深刻认识全国科技大会的重要意义

    1月9日，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科学技术大会。会议提出了至2020年把我国建设成为创新型国家的奋斗目标，这是继十六届五中全会提出贯彻落实科学发展观、加强自主创新能力建设之后党中央作出的事关我国经济社会发展全局的又一个重大战略决策和部署，是对科学发展观的进一步落实和发展，是顺应时代潮流、应对全球挑战、面向我国经济社会当前和长远发展需求做出的战略抉择。这次大会是我国进入创新型国家建设时期的标志，对于推进我国经济社会和科技发展将具有里程碑意义。

    胡锦涛总书记在会议上发表的重要讲话，从我国社会主义现代化建设的战略全局出发，深刻分析了时代和世界新科技革命给我们带来的机遇和挑战，明确提出坚持走中国特色自主创新道路，动员全党全国人民为建设创新型国家而努力奋斗。温家宝总理的重要讲话，深刻阐述了未来15年我国科学和技术发展的指导方针、发展目标和总体部署，强调要认真组织、实施科技发展规划纲要，开创我国科技事业发展的新局面。这两个讲话，高屋建瓴，论述深刻，内涵丰富，鼓舞人心，集中反映了我们党对科学技术作用的科学认知，进一步指明了我国科技和经济社会的发展方向。

    大会进一步确立了科学技术的优先战略地位。在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，大会明确提出把科学技术摆在优先发展的战略地位，这将对我国科技事业发展产生积极而深远的影响。

    大会把实施规划纲要作为未来15年的重要任务。中央根据国家现实发展和长远利益的需要，在充分发扬民主、集思广益、科学论证基础上，制定并颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。《规划纲要》确定了我国科技发展的大政方针，描绘了我国科技发展的宏伟蓝图，是指导未来15年我国科技发展的纲领性文件。实施好规划纲要，对于鼓舞人心、凝聚力量、调动各方面积极性和创造性，全面提高我国科技发展水平，必将发挥重大作用。

    我们要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，充分认识大会的重要现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面落实大会提出的各项工作部署和任务上来。

    充分认识提高自主创新能力和建设创新型国家的深刻内涵和重大战略意义

    建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。建设创新型国家是时代赋予我们的光荣使命，是我们这一代人必须承担的历史责任。中国科学院作为科技国家队，必须在提高我国自主创新能力和建设创新型国家中起到火车头作用，必须要为我国经济发展、社会进步和国家安全不断贡献高水平的科技创新成果、一流的创新人才和系统前瞻的科学思想。

    充分认识和把握新时期科技发展的指导方针

    会议明确提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大核心关键技术和基础共性技术，并实现系统集成创新，支撑经济社会持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署基础研究和前沿技术，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。这一方针，是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。这一方针的核心是自主创新，关键是重点跨越。重点跨越和有所为有所不为是一致的，对涉及国计民生的要重点突破，没有优势的要创造优势。支撑发展强调了科技发展要解决经济社会发展中的资源环境瓶颈问题，支撑人口健康和生态安全，支撑产业结构调整升级，支撑我国产业竞争力的持续提升，支撑国家安全。中国科学院必须进一步强化对地方经济社会发展和产业提升的支撑作用，这一点与中国科学院的定位并不矛盾。引领未来着重强调要通过科技创新创造新的市场、新的工艺，创造新的生产力、新的生产方式和生活方式，创造新的发展观。中国科学院不仅要在科技创新上起到引领作用，在观念、体制、管理、教育创新等方面也要有突破，也要起引领作用。

    要深化对中国特色国家创新体系的认识

     要深刻认识中国特色国家创新体系的特点、构成和体系结构，进一步明确中国科学院战略定位。建设中国特色国家创新体系，必须从我国国情和社会主义市场经济环境出发，认真总结国内外科技发展的成功经验，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础作用和生力军作用，努力加强产学研结合，形成完整、有效的创新价值链。我们要进一步明确中国科学院在中国特色国家创新体系中的战略定位，并恪守定位，努力把中国科学院建设成为具有国际先进水平的科学研究基地、培养造就高级科技人才的基地、促进我国高技术产业发展的基地，建设成为具有一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才的国家科研团体。
要充分认识以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系对提升我国自主创新能力、建设创新型国家的关键作用，认识中国科学院在其中应起的作用与地位。企业既是国家经济的基础和命脉，又是当代科学技术创新的重要舞台，还是推动科学技术进步的重要力量，也是技术创新投入的主体和行为主体，企业的创新能力是创新型国家的根本标志。但是，以企业为主体决不意味着中国科学院要从技术创新及其产业化活动中退出，中国科学院在促进高技术产业发展方面的工作不但不能削弱，反而要进一步加强。中国科学院要以更加开放的姿态，更加宽广的眼光，更加有效的体制、机制和举措，重视、推进和加强与企业、大学和地方的全方位、多层次、有重点的合作，积极探索、努力推进知识创新和技术创新的紧密结合和有机衔接，完善创新价值链，在技术创新体系建设中扮演更加重要的角色。当前，尤其要抓住有利时机，迅速推进与地方和企业合作的平台建设，在区域创新体系建设和企业创新发展中发挥引领和推动作用，并在与地方和企业创新合作中汲取营养和动力。

    解放思想，深入推进体制、管理、文化与教育创新

    要充分认识思想理论创新、体制创新、管理创新、文化创新、教育创新对自主创新的意义和作用，进一步推进和深化中国科学院改革。中国科学院的改革取得了一定成效，但面对新的形势和任务，还需要加大工作力度。思想解放、观念更新是一切创新与发展的思想基础。要认真分析在思想观念、体制、管理、文化、教育上制约和影响我们发展的障碍与因素，从有利于促进自主创新出发，打破一切束缚自主创新的思想观念、陋习，大力推进体制创新、管理创新、文化创新、教育创新，进一步营造有利于创新文化氛围的制度环境，进一步解放和发展科技生产力，把蕴藏在广大科技人员、管理人员中的创新活力、创新思想进一步激发出来。在这方面要有新的创造、新的突破，从而促进中国科学院创新能力和水平的提升和跨越，为全国作出示范。

    高度重视创新队伍建设

    要深刻理解人才资源是最重要的战略资源，科技创新、人才为本的重要意义，扎实推进中国科学院创新队伍建设。坚持尊重人、依靠人、团结人，全心全意地支持和充分发挥人的创新思维和创新能力。要培养和造就一大批德才兼备的一流创新人才、高水平的科技管理人才以及具有敬业服务精神和一流工作能力的支撑服务人才，建设结构合理、流动有序、动态优化的创新队伍。并为人才辈出、人尽其才、才尽其用创造良好的制度和文化氛围。

    积极争取和承担国家和地方科技任务

    国家和地方科技任务是国家和社会需求的具体表现。积极争取和承担国家和地方科技任务，是中国科学院作为国家战略科技力量应有的使命与责任，是中国科学院竞争合作发展的需要，也是中国科学院综合实力的重要体现。全院同志要始终把争取和承担更多的国家和地方重大科技任务置于工作的重要位置给予充分重视。

    要认真学习和整体把握国家中长期科技发展规划纲要，牢固树立竞争合作发展意识，紧密联系中国科学院实际，积极争取承担或联合承担相关任务，提出并承担国家创新基地建设项目。要高度关注国家经济和社会发展规划及各类规划的颁布实施，高度关注区域和地方经济社会发展规划的颁布实施，要积极主动，先期谋划，先期组织，先期建议，先期启动，积极建议和争取承担重大科技创新任务。

    扎实做好当前工作

    要认真组织好大会精神的学习。各单位各部门要把认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛、温家宝同志的重要讲话和大会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，根据院党组的统一安排，结合本单位本部门工作实际，针对不同类型人员的特点，制定计划，周密部署，精心组织，抓紧抓实抓好。各单位党委（党组）中心组、党员领导干部要带头学习，把学习大会精神与贯彻五中全会精神、落实科学发展观，与保持共产党员先进性教育，与贯彻新时期办院方针、制定并实施中长期发展规划纲要、提高领导科技创新能力紧密结合起来。要以学习贯彻落实会议精神为契机，全面推进本单位科技创新和改革发展稳定各项工作。

    要进一步修改好中国科学院中长期发展规划纲要，调整和部署好创新三期工作，积极谋划争取和承担一批重大国家、地方和企业的项目与基地建设，结合创新活动和基地建设，吸引、遴选、培养、凝聚和造就创新人才队伍。完善有关政策、制度、评价和管理体制与机制，促进成果产出和转化，促进人才培养和成长。

    同志们，推进自主创新，建设创新型国家，是全党全国人民的一项重大战略任务，更是科技界义不容辞的历史责任。中国科学院作为国家战略科技力量，理应在推进自主创新、建设创新型国家的伟大事业中发挥不可替代的作用。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力将中国科学院创新能力提高到创新跨越、持续发展的新阶段，为我国经济社会发展和国家安全做出基础性、战略性、前瞻性贡献，实现建设三个基地、创造四个一流的战略目标。

    （本文为作者在2006年1月13日中国科学院召开的全国科技大会精神传达会议上的讲话，略有删节和编辑。标题为编者所加。）