党的十六大指出,我国现在已达到整体小康的社会,到2020年要实现全面小康社会。自改革开放以来,我国的各个省区都有一些地区先富起来,但贫富差距拉大,有些县成为国家级贫困县或是省区级贫困县。如果一些省区的中心城市周围现代化水平已较高,但全省区还有若干贫困县,将延缓全省区全面进入小康社会。例如四川省成都平原地区相当富裕,但全省有贫困县61个;广西的南宁、柳州地区工业较发达,但全自治区有38个贫困县、80个民族自治县。这些省区实现全面小康的关键在于这些贫困县的脱贫致富奔小康。因此,为促进各地区现代化的进程,必须尽快缩小地区的贫富差距,主要措施是:第一,中财政扶贫资金,以工代赈的投入,加大反贫困力度;第二,加大中央财政对贫困地区义务教育专项转移支付,尽快提高贫困地区的人口素质;第三,大力扶持贫困地区民营经济的发展、老企业的技术改造,激发其“造血”的机能;第四,从保护生态环境的要求出发,加快异地扶贫搬迁的力度,坚持开发式移民,达到“搬得出、稳得住、能致富”的效果;第五,建立适应市场经济发展、高效、廉洁的干部队伍与基层政府,破除“等、靠、要”的思想和“关、卡、压”的作风。 |