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政府工作报告的四大亮点
  文章来源:科学时报 发布时间:2007-03-07 【字号: 小  中  大   

雪后的北京晴空万里,但并不是温暖如春;冷得直抖,武汉话叫冷得直“筛”。

这两天是大会的重头戏——听取和审议温总理政府工作报告。从昨天上午9点5分到11点15分,温总理以较慢的语速读完了长达35页的报告。报告不时被36次大大小小的掌声打断(我与身后的叶金堂代表核对过),在我的印象中是历次最多的。总理十分实在,在读到“三农”和台湾问题的部分时,代表的掌声最为热烈。

很多内容我听起来很熟悉、很亲切,因为我今年与往年不一样,在人民网开了1年的博客,记录了我在过去一年的思考,也就是说,我是带着400多篇“博文”上会的。如听到中部崛起实施、监督社会保障体系等内容时,很有同感。

在代表、委员的36次掌声的背后,是报告丰富的内容、务实的举措。我觉得最为精彩的有以下四点:

——总结经验。对2006年的工作经验作了精辟总结,提出“只有解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,坚持科学发展、和谐发展、和平发展,才能最终实现现代化的宏伟目标”。“三个发展”,一语中的。

——分析问题。讲问题部分多于往年,在每一个问题后面都作详细说明,不是只说一两句,而是占有一页半的篇幅,比如分析节能减排指标为什么没有完成。

——强调落实。解决中国问题的办法很多,重在一件件落实。报告中讲到许多需要落实的问题,如财政安排要“三个高于上年”(用于西部大开发、“三农”、社会事业的支出高于上年),多次说到“又一重大举措”、“又一件大事”,要落实最低工资、小时工资制度,壮大县域经济,推广农业保险,确保18亿亩耕地红线,师范生免费,完成15种疫苗的国家免疫规划,中医药发展,退役军人安置改革等。

——管理创新。文中的老办法我听了反应不太强烈,新措施却让人眼睛一亮,如今年要完成的新任务有:在超收中建立中央预算稳定调节基金,土地出让金收支全额纳入地方预算,不建培训中心(招待所),加快各级各类教育的发展,职业教育要工学结合、校企合作,扩大高校奖、助学金,发展体育事业与体育产业,建立农村低保制度,建立境外经贸合作区等等,鼓舞人心。

我知道,后面两个问题是老百姓最关心、最高兴的,也会是这两天讨论的焦点吧。

当然,报告也有不足,还要修改。我对报告提几点修改意见。如师范生免费应包括省属师范院校的师范生,其经费由中央、地方财政分担,因为教育是影响全民族全国性的公共产品,不是地方性公共产品;在降低政府行政成本问题上,加上加快公车改革,不能只谈改革接待制度、限制办公用房,我的观点是综合整治“三公”:公车、公宴、公房(办公楼),三者并重。

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