“现在交通运输行业既是基础设施行业，又是服务行业；既是国民经济的先行官，也是人民生活的重要保障。”作为中国公路协会理事长、交通部原副部长的李居昌委员对于现代交通运输行业有着自己的看法。他认为，交通运输分为两部分，一是交通基础设施，公路、桥梁、码头、铁路、港口等，为生产服务；另一方面是运输，通过工具装备来实现物体的移动，不消耗物质，只消耗能量。

交通运输属于第三产业，“十一五”规划中把它列入了副业。李居昌介绍，交通运输业更是一种特殊的产业，因为它是生产、流通、消费的前提条件，没有这个部门，生产、流通和消费就不能形成循环。

创新型交通行业是交通发展的必然

在建设创新型国家的要求下，鉴于交通运输业的重要性和特殊性，必须加强交通行业的创新。建设创新型交通行业是交通发展的必然选择，交通部党组对建设交通行业也提出了明确目标，从理念创新、科技创新、体制机制创新、政策创新4个方面进行了部署。

新的一年，交通部提出以提高行业创新能力为重点，积极转变交通增长方式，在落实资源节约、环境友好的要求下尽快取得实质性进展。

提高交通行业创新能力建设，李居昌强调说，推进行业创新体系建设，要建立以政府为主导，推进各类科研机构形成分工合理、联合互动的行业创新体系；坚持从交通行业特点出发，充分发挥好各类科研机构的骨干和引领作用、企业技术创新的主体作用，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；加强创新能力建设，重点推进科技基础设施和重点实验室建设，努力搭建科研发展平台；加强科技人才培养和队伍建设，建立适合交通发展需要的科技人才队伍。

在李居昌看来，交通部要充分发挥交通科技的支撑和引领作用，认真组织实施国家科技支撑计划项目。据了解，交通部在国家科技支撑计划项目中有3个小项目，国家高速公路不停车收费服务系统就是其中之一，目前我国一些地区已经在使用这套设备，司机过收费站时将卡放在车前，收费站的设备套系统会自动将费用划走，大大提高了收费速度。

国家“863”计划现代交通技术项目研究攻关，交通部也有3个项目，交通安全、桥梁耐久性等，加大了交通科技的攻关力度。

李居昌说，具体到交通部，重点是提高交通工程关键技术水平，提高交通的安全性、长期实用性和工程的耐久性。认真实施交通科技“十一五”发展规划各项重大攻关项目和建设能力。

在加大研究的同时，还要加强科技成果推广应用，使其尽快转化为现实生产力。重点是环境友好型的示范工程项目技术、农村公路建设技术、路面再生技术、旧桥评估和加固技术等。

以路面再生为例，我国现有国外的9套技术设备，每种设备都有自己的特点，燃料、加工方式等都不相同。交通部每年都召开路面再生现场会，让各部门评论哪种设备好，然后把好的技术推广。另一方面，我国也正在自行研制路面再生设备。使用再生技术不仅是为了达到循环利用，更多的是环保因素，使废旧原料对环境的污染降到最低。

转变交通增长方式，认真落实好节能降耗、保护环境、集约用地的要求，把这项要求作为转变交通发展方式的突破口和抓手。从交通实际出发，交通基础设施建设重点是节约土地和保护环境，国家提出了明确指标：每亿车公里公路用地面积力争与2005年相比下降20%，沿海港口每万吨吞吐量占用码头泊位长度下降25%。

交通运输方面，重点是节约能源、节能降耗、减排污染。国家提出的目标是营运车辆船舶百吨公里能耗下降20%。

李居昌认为，转变增长方式，建设节约型、集约型、环境友好型交通行业，实现交通可持续发展，关键是贯彻落实保护资源和环境的基本国策，并把这项政策要求贯彻到交通规划建设、运输管理全过程，落实到各个环节。

首先，落实两个严格执行：一是落实最严格的耕地保护和生态环境保护制度，节约土地；一是工程项目建设要严格执行环境影响分析评价制度，全面落实环境保护各项要求。

其次，抓好绿色通道建设，加强交通沿线综合治理力度，减少沿线环境噪音污染，提高绿色通道建设水平。

第三，积极采用先进技术和国际标准，积极鼓励研制和使用能耗低、污染轻的运输装备，坚决淘汰落后的生产技术和装备，大力发展循环利用技术和循环经济。

第四，发展智能交通运输系统技术，提高管理水平和效益。

第五，发展综合运输，推进综合运输体系建设，发挥和提高综合效益。

交通科技取得新的成果

2006年是实施交通科技“十一五”发展规划的第一年，交通部通过增加投入、加强攻关力度和管理、组织重大项目攻关和加强科技能力建设，取得了一批新的科技成果：

重大交通基础设施工程核心技术，综合交通运输系统与安全技术两个课题研究列入了国家“863”计划，加大了国家支持力度和研发力度，研究工作进展顺利。

加强了公路工程、公路桥梁、水道建设关键技术、大型深水离岸港口建设技术的研究，使桥梁、水道、港口等设施建设技术迈进了世界先进行列。

大力推广了沙漠公路修建技术、多年冻土地区公路修路技术等一批科研成果，促进了技术向现实生产的转化，提高了公路工程建设水平。

以电子政务为前提，推进了交通行业网络信息体系建设。在信息资源整合工程中，区域性道路客运综合信息服务系统、公众出行信息服务系统等方面取得了新的进展。

积极推进科技人才、培养基地和平台建设，科技人才队伍有新的壮大、技术水平有新的提高。

建设资源节约、环境友好技术有新的发展，对推动建设节约型交通、环境友好型交通发挥了重要的作用。