动物所党委副书记陈浩作“积极发挥群众组织作用，做好新时期党的群众工作”交流工作报告
坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。十六大报告深刻指出：“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去——做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进”。这是站在新的时代高度对群众工作的新认识。在发展社会主义市场经济和建设和谐奋进研究所的新形势下，如何有效发挥工会、共青团、妇委会等群众组织的桥梁和纽带作用，做好党的群众工作，是摆在我们面前的重大课题。随着改革开放的深化，人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，针对出现的新问题、新情况，我们要坚持与时俱进，依靠党的群众组织把群众工作做到实处，认真解决相关矛盾和问题，以保证研究所的和谐稳定和知识创新各项工作的顺利有序开展。
一、充分发挥党委的政治核心和领导干部的榜样作用
动物所党委在院党组和京区党委的正确领导下，认真学习党的十六大和十七大精神，始终把贯彻执行党的各项方针政策、落实“三个代表”重要思想、加强党的思想建设、作风建设和组织建设、教育干部和广大党员保持共产党员先进性、在知识创新工程中勇当先锋作为目标，把围绕中心、服务中心、融入中心，支持研究所开展各项改革作为工作重点；把积极发挥群众组织作用，深入开展创新文化建设、营造民主、宽松的学术环境和文明、和谐、鼓劲的文化氛围作为突破口，围绕中科院新时期办院方针和动物所的创新发展战略，开展思想政治工作。为实现研究所的各项科技创新目标，较好地发挥了凝聚力量、鼓舞士气、维护稳定、服务大局的政治核心作用。
作为领导干部，必须注意时时处处以身作则、严格自律，凡是要求群众做到的，自己首先做到；凡是要求群众不做的，自己坚决不做。党政领导干部在处理与群众切身利益相关的各种问题时，也一定要坚持原则，严格按照我们订的规矩办事。近年来，我所领导班子牢固树立“全所一盘棋”的思想，言行一致，以诚待人，与人为善；遇事及时和班子其他成员沟通，有隔阂及时化解，有困难倾力相助，大家真正成为了政治上志同道合的同志，工作上紧密配合的同事，生活上互相关心的挚友。特别是进入创新工程之后，动物研究所的业务范围逐步扩大，交往日趋广泛，但公务开支明显下降。而且，所领导班子成员没有一个在工资、津贴、住房等一系列有关个人利益的问题上利用职务谋私利；涉及个人家属利益时，照章回避，不搞特殊；没有用研究所经费购买任何消费品供自己使用的，所务招待费也全部由党委书记审核报销。所党政领导讲正气，遵纪守法，自觉接受监督，倡导艰苦奋斗、廉洁奉公。领导的行为是最好的榜样，所里就会歪风难刮，怨言减少，民心凝聚。
二、积极发挥群众组织的桥梁纽带作用，千方百计为群众办实事
我所党委重视发挥工会、共青团、妇委会等群众组织的桥梁纽带作用，积极引导职工群众顾全大局，支持研究所的改革和发展，努力做好宣传职工、教育职工的工作；注意引导职工群众正确对待改革中的利益调整，正确处理眼前利益与长远利益，集体和个人利益的关系；坚持把群众的冷暖放在心上，设身处地的为群众着想，尽可能了解群众的需要和愿望，畅通大家反映意见和建议的渠道。因为只有把握住群众的思想脉搏，正确对待群众提出的各种要求，并善于将群众意愿作为思考问题、制定政策、开展工作的最基本的出发点，才能有利于各种问题的解决和矛盾的有效化解。特别是要注意从解决一些群众最关心、反映最强烈的问题入手，在办实事、办好事中加深党与群众的感情。使大家心情舒畅地参与到研究所的各项工作中，积极为研究所的和谐与发展贡献一份力量。
我所在政务信息网上专门设立了所长信箱，群众一般会随时通过信箱反映意见，并在相关主管所长的领导下及时解决并公开在网上答复。此外，大家还可以通过党支部、纪委、工会等层面反映相关意见和建议。对于大家反映的各种意见和要求，所领导和相关部门都非常重视，基本做到及时了解和分析情况，研讨解决方案，责成有关部门进行协调和解决，争取做到件件有交代，事事有答复。
过去的四年，研究所经历了改革发展的攻坚战、经历了历史上前所未有的高速发展期。与此同时，与高速发展相伴随，各种新的利益冲突不断凸显，旧有的历史矛盾也随着改革与发展而时有激化。如何妥善化解职工利益冲突，坚决地与各种不正风气做斗争，也是我所工作的重点之一。如动物所饲养场环境、安全问题是一个历史遗留难题。2006年6月，研究所采取果断措施，对饲养场环境、安全问题进行了强制性整治，在当地政府和公安机关的大力配合下，一举清除了非法私搭乱建的问题，得到全所职工的热烈拥护和欢迎。所党委还积极引导和参与国有资产清理工作、参与住房福利货币化改革等，确保上述工作有序平稳进行。党委旗帜鲜明，敢于斗争，为维护研究所正气和正常的工作秩序发挥了重要作用。
三、建立职工利益调解听证制度，解决疑难和棘手问题
实施知识创新工程试点以来，职工的利益格局也在不断进行调整，经济关系，劳动关系日趋复杂，新情况新问题不断涌现。多年来，历史沉淀的问题得不到根本的解决，严重影响了科研环境和社会稳定，干扰了科研工作的正常开展。所党委、职代会、工会也为遗留和棘手问题进行了调解，但效果都不是很好。2002年11月16日经所务会研究决定成立了职工利益调解“听证会”领导小组，同时制定了“听证会” 制度及程序。
1、“听证会”组成人员：主管所领导，党委代表、纪委代表、职代会常设主席团全体成员、人事部门代表、工人代表、涉及到离退休人员事宜，请离退休党支部书记参加。
2、“听证会”程序：(1)“听证会”召开前，征求双方当事人是否同意采取“听证会”方式解决问题；(2)宣布“听证会”会场纪律；(3)双方当事人是否认可“听证会”组成人员；(4)对问题进行调查，双方当事人申诉；(5)双方当事人进行辩论；(6)参加听证人员对双方进行询问；(7)双方当事人退出听证会；(8)参加听证组成人员进行合议；(9)三天之内以书面形式出具调解意见并交给双方当事人；(10)双方当事人不同意调解意见，可向上级有关部门进行申诉。
3、“听证会”纪律：(1)严格按照“听证会”程序进行；(2)讲道理，摆依据，不胡搅蛮缠；(3)一方陈述，另一方保持安静，不得随意打断对方发言，发言必须经过主持人许可；(4)发言要文明用语，不得恶语伤人；(5)如违反以上纪律，经两次劝告无效，则终止听证会。
4、召开好“听证会”必须注意几个问题：(1)充分做好调解听证会的准备工作，重证据、重调查研究、不开无准备之会；(2)做到热情接待，做好双方当事人思想工作；(3)耐心听取双方当事人讲述问题的由来；(4)不要轻易打断当事人的讲话，给以充分时间，把话讲完；(5)客观地、实事求是帮他分析问题地原因、现状和可能产生的后果；(6)听证会主持人全面了解双方案由，依照会议程序进行，根据会议进展情况，果断处理；
建立职工利益“听证会”制度的三个工作原则是：有利于职工参与和监督的原则；有利于方便群众的原则；有利于服务知识创新工程的原则 。
通过以“听证会”形式解决信访疑难问题，我们深深体会到：(1)它是所务公开和民主管理的有效措施，充分体现了公开、公平、公正的原则；(2)可以限制并监督有关部门和有权的人不公开处理问题，避免当事人不实事求是的反映问题；(3)有利于促进管理工作的规范化，密切干群关系、党群关系；(4)有利于教育启发所内职工寻求正当的途径和方式解决历史遗留和疑难问题，树立正气；(5)有利于研究所和谐氛围的创建。
四、做好党的群众工作的成效
近年来，在院党组及北京分院的正确领导下，在中国科学院知识创新工程的大力推动下，动物研究所各项科技工作均取得显著进展，科技创新竞争力得到显著提升，可持续发展能力得到显著加强，国内外影响和地位得到显著提高。经院工会推荐，在2007年1月5日召开的中国教科文卫体工会第二届全国委员会会议上，动物所工会还被授予全国教科文卫体系统模范职工之家荣誉称号。这些成绩的取得离不开动物所全体科技、支撑、管理人员的共同努力。在参与一些院里组织的活动上，我所党委、工会、共青团、研究生会等部门也会积极调动起各类人员的积极性，共同为研究所的荣誉而战。如去年为了纪念建党85周年、长征胜利70周年，所党委协同工会组织包括在职职工、离退休人员、研究生、外籍博士在内的60余人，排演情景歌舞《过雪山草地》，杨卫平、李志毅副所长还在节目中担当重要角色。经过了一个多月的精心排练，在6月26日的正式演出中，大家团结合作、密切配合、节目获得成功，取得了良好的反响。被院节目评审组评选为“优秀组织奖”及“优秀节目奖”。在今年9月2日进行的院第四届暨京区第十二届职工田径运动会上，我所运动员为了动物所的集体荣誉个个奋力拼搏，最终动物所获得了京区团体总分第四名以及院优秀组织奖和体育道德风尚奖等奖项。这是动物所在历次院运动会上所取得的最好成绩，充分展示了我所的良好精神风貌，鼓舞了大家的士气，凝聚了人心。
随着中国科学院知识创新工程三期的全面启动，随着北郊新园区的落成和使用，动物研究所已经迎来了新的发展机遇。我们相信：在我所团结奋进、坚强有力的领导班子的带领下，在全体科研、支撑和管理人员的共同努力下，在全体离退休老同志的理解和支持下，动物研究所必能继承和发扬老一辈科学家热爱祖国、追求真理、治学严谨的精神和作风，紧密围绕国家重大需求和科学前沿，不断进步，再创辉煌! |
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