3月27日下午，何岩副秘书长在全体大会上就《中国科学院研究所所长负责制条例》、《中国科学院研究所党委工作条例》、《中国科学院 研究所职工代表大会条例》等3个条例(征求意见稿)的修订作了说明。
坚持依法办院以德兴院 建立健全研究所工作制度
从1985年颁布实施的《关于在院属研究所实行所长负责制暂行规定》以来，经过历次的补充、修订、调整，形成了现行的三个《条例》。 为了进一步完善研究所领导体制、基层党组织建设以及职工民主管理制度，理顺和明确我院研究所领导体制和责任主体，处理好党、政领导班 子、职代会等之间的关系，依法规范各方面行为，我院在结构调整、体制改革与机制创新逐步到位，可持续创新环境与条件日渐成熟的基础上 ，对三个《条例》做了进一步的补充和修订。
一、修订原则
三个《条例》修订原则是：坚持“依法办院、以德兴院”的方略，保证《条例》的有机统一；坚持责任、权利、利益的有机统一；坚持党 管干部、所长负责制与民主集中制的有机统一；坚持党政领导班子目标一致，分工负责的原则；坚持实体法与程序法的统一；坚持与时俱进、 开放创新的原则。
二、《中国科学院所长负责制条例》框架结构和修订的主要内容
修订后的框架结构为六章二十八条：第一章总则，内容包括《条例》的法律依据，所长地位和上下关系；第二章任免，内容包括所长任职 资格、任免程序、任期以及辞职、免职等相关规定；第三章基本职责，主要表述所长作为法定代表人承担的相关责任；第四章权限与工作制度 ，内容包括所长的权限、授权和所长决策的工作制度；第五章管理与监督，内容包括对所长的监督和培训、激励等规定；第六章附则，内容包 括适用范围、解释权。
《中国科学院所长负责制条例》的修订内容涉及以下几个方面：一是强调了依法办院的思想；二是完善了更加开放和简明的任用程序；三 是明确了所长承担的责任；四是明确细化了所长决策程序和工作制度；五是强化对权力的监督。
三、《中国科学院研究所党委工作条例》的结构框架和修订的主要内容
该《条例》共分五章、二十五条。第一章总则，内容包括制定《条例》的目的、依据，研究所党委会、纪委会设立、产生的规定和对基层 党委工作的总要求；第二章组织设置，内容包括党委会、纪委的组成及任期，党委书记的任职资格，党务工作岗位的设置及活动保证和党支部 设置的规定；第三章基本职责，内容为基层党组织的基本职责；第四章党内监督，内容为党内监督的主客体，监督的办法及党内监督的领导体 制和工作机制；第五章附则，内容包括适用范围，生效时间及解释权的规定。
修订的内容主要涉及以下几个方面：一是把“三个代表”作为修订《条例》的总的指导思想；二是明确了《条例》的法律依据；三是明确 了新时期对研究所党委工作的总要求，体现了履行党组织职能的要求，体现坚持与时俱进的精神;四是规范了党务领导干部的任职年龄; 五是对 党组织开展活动提供了保障；六是明确了党支部设置和支部书记管理的有关规定; 七是根据新形势和新任务的要求，丰富、完善了党组织基本 职责的内容; 八是增加了重视党风廉政建设的内容;九是科学界定了《条例》的适用范围。
四、《中国科学院研究所职工代表大会条例》的框架结构和修订的主要内容
该《条例》共分五章二十一条：第一章总则，规定了职代会法律依据、适用范围、宗旨和基本工作体制；第二章职权与任务，规定了职代 会的职权和任务；第三章组织制度，规定了职代会的组织制度；第四章职工代表，规定了职工代表的条件、产生方式、权利与义务；第五章附 则，规定了职代会的适用范围、批准机关、解释部门和生效日期。
修订的内容涉及以下几个方面：一是明确了法律依据;二是扩大了职代会的职权和任务;三是完善了组织制度，规定职代会每届四年;四是对 职工代表的规定更加具体明确; 五是强化了党的领导作用。 |
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