“2004年2月5日，当时是正月十五元宵节，我受邀参加中央领导和文化艺术界共庆正月十五闹元宵的盛会，元宵还没吃到嘴里，突然有人向我招手，出去对我说，市长，密云在灯节的过程中发生了踩踏事故，就是后来大家都知道的北京密云伤亡37人的'踩踏事件’。”北京市市长王岐山以一个广为人知的案例开始了他在2006中国科协年会上的特邀报告。

    “密云本来是想做好事，为了让老百姓高兴一下，在沿河景区举办灯节，围着河建了一座景观桥。”王岐山介绍，这座景观桥是钢结构，但是坡度极陡，不是游客可以大容量通过的桥。为了突出拱形桥的景观特色，桥上设置了彩灯。是什么让参观的群众突然拥上那座桥？是因为听说在河的西岸要放烟花，结果东岸群众蜂拥上桥，一个人跌倒后，连锁反应，导致了惨剧的发生。

    “事故后的分析结论是，37人基本都是瞬间窒息致死的。发生事故后，参与抢救的群众中没有一个人去为伤者进行人工呼吸和心脏按压，而是把人背上，拦截出租车送到医院，可到医院时伤者已经死亡。”王岐山语气沉重，“这件事情给我们一个深刻教训，在严肃追究政府自身责任的时候，也看到当广大市民的科学素质、安全知识、安全意识、自救救人能力不具备的条件下，小事故就会酿成大事故。”

    “作为北京市市长，在工作过程中面临很多压力，如何抓住奥运机遇建设一个新北京，怎么使北京率先基本实现现代化，让北京在构建和谐社会过程中成为首善之区？”王岐山说，北京密云伤亡37人的“踩踏事件”不得不让我们对这个城市的发展、建设、运行、管理等等诸多方面，以及对如何提高市民素质方面作一些思考，“城市的现代化不仅是高楼大厦，现代化核心是人的现代化”。

    “有人会问，现代化和党中央、国务院提出以人为本的科学发展观、全民提高科学素质有什么关系？我理解应该是一个民族整体的科学精神和科学素质，没有这样一个集体的、全民族的科学素质和科学精神的提高，自主知识创新和创新型国家又何以能成!”王岐山的这句话赢得了参加2006中国科协年会开幕式6000多位科技工作者的热烈掌声。

    2005年俄罗斯发生的地铁失火事件让王岐山印象深刻：火灾发生后，地铁司机向所有的乘客广播说大家不要动，我下去看看情况。他下去观察火情后，打电话通知总部把地铁的电源切断。然后，他带着将近3000人有序地走出了事故现场。

    “我作为市长，我和我的同事们最紧张的就是这样的事。”王岐山说，不妨设想一下，如果北京发生这样的事情，我们的地铁司机能不能做到这么镇静、这么有责任心？更重要的是我们的广大乘客，会不会相信地铁司机的话，着火以后不着急下车、不破窗而出？“我最担心我们的市民在事故发生的第一时间能不能够做到有序，这时候有序是多么的重要。”

    “我们发现，不管天灾或者人祸，都存在第一现场市民主体的自救、救人的能力和具有科学的安全意识的问题。之后，我们请专家们精心设计了一本通俗易懂的《首都市民防灾应急手册》。”王岐山说，在工业化、城市化的这个机遇和矛盾凸显期的过程中，在既要抓住机遇又要迎接挑战的过程中，所有城市都会面临着这样一个市民主体的科学素质的提高问题。所以我们编了这个小册子，发到每一个市民家中。

    “我通过了解得知，小册子确实都发到了每一家。我问一个人，小册子收到了吗？回答我收到了，但说还没来得及看。我说你等什么时候看呢，等你家楼里着了火、遇到了风灾、遇到了地震再看？我说那恐怕来不及了吧。”王岐山幽默的语言引起了阵阵笑声。

    “现在，我越来越真切地感受到，我们整个城市的管理，主体是谁？主体是我们的人民，是每一位普通市民。主责是谁？政府难逃其咎，就是本人和我的同事。城市管理水平的高低、运行水平的高低，依赖于市民普遍素质的提高。”