胡锦涛总书记代表党中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等的“五个统筹”。贯彻“三个代表”重要思想，正确树立科学发展观思想，是学部咨询工作基本指导思想。
在学部完成的咨询报告中，强调农业在经济发展中的首要地位、西部大开发中以人为本、人类与自然环境协调、坚持可持续发展等观点，就是学部咨询所体现的科学发展观思想。
(二)发扬科学民主，依靠广大院士，发挥院士群体智慧是做好咨询工作的基本原则
坚持发扬科学民主，务实求真，一切以国家和人民的利益为重，是学部开展咨询工作基本原则之一。依靠广大院士，发挥院士集体智慧，是做好咨询工作的第二个基本原则。
广大院士满腔热忱地积极参与学部的咨询工作，凭籍丰富的学识和经验提出了许多好的建议。即使在去年“非典”肆虐时期，许多院士坚持在第一线工作岗位，及时为抗击“非典”提出对策和建议。参加国家中长期科学和技术发展规划咨询调研工作的院士，仍然奔走于各个研讨会场，为国家科技发展谏言献策。资深院士更是对学部咨询工作给予大力支持，他们提出的意见可以用多、快、好、省来概括，即提出建议多、反馈意见快、质量高和“语言文字精练、言简意骇”。广大院士积极支持和参与学部的咨询工作，为国家发展大计谏言献策，可谓是殚心竭力，这种精神非常令人感动和敬佩。借此机会，我代表学部咨询评议工作委员会，对全体院士给予咨询评议工作的大力支持和付出的辛勤劳动以及所体现出来的无私奉献精神，表示衷心感谢和崇高敬意。
院士们怀着振兴中华的高度责任感，从国家和人民的利益出发，不断对国家经济与社会可持续发展中的重大科技问题，向国家领导或有关部门提出建议。为多渠道反映院士的意见和建议，四年来，学部共编印了39份院士建议，有些得到国务院领导同志的批示，引起有关部门的重视。学部编印的院士建议，除报送国务院及政府有关部门外，还发送给全体院士。咨委会认为，院士建议既是院士反映意见的一种方式，也是院士们互相交流的一种途径，也是咨询工作积累的内容，成为学部咨询工作的组成部分，是发挥学部科学思想库作用的重要方面。
三、以建设国家科学思想库为目标，完善咨询工作机制
在中国科学院党组和学部主席团的领导下，经过全体院士的共同努力，学部近几年来完成了一批重大咨询项目，承担了国家中长期科学和技术发展规划战略研究阶段的咨询和国家发展与改革委员会“十五”高技术产业化规划和“十一五”规划等有关问题的委托咨询。学部咨询工作受到国家领导同志和有关部门的重视，为中国科学院努力推进国家科学思想库的建设工作营造了良好的外部环境。
推进国家科学思想库建设是一项长期的任务，需要持续不懈的努力，不但需要由国家赋予职能的外部条件，还要有结构合理、运行顺畅的内在机制。
建设国家科学思想库是中科院学部确立的中长期发展战略目标，要坚持中科院院党组和学部主席团对学部咨询工作的领导，瞄准新时期国家发展的战略目标，精心组织，运用系统科学方法进行统筹安排，根据综合性和专门性的问题实行分类实施和分工负责的综合管理机制。
根据国家战略目标和实际需求，组织强有力的咨询专家队伍和战略研究的工作机构，加强学科融合，促进基础研究、应用研究的院士和社会科学领域专家的交流与合作，不断提高咨询结果的水平和质量。这是建设好国家科学思想库的基本保证。
学部咨询项目的来源，包括咨委会研究设立、国家有关部门和地方政府委托、各学部提出等几个方面，其问题涉及的学科领域很宽，需要进行统筹安排，做好各类项目的分类、衔接和协调。要广泛联合全国科技界及有关部门共同组织开展重大咨询项目，要集中力量做好几项有较大影响的重点项目，同时积极推动各个学部常委会组织的项目和反映院士的意见和建议，使学部的咨询工作不断向广度和深度拓展。坚持学部咨委会对咨询工作的全面组织协调，进一步完善咨询评议项目的组织管理程序，抓好咨询项目的立项评议、咨询报告的评审等环节，并且要对咨询报告提交后的影响进行追踪评估。要不断加强咨询能力建设，构建咨询网络体系和专家库，进一步加强与中国工程院、社会科学院、中国科学院政策研究部门及地方政府的联系与合作,构建支撑咨询工作良好的社会网络。
加强学部咨询工作的透明度建设，进一步提高社会认知度。对于与人民群众息息相关的咨询报告，采取多种方式进行传播，为咨询工作营造良好的社会环境，提高咨询工作成果的社会效益。
四、任重道远，尚须努力
与其他国家相比，我国具有人口众多、生态环境脆弱、人均资源相对匮乏的特殊国情，这一状况到目前为止尚未得到有效的改善。改革开放以来，我国实现了经济的持续快速增长和社会的普遍进步，经济实力不断跃升，综合国力不断加强，各方面的成就举世瞩目。但是，我国经济发展水平、产业结构层次、增长质量较低的问题在不同程度上依然存在，严重制约了国民经济的迅速发展和国民生活水平向更高层次的提升。能源、水及其他资源短缺的瓶颈日益加剧，生态环境恶化的趋势不容乐观。传染性非典型性肺炎、高致病性禽流感疫情的爆发、各种自然灾害、生产和社会安全问题频繁发生、重大疾病患者增加等问题日益突出。
我们应该看到上述问题对我国发展的影响和制约，应对这些问题我们还面临严峻的挑战，因此，树立科学发展观，依靠科学技术进步来保证国家的持续发展是历史赋予我们的重任。近几十年发达国家的工业化经验和教训表明，只有依靠科技的不断创新和进步以及科学决策，才能真正达成经济增长、生态环境保护和社会进步的和谐，这就决定了我们必须比其他国家更加重视和依靠科技创新。但科技创新是手段，还得有科学的发展观思想，必须把科学的决策、科学的管理贯穿其中，才能在总体上把握国家科技的发展，才能运用科技手段解决现实生活中的实际问题，也才能从根本上推动以人为本、科技为先观念的传播，深入人心，从而进一步在我国经济发展、社会进步的实践中得到新的发展和提高，使中国真正走上科技主导、人力资源优势得到充分发挥、环境得到有效保护的新型工业化道路。
我们已经取得了很大成绩，更要看到我们面临的挑战。我们要建立起符合我国国情、满足国家宏观决策需要的国家科学思想库的支撑体系。当然，目前还有很大差距，在咨询项目的选择上还存在随机性，缺乏系统性的设计。我们要不断总结经验，通过社会系统的反馈，通过设立一些体现系统性、连续性、宏观性和实效性等的评价指标，做一些定性和定量的研究，分析差距，找出不足，指导今后的工作。
老一代的科学家，我们的资深院士很多是新中国科技事业发展的奠基人，为我国的科学技术、国防建设发展做出非常重要的贡献。他们用自己才智、宝贵经验和深邃的战略眼光，不断地为学部的咨询工作贡献力量。要更加注意做好资深院士的各方面工作，倾听他们的意见，发挥他们的作用非常重要。
学部的咨询工作得到部委、省市等方面的大力支持，为学部开展咨询工作提供了有利条件，学部要加强与政府有关部门的合作，积极开拓针对省市地方需求的咨询性工作。
学部的咨询工作已经在各级政府和社会公众中产生了重要的影响，但是，要把中国科学院建设成为国家科学思想库还应进一步加强咨询工作的规范化、制度化建设，进一步强化重大项目的组织协调，进一步提升咨询报告的质量，进一步发挥学部的整体功能。中国科学院学部咨委会将不断努力，争取咨询工作有更大的发展，不断完善国家科学思想库的建设和功能发挥。
各位院士，同志们，时代赋予我们重任，我们当不遗余力。让我们在院党组和学部主席团的领导下，团结合作，开拓创新，为开创学部咨询工作新局面，为国家的繁荣昌盛贡献我们更大的力量。
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