产业发展与结构调整

产业结构调整和升级是地区现代化的必由之路，结构调整的对策这里不再赘述，主要探讨两个问题，一是资源强势与产业弱势。本区能源资源、金属和非金属矿产资源、旅游资源丰富且独特，但与之相对应的产业类型规模小、层次低，这是结构调整、优化、重组中重点要考虑的问题。二是产业发展与生态退化。理论上来说，区域产业是建立在生态环境承载力基础上的，否则必然导致生态环境退化。但是本区以能矿资源的开发为起点进行的产业活动(如煤炭、油气)，以及建立在大量消耗资源的产业(如毛纺业、造纸)占据相当比重，这不仅涉及结构调整问题，也涉及资源环境与产业的互动问题。

建立生态环境保护的补偿机制

人类依靠生态系统创造物质财富，同时生态系统也具有调节气候、涵养水源、保持水土、防治风沙等功效，良性运转的生态系统不仅有利于本地区现代化的实现，而且对于下游、下风地区的经济发展和环境质量，甚至地区现代化的实现，具有重要意义。但是，保持良性循环的生态系统需要投入劳动、资金、技术，上游的投入不仅仅受益的是本地区，同时受益的是下游和下风地区。即上游创造的部分经济收益流失到了下游和下风地区，下游和下风地区无偿地占有了上游和上风地区的劳动成果，使上游地区保护生态缺乏源动力和经济支撑，因此建立上下游利益关系的补偿机制是至关重要的。

现代化过程要循序渐进

现代化本身是一个漫长的历史过程，对于黄河中游地区来说更是如此，她过去曾经积累的问题和即将面临的挑战，是其他地区所没有的。因此本区的现代化过程必须循序渐进、分阶段实施。首先以改善生态环境和加强基础设施建设为重点，在重点地区培育增长点和增长极，改善投资环境，为下一步现代化进程做准备。第二，经济空间进一步向周边拓展，产业结构全面调整和优化，传统产业得到改造，新兴产业得到加强，加速发展第三产业，经济呈现出较快的增长态势。第三，经济发展逐步由速度型向质量型转化，重在提高人民收入、增加福利水平，基本实现现代化。