温家宝总理在政府工作报告中提出，今年我国将完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。

以煤化工、钢铁等高能耗、高污染产业为重点发展方向的内蒙古，在国家高压线下，今后发展将面临一些困难。即便如此，内蒙古近年来也在积极设立项目准入门槛，其做法值得各省借鉴。这两天，内蒙古的企业代表在讨论中表示，应该把中央的节能减排号召落实到地方的经济工作中去，超过这条高压线，内蒙古将丧失最后的发展机会。

包钢集团是内蒙古境内的大型工业企业，同时也是高耗能、高污染企业。“以前人们一到包头，老远就看见包钢集团厂区罩着一层黑烟，这两年再去，空气明显清爽多了。”这是内蒙古代表团的随团记者私下跟记者聊起的故事。

“为了把单位生产总值能耗降下来，我们目前在全国大高炉中率先采用了干除尘法，就是干式除尘法，完全不用水，既减少了污染又减少了水的利用。”全国人大代表、包钢集团董事长林东鲁在发言中说。

包钢集团的污染问题，曾导致中国科学院院士两次上书温家宝总理。在国家节能减排、区域限批、环评等一系列政策压力下，包钢面临抉择。“包钢是国内第二家在2000立方米以上高炉应用干法除尘技术的企业。”林东鲁介绍说，今年上半年包钢6座高炉将全部实现干法除尘，从而淘汰水系统，降低工业水的消耗，减少污染。

与此同时，包钢还建成了黄河上游最大的总排污水处理中心，减少了黄河取水量和达标废水外排量。“包钢铺设管网使绿化全部使用中水，同时在一些生产单位增加了中水，使包钢的工业水重复利用率达到了93%。”林东鲁表示。

“去年全国没有完成减排目标。内蒙古下一步怎么做？”全国人大代表、内蒙古亿利资源集团公司执行总裁张立君提出的问题发人深省。张立君说，内蒙古化工行业、重化工行业刚刚起步，刚迈出一步就面临削减。

而据记者了解，去年8月，在国家发改委的直接倡导和推动下，一项投资210亿元，年产甲醇420万吨、二甲醚300万吨的特大型煤化工项目在内蒙古鄂尔多斯启动可行性研究等前期准备工作。该项目甲醇、二甲醚装置规模均为目前国内第一，预计在2010年前后建成投产。这是国家发改委发布煤化工暂停核准或备案令后第一个直接推动的项目。

“内蒙古的产业从能耗水平来看，万元产值产业要消耗1吨多标煤，高于全国水平。”张立君指出，一方面，这是因为内蒙古有很多电厂，基于资源优势，内蒙古发展高耗能产业，是全国产业链的重要一环。“对此，中央对内蒙古应该区别对待。”

“但是，内蒙古发展决不能仅靠中央的优待。”张立君指出，内蒙古的畜牧产业、可再生能源产业，既是特色产业也是低能耗产业，应该成为今后内蒙古着力培育的产业方向。

而全国人大代表、神华准格尔能源有限责任公司董事长马军也介绍说，神华集团是国内最大的煤矿集团，去年，神华准格尔能源公司从采掘工艺入手，引进国外大量先进工艺，节约大量柴油，还引进了大型设备，使能耗降低30%。

“我们与自治区签了节能降耗责任状。”马军说，在节能降耗方面，大企业应该起带头作用。