3月27日下午，施尔畏秘书长在全体大会上做了关于我院2002年度财务决算情况及加强财务管理工作的报告。
2002年度院财务决算报告与进一步加强财务管理工作的几点意见
一、关于2002年院财务决算情况(略)
二、国家预算制度与国库支付改革情况
(一)社会主义市场经济体制下的公共财政体系
国家财政体制改革，就是要建立社会主义市场经济体制下的公共财政体系。政府更多地致力于弥补市场本身的局限，解决因市场失灵引发的诸 多问题，提供公共物品和服务，满足社会公共的需要。它是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和 满足社会公共的需求。
(二)国家深化财政体制改革、加快公共财政体系建设的步骤
当前，国家加快了财政体制改革的步伐。一是预算管理制度的改革，包括细化预算编制和编制部门预算、制定科学的定员定额的标准、对预算 单位进行清产核资、实行政府采购制度等4个方面。二是支付制度的改革。2002年，我院事业费实行了授权支付，创新经常性经费实行了国库拨 付，由国库直接拨到各个研究所。还有一部分经费，如购买仪器设备等，由国库直接支付到供应商。从2003年开始，我院的基本事业费和创新 经常性经费都实行授权支付。
(三)授权支付程序(略)
三、进一步加强财务管理工作的几点意见
目前，全院财务管理工作存在的问题大致分两个方面，一是政策性、制度性的问题；二是由于管理不严、制度松驰，导致财务管理上出现的问 题。去年国家审计署对京区一些单位进行了审计，今后将进一步扩大对二级单位的审计范围。加强财务管理工作是我院知识创新工程试点工作 的需要，是各项事业发展的需要，也是加强管理的需要。希望各单位高度重视这项工作，使财务管理水平有跨越式的发展。
为此，要进一步加强全院财务管理工作。一要加强条件建设，结合我院ARP(Acadamic Resource Plannings，院资源规划系统)项目的实施， 以信息化带动全院财务管理质量和效益的大幅度提高；二要加强预算工作，使院、所财务预算工作真正成为改革发展的经济表达与杠杆；三要 加强人员培训，加快建设适应新时期发展需要的、精干高效的专业财务队伍；四要加强监督检查，保证全院各类资金合规、安全和有效使用； 五要加强调查研究工作，积极探索建立适应社会主义市场经济公共财政体系要求、以研究所发展和绩效为主要依据的新型资源配置和核算制度 体系。 |
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