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中国科学院2003年度工作总结和2004年工作要点
  文章来源: 发布时间:2004-03-17 【字号: 小  中  大   

第一部分 2003年度工作总结

2003年,我院深入学习党的十六大和十六届三中全会精神,全面贯彻 “三个代表”重要思想,在党中央国务院的领导下,以部署实施我院新时期发展战略为重点,以进一步提高科技创新能力为中心,以机制与管理创新为动力,在转换创新价值观念、凝练科技创新目标、建设创新队伍和创新文化等方面取得了可喜的进展,在调整体制与学科结构、改革人事与分配激励制度、优化资源配置与来源结构等方面进行了成功的探索,取得了一批重大科技创新成果,知识创新工程试点工作进展顺利,态势喜人。

一、实施新时期发展战略,深入推进试点工作

(一)深化科技布局调整

我院在若干新兴交叉领域新建了一批研究机构。2003年,经中编委批准,我院新组建了青藏高原研究所、北京基因组研究所、国家纳米科学中心及光电研究院等4个具有法人地位的研究机构,并开始筹建广州生物医药与健康研究院(法人单位);有5个机构变更了单位名称,上海原子核所变更名上海应用物理研究所,长沙农业现代化研究所更名为亚热带农业生态研究所,微电子中心更名为微电子研究所,武汉植物所更名为武汉植物园,华南植物所更名为华南植物园。此外,我院还新建了沈阳界面材料研究中心、中国科学院沈阳、长春、上海、成都、广州、合肥技术转移中心等一批非法人机构。

截止2003年底,我院直属事业单位116个,其中科研机构89个,学校3个,院机关及分院机关12个,支撑机构7个,新闻出版单位2个,其他单位3个。事业单位在编职工约4.4万人,其中专业技术人员约3万人,行政管理人员约5千人,工人约9千人。各类人员比例与2002年比基本保持稳定。至2003年底,我院共设创新岗位1.8万个,其中,科研岗位占83%,管理岗位占8%,技术支撑人员占9%。科研岗位中,研究员的比例为23%。目前,近80%的创新岗位已聘任到位。

(二)加强人才培养和创新队伍建设

领导班子建设得到进一步加强。我院继续贯彻党管干部的原则,以提高素质、优化结构、增进团结为重点,进一步健全民主的决策机制和对决策过程的监督机制。2003年,我院共完成52个单位领导班子的换届、届中考核和新组建单位班子的任命工作,任命所局级干部200余人,其中新提任干部50余人,顺利完成机关局级领导班子考核换届工作。干部交流制度化进展顺利。全年共交流了34名所局级领导干部,占全院所局级领导干部的7%。引入竞争机制,进行公开招聘所长的试点。我院面向国内外公开招聘了生物物理所、广州生物医药与健康研究院、微生物所的所长。探索科研机构新型管理模式,推进理事会制度试点。由我院与广东省、广州市三方共建的广州生物医药与健康研究院,试行了理事会领导下的院长负责制。

人才工作顺利推进。我院调整了“百人计划”管理办法,实行 “所自主决策,院择优支持”的新的招聘支持方式。全院通过“百人计划”全年共引进84人(从海外引进75人,国内引进9人),其中已有23人获“百人计划”择优支持,28位海外学者获“中国科学院海外杰出学者基金”。2003年,“西部之光”计划支持了49个项目和4名在职博士研究生。同时,我院还与中组部、教育部、科技部共同组织实施了“西部之光”访问学者计划,计划用5年时间为西部地区培养1000名高水平科技骨干,目前,已有12个省的39位科技人员得到支持。

创新团队建设取得新进展。我院制定了《中国科学院创新团队组建方案》,在原“海外知名学者”计划基础上,启动了“中国科学院创新团队国际合作伙伴计划”,并从人才专项经费中拿出2亿元支持35个团队建设,实现人才的强强联合,2003年已有8位海外知名学者入选。

加强科技创新与高级人才培养相结合。我院加大了对研究生教育的支持,完成了研究生院与管理干部学院的整合工作。在国家学位授权点中,我院新增一级学科7个,博士点7个,自行审批硕士点12个,人文、经济、管理等学科领域的学位授权点有了新的突破,院内共调整和增加博士培养点18个,硕士培养点26个。目前,我院已形成了较完整的学位授权体系。2003年,全院录取研究生11530人,其中博士生5096人,硕士生6434人,全院在学研究生规模已达28220人;毕业研究生3202人,接受研究生1799人;有16篇博士毕业生论文入选全国优秀博士论文,占全国的16.5%。我院进一步支持中国科技大学建成一流研究型高水平大学,继续贯彻“全院办学,所系结合”方针,促进教育与科研的紧密结合,进一步推动与教育部、安徽省政府三方共建,探索新形势下加快中国科学技术大学建设的新思路和新途径。中国科大已全面启动和实施“十五”期间“211工程”建设,重点学科由6个增至11个。在2003年中国科学院院士增选中,中国科技大学有5名教授当选。本科毕业生中有77.4%被录取为国内外研究生。

继续加强留学派出和继续教育工作。2003年,全院有58人获得国家留学基金资助公派出国留学。获得教育部留学回国启动基金资助28项。我院当选为由中组部、人事部、中宣部、教育部、统战部、科技部六部委联合表彰的全国留学回国人员先进集体,35位当选先进个人。我院制定了《中国科学院继续教育指南》等政策文件,进一步完善我院继续教育制度体系。通过上岗培训、专题研讨、各类讲座、赴国(境)外培训、EMBA管理研究生课程研修等多种方式,对260多位局、所级领导干部进行了培训。

(三)加强创新平台建设

基础设施建设和园区改造得到加强。2002年至2003年,全院15个地区性的园区建设项目的可行性报告全部获得国家批准,标志着“十五”期间我院园区重点建设项目的部署工作基本完成。同时我院还争取到对全部324个子项目的审批权,减少了在国家部门的审批环节。截止2003年,全院已完成509项科研教育基础设施改造建设项目的初步设计及概算的审批工作,占已立项项目的81.5%;批准科研教育基础设施改造建设项目624项,占拟部署项目总数的87.0%,总建筑面积315.8万平方米,其中新建191.0万平方米,改造124.8万平方米;总投资106.0亿元,其中国家投资68.4亿元,自筹资金37.6亿元,资金匹配比例1.8:1。2003年,全院新开工建设项目共计101个,总建筑面积51.8万平方米,其中新建面积21.3万平方米,改造面积30.5万平方米;竣工项目124个,总建筑面积70.0万平方米,其中新建面积29.1万平方米,改造面积40.9万平方米。

大科学工程和重点实验室建设进展显著。2003年,我院“中国西南野生生物种质资源库”、“北京正负电子对撞机重大改造工程”、“上海光源”3个项目获得国家大科学工程建设项目立项,部分已开工建设。北京正负电子对撞机、兰州重离子加速器装置、HT-7超导托克马克装置、神光装置、遥感飞机、国家授时中心、遥感卫星地面站及合肥同步辐射装置等8大科学工程装置运行情况良好,在相关领域的研究工作取得一批重要成果,部分装置更新改造工程进展顺利。南京土壤所、遗传发育所、遥感应用所3个院重点实验室进行了升级国家重点实验室建设论证,昆明植物所植物化学与西南植物资源可持续利用国家重点实验室通过建设验收,新建院重点实验室边缘海地质实验室。制定了《中国科学院重点实验室评估规则(试行)》。

科技平台建设得到加强。我院“十五”科研装备建设计划按照“整体规划,分年实施,总量控制,动态调整”原则,已完成了五年计划总额的74%,基本完成了16个开放共用的重点实验技术平台建设。为推动科研设备的共享共用,我院启动了装备管理信息系统的研制和运行工作,为科技创新研究提供了有力的支持。通过专项安排,我院进一步加快中国科学数字图书馆、生态环境野外台站和植物园网络建设,初步完成了“万种植物园”的建设,使西双版纳植物园成为世界上户外保存物种数最多的植物园之一。

信息化建设稳步推进。我院根据建设21世纪“数字化科学院”的总体目标,“十五”信息化建设项目得以全面实施,并取得了可喜的成果。在信息化基础设施方面,院网已开通了到11个分院和合肥的155兆信道,国际出口带宽也已升至310兆;具有每秒5万亿次运算速度的深腾6800高性能计算机系统落户网络中心,超级计算能力达到了国际先进水平;科学数据库建设继续推进,已形成专业数据库313个,总数据量达8.2TB。在推进信息化的应用方面, ARP(中国科学院资源规划)项目已经完成前期的需求调研和相关的工程准备工作,经过认真、公正的遴选,确定了神州数码公司为系统总集成商;本着“统筹规划、分步实施、小步快跑”的原则,公文管理、政务信息管理等应用系统已投入实际应用;中国科学院网站、产业化信息网、中国科普博览等一批内容丰富、信息及时、形式新颖的门户网站得到完善,在对外宣传、科学传播、促进科技合作等方面发挥了重要作用,受到社会各界的广泛认可;远程教育系统已全面开通,推动了我院研究生教育资源的共享;国内首例依托互联网的大型视频会议系统已在我院基本建成,有效提高了工作效率和处理突发事件的应急协调指挥能力,信息化的组织管理体系得到了进一步的加强。

(四)加强科技管理创新

我院启动《中国科学院章程》的研究起草工作,进一步推进了法治化建院和建所的进程。我院正在逐步建立以“院章”为核心、以《中国科学院研究所所长负责制条例》、《中共中国科学院研究所基层组织工作条例》、《中国科学院研究所职工代表大会条例》等“三大条例”为基础的制度体系。同时,我院在组织全院职工进行普法教育的基础上,还编辑出版了《科研事业单位实用法律手册》,扎实推进“责权明确、评价科学、流动有序、管理规范”的现代研究院所制度建设。

京区单位人事代理工作正在深入开展,新进人员全部实行人事代理,对原事业编制职工的人事代理工作也逐步推开,为人员的合理流动提供了有利的环境和机制。

我院制定了院机关全面实施全员岗位聘任制管理办法以及机关流动人员管理办法的补充规定,完成了机关新一轮岗位竞聘和续聘工作。指导分院改革,提出了进一步推动分院改革的举措。我院出台了《关于加强技术支撑队伍建设的指导意见》,给予研究所合理设置或调整技术支撑岗位的数量和结构的自主权,努力建设一支相对稳定的以高级技术人员为主的专业化技术支撑队伍;完成了2002年法定代表人年薪制考核审批工作,核发了57个年薪制试点单位的法定代表人年薪;组织实施院杰出科技成就奖,颁布了《中国科学院杰出科技成就奖评审委员会工作条例(试行)》。

我院在实践中不断完善体现“质重于量,分类评价,公开公正,科学严肃”原则的研究所评价体系,积极探索以研究所发展与绩效为主要依据的资源配置制度。我院已将研究所试点经常性经费的一部分与其绩效和发展态势挂钩,同时,根据国家预算制度和国库支付制度改革的要求,通过自查自纠与抽查调研相结合,有效规范了研究所预算与财务管理。

二、学部和院士工作

(一)发挥科学思想库作用,开展国家中长期科技发展规划战略研究

学部已陆续完成关于“三农”问题、公共卫生问题、能源发展战略、空间科学前沿等十余个研究报告,为规划战略研究专题的设置提供了重要咨询意见,有效发挥学术监督和科技评估作用;同时,进一步加强咨询工作的顶层设计和组织力度,针对国家经济、社会、科技发展和国家安全中的重大问题,设立了学科发展战略研究、科学教育改革问题、国家安全问题以及西部发展战略重大咨询课题,先后向国务院提交了《关于改进和提高我国基础研究的建设》、《东南沿海经济快速发展地区环境污染状况调查及其治理对策》等7份咨询报告;加强同国家宏观决策和管理部门的联系与交流,完成了科技部、国家发改委委托的《国家科技计划(项目)评价体系研究》和《国家科技基础平台建设发展纲要咨询意见》等4份咨询报告,为有关部门的决策提供了全面科学的咨询意见和建议;积极关注国家经济社会可持续发展中的重大科技问题,向国务院报送了12份院士建议,得到国家领导和有关部门的高度重视。

(二)院士增选工作得到科技界乃至全社会的高度重视

学部主席团根据国家科技发展的新形势和院士增选工作中的新问题,为进一步优化院士队伍的年龄结构、促进国家科技事业持续健康发展,对《中国科学院院士增选工作实施细则》做了重大改革,包括将第一轮会议评审改为通信评审,限定被推荐人的年龄一般不超过65岁等,圆满完成了2003年院士增选工作,全国共有58位优秀的科学家当选为中国科学院院士,其中我院研究系统有25人,另有5人当选为中国工程院院士。

(三)弘扬科学精神,加强科学道德建设

学部进一步加强道德委员会的领导力量,加大对院士队伍中科学道德典范的宣传和学习力度,完成了科学伦理与道德建设软课题的研究;学部以普及科学知识,传播科学思想,以“科学与中国”院士专家巡讲团为主线,在全国范围共组织了数十场报告会,69人次的院士和专家以现场报告会或电视节目的形式参加了此项活动。

学部成立了陈嘉庚科学奖基金会,并确定陈嘉庚科学奖的定位是:在设奖的相关学科领域内近几年取得或被认定的重大原始创新性成果、重大的科学发现或重大的技术发明。陈嘉庚科学奖的推荐和评审工作已经开始进行。

三、紧密围绕“两个面向”,科技创新取得重大进展

(一)急国家所急、不负众望、经受住重大考验

面对突如其来的SARS疫情,我院采取果断措施,迅速建立了由院长亲自挂帅的坚强有力的指挥体系,调集全院研发力量,集中优势资源,开展科技攻关,为稳定大局、有效控制和防治SARS、克服民众恐慌心理做出了重要贡献。北京基因组所克服重重困难,在国内率先完成了冠状病毒的分离和全基因组序列测定,研制出酶联免疫检测试剂并免费向社会提供了30万份试剂盒,为控制SARS疫情蔓延提供了有效手段,得到了胡锦涛总书记的充分肯定;生物物理所利用遗传工程和高能所同步辐射光源生物大分子束线等研究手段,解析出世界上第一个SARS冠状病毒蛋白质的晶体结构;动物所成功构建SARS病毒DNA前期疫苗,正在进行恒河猴抗SARS动物模型基因疫苗的研究,检测结果显示在猴体内已发现抗体;微生物所优化了预防SARS的复合干扰素的生产新工艺,建立了快速、灵敏、准确的SARS血清质谱指纹图谱分析技术。上海生命科学院、武汉病毒所、微生物所、动物所等单位开展了联合攻关,在快速诊断、药物治疗和致病机理等方面取得了一系列成果。上海技物所等单位研制出若干预警监测技术设备,地理与资源所、遥感应用技术所等单位开发出预警预测方法,心理研究所等单位开展了广泛的心理咨询、调查与科普宣传。这一切充分证明我院是一支党和人民可以信赖的、善打硬仗、敢于胜利的队伍。

(二)科技创新能力有了较大幅度提高,取得了一批重大科技创新成果

基础研究领域取得了一批重要成果。我院成功合成新纳米结构管状石墨锥,在扫描探针显微学、场电子发射器件、纳米加工以及生物化学等领域有广泛的应用前景;成功合成了107号超重元素的新同位素265Bh;在实验中观测到超强激光脉冲与物质相互作用产生的双束高能电子发射现象,该结果对于激光核聚变研究以及探索无污染X源应用方面具有重要意义;制备出全pH范围内超疏水的碳纤维纳米材料,得到国际同行广泛关注;量子力学对称性研究在信息科学中的潜在应用方面取得突破,开发了自主产权的数学机械化自动推理平台,实现了若干数学问题与高科技问题的自动求解,将为科研、工程中的脑力劳动提供有力工具。

生命科学和生物技术领域做出了一批创新贡献。我院开创性地培养出了人兔间核转移胚胎干细胞,为今后再生医学和治疗性克隆提供了基础;通过遗传图谱定位克隆技术分离鉴定了水稻MOC1分蘖基因和BC1脆秆基因,在农业生产上具有重要应用价值;完成了家蚕基因组的全序列测定工作,使我国继人类基因组1%测序、水稻基因组测序之后,向人类贡献第三大基因组研究成果;治疗艾滋病的新药“复方SH”在泰国完成了III期临床研究,治疗效果明显,目前新药申报工作已获得泰国FDA专家组的评审通过,待正式批准后将投入批量生产。在世界上首次获得体细胞克隆大鼠,将有助于研究癌症、糖尿病和高血压等慢性疾病;成功制备抑制肿瘤血管生长的新抗体,为癌症病人的治疗带来希望;发现Rho家族小G-蛋白质在调节细胞骨架、神经纤维生长导向方面起重要作用;猕猴桃新品种“金桃”的繁殖权转让影响了国际市场格局,体现了与国际接轨的知识产权保护的成功运作。在基因组领域和神经科学领域开始接受《Science》的撰写综述的邀请,表明我国该领域在国际上具有重要影响。

资源环境和社会可持续发展研究领域为解决国家发展的重大科技问题提供了一定的支撑。我院从事的青藏铁路冻土路基稳定性研究继续取得进展,开展了北麓河试验段冻土路基野外试验和示范,铁路通讯与雷电防护技术、干扰地段植被恢复技术等研究,并建立了工程稳定性监测系统,有关技术标准已在青藏铁路建设中全面应用;最新研制的高分辨率雷达成像系统和航空遥感系统,在今年洪涝灾害最严重的淮河中游地区成功地进行了应用,为灾情评估提供了准确详实的图像和数据,为抗洪救灾、灾后重建提供了决策依据;鸟类飞行起源研究取得重大突破;提出西北气候由暖干向暖湿转型的科学推断引起广泛关注,系统划分了西部生态经济区,确定了西部大开发的重点经济带及空间范围;提出“东南亚气候系统”新概念,为我国旱涝灾害的预测提出新思路;罗布泊地区油气与盐类资源形成演化规律研究等方面也取得积极进展;有毒化学污染物形态测定的新技术开发取得突破性进展;研究三峡大坝蓄水后濒危鱼类物种和保护对策以及预测三峡库区生物多样性的变化趋势,受到国际关注。

高技术研究发展领域成果显著。我院承担了我国载人航天应用系统总体工作,研制成功“神舟五号”主要有效载荷及飞船配套的一批关键材料与器件,承担了空间环境预报保障工作;成功研制并发射了我国首颗低轨道通信技术试验小卫星“创新一号”,在微小卫星通信关键技术上取得了重要突破,卫星工作平台平稳,有效载荷工作正常,整星状态良好,设计功能全部实现,该成果标志着我国低轨数据通讯小卫星技术进入开发应用阶段,对我国小卫星技术发展起到了重要推动作用;量子通信在普通光纤中实现了量子密钥传输50公里,基于量子密码的保密通信系统实现了加密的动态图像通过普通光纤实时传送;煤基合成液体燃料浆态床工业化技术的开发中间试验取得重要进展,已初步具备建设示范厂的技术条件;“龙芯二号”CPU芯片初步流片成功,是完全兼容MIPSIII指令系统的64位高性能通用CPU芯片,比2002年“龙芯一号”性能提高了10倍以上;成功研制了我国当前最大的百万亿数据处理超级服务器--曙光4000L超级服务器,该款产品被誉为超级服务器中的“航空母舰”,不但具备百万亿字节的数据处理能力,而且在支持数据密集应用的技术上实现了多项重大突破;利用金属材料的表面纳米化技术在解决金属材料的表面氮化的重大技术难题上取得突破进展;能量自给型的城市生活垃圾堆肥系统关键技术研究及示范工程的建设取得重要进展,该系统已连续运行20多个月,已为其他19个城市和地区编写城市生活垃圾处理的可行性报告和商业计划书;成功开发出具有国际先进水平和广阔开发前景的两个高效油菜田除草剂新品种,获得国家知识产权局的授权,并同时申请了相应的国际发明专利。

(三)科技产出质量和数量稳中有升

在2003年度国家科技奖励中,我院刘东生先生获2003年度国家最高科技奖,成为继吴文俊、黄昆先生之后我院第三位获得这一奖项的科学家。我院空间科学与应用总体部、空间科学与应用研究中心、上海技物所、力学所和长春光机所在授予的2003年度国家科技进步特等奖“中国载人航天工程”中,分别排第三、第四、第五、第六和第十主要完成单位。按第一完成单位或第一完成人统计,我院共获得2003年度国家科技成果奖16项,自然科学奖6项,其中南京地质古生物研究所“澄江生物群和寒武纪大爆发”获自然科学一等奖;技术发明二等奖1项;科技进步二等奖9项。

据中国科学技术信息研究所公布的“2002年度中国科技论文统计结果”,在全国科研机构中,被SCI收录的论文数和国际被引用论文数居前20名的单位均为我院研究机构。EI收录论文数、ISTP收录论文数居前20名的单位,我院均占19个。中国科学家作为第一作者在《Science》和《Nature》发表的15篇论文中,我院有11篇。

2003年,全院申请专利3263件,其中国内申请3210件(其中发明2617件,占81.5%),国际专利53件;专利授权1534件,其中国内专利1522件(其中发明1055件,占69.3%),国际专利12件。专利申请和授权量分别比上年增长29.3%和52.1%。

(四)促进高技术产业可持续发展

我院加强科技成果转化力度,实施了规模产业化专项行动,并制定了“中国科学院技术创新规模产业化专项行动资金”管理办法。同时,我院还拟定了振兴东北老工业基地行动计划,以沈阳分院、长春分院为依托成立了“振兴办公室”。我院继续推进后勤服务社会化改革。

我院在基本完成院、所投资企业股份制改造的基础上,继续为进一步推动企业社会化作了大量基础性准备工作。继续深化改革,以产权社会化为突破口,促进与社会优势资源的优化组合,加快高技术产业的规模化发展。长春热缩公司完成1.32亿元的股权转让,长春应化所降为第三大股东,股比为11.82%。院投资企业深圳科健集团公司(含上市公司中国科健)、中科大洋公司的股权已经全部转让。“中科合臣”已在沪挂牌交易,使我院上市公司总数增至8家。

2003年院所投资企业营业收入达533.7亿元,同比增长7.8%;利税34亿元,其中税15.9亿元,净利润20.3亿元;所有者权益154.4亿元,其中院属权益82.18亿元。12家转制单位营业收入7.1亿元,同比增长19.2%,净利润0.66亿元,所有者权益5.9亿元,其中院属权益5.1亿元。

四、正确处理改革、发展与稳定的关系,各项事业稳步推进

(一)重大项目的承担和部署

2003年,国家“973”计划立项26项,我院作为依托部门的项目有6项,占立项总数的23%。国家重大基础研究前期研究专项立项333项,我院有92项,占27.6%。国家自然科学基金面上项目和重点项目资助经费16.8亿元,我院共获资助经费3.7亿元,占全国22%,其中,我院获得重点项目资助经费近1.6亿元,占全国43%,面上项目经费近2.2亿元,约占全国16%。在基金委当年新批准的全国20个 “创新研究群体”中,我院有9个,占45%;在新批准的160位国家杰出青年基金资助者中,我院有58位,占36%。

我院继续实施科技创新战略行动计划,新部署了“万吨级铬盐清洁生产技术优化集成与标志性工程建设”等2项重大创新项目,至此,二期创新重大项目的部署工作已基本完成,共部署了重大项目22项,已部署重要方向项目212项。

2003年,我院对14个重大项目进行了中期评估,完成了11个重大项目的结题验收。

(二)科普工作

我院继续加强国家发展战略研究和科技传播工作,完成了中国科学院科学与社会系列《2003年科学发展报告》、《2003年中国可持续发展战略报告》、《2003年高技术发展报告》三大报告,在社会上产生广泛影响。承担了2003年国家科技周网上展览任务,在各类媒体上开展航空百年和我国首次载人航天的系列展览和宣传,与英国大使馆共同举办了纪念DNA发现50周年科学展览。充分利用社会科普资源和机制,开展“科普报告西北行”,以及联合中宣部、科技部组织开展了院士专家“科技西部行”等形式多样、生动活泼的科普活动。举办各类科普活动和报告会数千场,同时,进一步整合科普资源,加强了科普网络建设。为配合国家科普事业发展减免税收政策出台,在我院组织开展了大量调研工作,提供了政策及数字依据。

(三)合作与交流

我院进一步加强院地合作,促进科技与经济结合。在推动重点区域经济合作方面,加强了与珠江三角洲、长江三角洲合作,积极参与振兴东北老工业基地建设,各项工作取得积极进展。据统计,1996年以来我院转移到地方并已经产生经济效益的科技成果为1300项,2003年度销售收入为312.4亿元,同比增长28.5%;利税总额59.5亿元,同比增长19.0%;其中,年销售收入在1亿元以上的项目67个,同比增长28.9%。研究所(不含转制单位)取得的横向收入10.9亿元。截止到2003年,我院已与26个省(自治区、直辖市)、26个地县级市、6大企业集团建立了全面合作关系。与地方共建科技园区56个,工程研发中心31个,实验室39个。在各类项目对接洽谈会上,我院近400项科技成果签约,合同额约10亿元。我院向地方选派科技副职124人,提前实现院党组提出的5年内累计达到1000人的目标。科技副职工作在推动成果转化和地方经济发展的同时,也带动了工程中心、实验室、以及研究生教育基地的共建工作。2003年科技副职为各地引进推广项目864项,技术攻关项目788项,其中推广我院项目446项,项目总投资180多亿,利税近17亿。

与国际和港台地区的科技合作不断深化。2003年,我院对外交流尽管受到SARS的严重影响,仍保持一万多人次,其中出访占70%。新签、续签院级协议12个,召开多边与双边国际会议60多个。我院成功组织召开第三世界科学院大会,胡锦涛主席出席开幕式并致辞,来自70多个国家的500余名代表出席,包括40余位各国的科技部部长、科学院院长、国际科技组织负责人。大会充分展示了我国改革开放以来在科学和技术方面所取得的成就,扩大了我国我院在国际上的影响,在国内外产生积极反响。我院与欧盟就SARS等新生疾病的研究以及高等级生物安全实验室建设方面开展专项合作,开展中欧“双星合作计划”,组建国际化、开放型的研究机构,成立了第三世界科学院东亚与东南亚区域中心。举办了“中俄两院合作十周年”大型活动,主持召开了中美能源研讨会。路甬祥院长访问澳大利亚,开辟了中澳科技合作的新局面。举办了10余个海峡两岸和内地与香港学术交流会议。召开了全院国际科技合作高层战略研讨会,开展国际科技合作战略的研究和制订。

(四)党的工作和创新文化建设

院党组站在国家和民族利益的高度,带头深入学习“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神,始终坚持以理论学习带动战略研究,以战略研究指导创新实践。为把院党组的学习与全院的学习结合起来,把理论学习与科技创新工作结合起来,2003年创办了院党组中心组学习讲座,每3个月举办一次,参加人员不仅有院党组成员、院领导,还有京区研究所等单位主要负责同志。目前,我院已形成了以中心组学习-专题讲座-创新论坛为核心的多层次学习体系。同时,各级党组织与时俱进,通过学习思考,不断分析国际国内形势变化和世界科技发展态势,围绕国家中长期科学和技术发展规划的研究制定,开展本单位的发展战略研究工作,有力推动知识创新工程试点工作的进行。

院党组认真做好党的组织建设工作,下大力气做好优秀青年科技骨干的党员发展工作,改进和优化培养、培训方式,全院新发展党员404名,是近几年发展数量最多的。其中,“百人计划”入选者、杰出青年基金获得者13名,比2002年增加86%。

院党组加强和改进党的作风建设。通过 “求是论坛”、党委中心组学习、专题研究班、党员领导干部民主生活会等方式,有力促进了基层领导班子建设。各级党组织的理论素养进一步提高,驾驭全局、解决自身矛盾和领导改革发展的能力不断增强,党的建设跃上新台阶。

为抓好反腐倡廉工作,院党组下发了《关于贯彻落实中纪委二次全会精神的实施意见》,要求以贯彻落实中纪委二次全会精神为主线,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的认识,坚定不移地做好反腐倡廉工作。办公厅印发了《关于集中精力抓创新,反对形式主义,制止奢侈浪费的通知》,全院党风廉政建设责任制进一步得到落实,反腐败“三项工作”稳步推进,以法制教育、制度建设、所务公开、财务检查为重点的从源头上防治腐败的工作不断深入,内审监督职能得到较好的发挥,反腐倡廉工作取得了明显成效。

创新文化建设走向深入,评价机制进一步完善。我院按照“准确、公平、公正”的原则,对全院文化建设组织了新一轮评价。表彰了39个创新文化建设先进单位,并大力推广典型经验。通过修订《中国科学院科技工作者科学行为准则》以及举办系列学习活动,引导全院各级领导和广大职工树立新的发展观,增强使命感、责任感和科技创新的自信心,不断推进创新文化建设。

离退休干部职工工作继续受到重视。从政治上、生活上关心老同志,办好老年大学,组织文艺汇演、摄影展、柔力球推广等各类文体活动,丰富老同志业余生活。科普教育工作志愿者队伍逐年扩大,结合“神五”载人飞船成功发射等重大事件,利用青少年教育基地、编写科普文章、策划电视科教片、组织讲座和展板等形式,引导离退休干部老有所为,为社会再做贡献。

第二部分 2004年工作要点

2004年,我院知识创新工程试点工作将进入全面推进阶段的后期,是向跨跃发展阶段转变的关键一年。实践“三个代表”重要思想,贯彻十六大和十六届三中全会精神,落实中央经济工作会议、全国宣传思想工作会议和全国人才工作会议任务,以振奋的精神、高昂的斗志、扎实的工作和良好的作风,认真贯彻新时期办院方针,认真实施新时期发展战略和“依法办院,以德兴院”方略,把我院知识创新工程试点继续推向前进,为提高我国科技创新能力和国家核心竞争力不断做出重大创新贡献,是2004年我院工作的总纲。

目前,我院的发展处于关键时期,结构调整与改革发展的任务依然繁重,各单位要根据“两个面向”,瞄准“三性”贡献,进一步明确创新目标,做好战略性部署,深入进行学科和体制结构调整,完善科技创新布局和体制创新,加强重大制度和管理创新,真正构建起适应社会主义市场经济体制的综合国立科研机构管理模式和制度体系,进一步提高我院的综合竞争能力和可持续发展能力,为长远可持续发展奠定良好的基础。

全院各单位要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新,树立新的发展观和科学的人才观,增强使命感、责任感和科技创新的自信心,以加快发展为主线,全面提高科技创新能力和持续发展能力。重点抓好以下几个方面的工作。

一、研究制订规划

继续组织和支持我院专家积极参加国家中长期科学和技术发展规划的研究制定,充分发挥我院作为国家科学思想库的功能,高质量完成对《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《“十一五”科技发展计划》的咨询任务。同时,与国家科学和技术发展规划相衔接,完成我院中长期规划和相关计划的研究制定,包括战略重点规划、科技布局规划、事业发展计划和配套改革方案等,完成我院知识创新工程试点第三阶段工作方案并适时向党中央和国务院汇报。

二、学部和院士工作

以国家中长期科学和技术发展规划的咨询工作为重点,加强咨询评议的制度化建设,进一步完善咨询评议项目的组织管理程序。针对新时期国家发展中的重大战略问题,加强咨询工作的顶层设计,分层次设立咨询课题研究计划。积极承担并认真完成科技部委托的国家中长期规划的咨询工作和国家发展改革委员会委托的六个咨询项目。认真做好2004年院士大会的筹备、组织和宣传工作。加强对学部科学道德建设工作的领导,继续完善学部科学道德委员会的有关规章制度。继续开展并推进“科学与中国”院士专家巡讲团活动,将今年“科学与中国”院士专家巡讲团活动拓展为“科学与中国”系列科学文化传播活动,力争在全国形成有影响力的品牌。发挥院士学术活动中心作用,加强院士之间的交流与联系,加强学部、院士与科技界以及有关部门、大学、研究机构的沟通与联络。认真研究、精心组织,圆满完成2004年度陈嘉庚科学奖的评审及奖励工作。

三、创新队伍建设

认真落实全国人才工作会议精神,进一步明确我院创新队伍建设的目标和任务,大力营造人才辈出的体制环境。一是继续加强领导班子建设。以提高素质、优化结构、改进作风、提高领导科技创新能力为重点,加强理论学习,加强在岗轮训,加强考核监督,树立科学的发展观和正确的政绩观,做到政治合格,作风优良,目光远大,奋发有为,团结进取,锐意创新。二是加强科研与教育紧密结合,加快高级科技创新人才培养基地建设。进一步理顺研究生教育管理体系,探索研究生院各系(学院)建设与高水平研究所建设有机结合的新模式,改革评价方法,提高教育质量,适度发展规模,创建教育品牌。同时,研究生院新园区建设工程进入实施阶段。三是调整完善各类人才计划。加强分类管理,克服资源导向,立足创新实践,培养和凝聚德才兼备的新一代科技领军人物和战略科技专家,建设若干一流创新团队,在大力推进科技成果产业化、社会化和规模化的过程中,鼓励科技人才带着成果在实践中成长为科技企业家。

四、抓重大成果产出

继续加强在研的各类重大项目管理,对于有望产生重大创新成果的项目,强化过程管理,综合、有效集成各方资源,确保项目目标的实现,同时积极探索新形势下科技成果转化和规模产业化的新途径,加速科技成果向现实生产力的转化。紧紧围绕国家重大战略需求,紧密结合国家和我院中长期科技规划的制定,选择好战略重点,及时前瞻地部署若干重大创新项目,并加强与知识创新工程试点第三期阶段工作的有机衔接。在继续做好“西部大开发”科技创新和人才培养工作的同时,根据国家振兴东北老工业基地的战略部署,启动我院“振兴东北等老工业基地科技行动计划”。革除一切不利于多出成果、快出成果、出大成果的体制和文化弊端,继续优化评价体系和资源配置制度,保证重大创新成果的产出。

五、创新平台和基地建设

依托大科学装置或大型技术平台,形成若干学科结构合理、人才队伍优化、科研装备精良、能充分体现我院综合实力和提升我院综合科技竞争能力的综合型科学研究基地,具有解决国家重大科技问题的综合实力,成为我国科技创新的核心力量。

加快建设科技创新平台。把科技支撑条件建设的重点从基础条件建设转向科技创新平台建设。把基于一流仪器装备的技术条件平台与基于一流科学家组成的科技创新平台有机结合。把创新平台建设与科技布局结构优化紧密结合,与基地建设紧密结合,与团队建设紧密结合,优先发展有利于学科交叉融合、有利于重要科学数据结果与分析、有利于技术综合集成的创新平台。充分发挥平台在国家科技创新活动中的支撑和辐射作用。加快我院ARP建设的步伐,完善信息化平台。

六、抓对外开放与合作

继续深化转制单位的改革,加快院、所投资企业社会化的步伐。推进股权社会化,与社会优势资源优化组合,通过产权资本的联合与结构调整,提升资金、市场、管理能力、运营能力、企业文化等。积极推进科技、管理骨干扩大参股,夯实基础,建立并完善科技管理骨干股权政策和管理办法。探索与地方共建不同组织形式的运行机制,多模式、多途径地促进科技与经济有机结合。

充分发掘国际科技合作资源的渠道,配合全院中心工作积极推动各种形式的交流、合作、开放和共建。完成我院国际科技合作中长期规划的编制工作,制定重点支持重点研究所、重点实验室、重大科研项目和具有原始创新能力科学家开展国际合作的有关办法,组织好我院和德国马普学会科技合作30周年系列纪念活动及相关对外宣传工作。积极促进高等级安全生物实验室、中国巴斯德研究所和中德计算生物学研究所的立项与启动,组织好全球华人生物学家大会、亚洲科学联盟会议等重要国际会议,加强与国际组织特别是TWAS、IAP和IAC之间的合作与联系,推动国际科技人才队伍建设,大力促进和开展国外智力引进工作,提高我院的竞争实力和国际影响。

七、抓党的建设和反腐倡廉工作

进一步加强与改善党的建设和思想政治工作,为知识创新工程试点工作提供坚强有力的思想和组织保证。加强学习和教育,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主线,不断加强党的思想建设;要坚持“两个务必”,创新为民,加强党的作风建设。深入推进创新文化建设,丰富创新文化的内涵,巩固已取得的成果,进一步推进体制与管理创新。

深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神,以求真务实的精神抓好反腐倡廉工作和中纪委二次全会、国务院第二次廉政工作会议精神的落实。继续抓好反腐败“三项工作”,深入开展从源头上防治腐败工作,建立和健全与科研相适应的教育、制度、监督并重的预防与惩治腐败的制度体系,全面推进所务公开,加大内审工作的力度,将领导干部经济责任审计、专项审计和效益审计等有机结合起来,积极探索促进科研机构事业发展的纪检监察审计工作新路子,为知识创新工程试点工作的顺利进行提供坚强的政治保证。

八、宣传思想与安全稳定工作

高度重视宣传思想工作,结合本单位、本部门的实际,认真学习贯彻落实全国宣传思想工作会议精神。有计划地宣传我院发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措。做好建国、建院55周年和邓小平同志诞辰100周年的庆祝活动,从实际出发,组织开展既简朴务实又隆重热烈、丰富多彩的系列纪念活动,弘扬优良传统,振奋精神,凝聚力量,动员和组织广大干部职工为实施新时期发展战略、全面推进知识创新工程试点工作而努力奋斗。

做好稳定工作,着力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围,自觉维护安定团结的大局。以建立重大突发事件应急预案为抓手,健全安全保障分级责任体系,建立应急处理机制,确保年内全院不发生重大事件。关心老同志,为老同志解决实际困难,充分发挥离退休科技人员在科普教育工作等方面的作用,为院的改革发展和全面建设小康社会再做贡献。

总之,全院各单位要以“三个代表”重要思想和十六大精神统领全局工作,以新的发展观统筹安排各项工作,大力实施人才强国战略,解放思想,求真务实,团结一心,扎实工作,实现知识创新工程试点所确立的目标和任务,为建设国家创新体系,为发展中国先进生产力和先进文化,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化做出基础性、战略性、前瞻性的重大创新贡献。

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