同一个科研项目，可以在好几个部门立到项、拿到钱。“国家自然科学基金委立了，科学院创新工程可以立，科技部可以立，教育部也可以立。”国家973计划顾问组副组长、原国家自然科学基金委主任陈佳洱委员将此戏称为“一女多嫁”。

很多科技界委员大都对这种境况深深不满。

“擅长拉关系、找‘婆婆’的人手中握着大把的经费和项目资源，一些真正想做事、能做事、不会‘跑部钱进’的人却揭不开锅”，中国科学院院士、厦门大学教授田中群委员说，这加剧了科技界的“贫富分化”，导致科技资源分配不公、浪费严重，科学研究低水平重复。

“每个实验小组只要有了经费，一般都会购置昂贵的试验仪器设备”，中国科学院院士、半导体研究所研究员夏建白委员举例说，在北京中关村，“纳米”研究用的电子显微镜，几乎每个高校和研究所里搞相关项目的实验室都有一台。“重复购置浪费了大量的科研经费。”

“有的课题组表面上承担了七八个项目，做的却是同一件事”，田中群说，换来的只是几篇浅尝辄止的、“挂着一大堆致谢单位”的论文。

由于可以多头申请，很多项目负责人忙于跑关系、写报告，具体的研究工作只能交给研究生去做。“一些大项目实际上成了分钱项目，首席专家成了‘分钱专家’。”夏建白说：“甚至有的项目负责人把大家的申请报告综合起来，形成总报告；申请到项目后，给大家分钱；结题验收时，再把大家的成果综合组织一下，形成总结报告。”

“现在学术界急功近利，浮躁、浮夸，甚至作假的风气，除了评价体制本身的问题外，与此不无关系。”田中群说。

“我们需要反思的是，为什么同一个项目可以从这里拿到钱，也可以从那里拿到钱？”中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪委员说。

多年主政国家自然基金委的陈佳洱对此也很无奈。他告诉本报记者，虽然每个科研计划都有各自的申请条件，但界线很模糊，而且对一个科研项目能不能多头申请并没有原则性限制。“很多项目经过包装，就又成了一个新的项目。”

“我国的科研项目管理体制，比如国家自然科学基金、863计划、973计划等都是在近20年内逐渐形成的，应该说每一项都发挥了重要的作用。”夏建白说，但目前的科研项目管理越来越复杂，项目种类越来越多，叠床架屋，已经到了该改的时候了。

“国家对科研项目的管理应该统一，改变多头管理、多头资助的现状，以避免重复立项，浪费资源、人力和时间。否则钱给得越多，产出投入比越低。”

而陈佳洱则建议，在这个基础上，对所有科学家承担项目的信息建立一个数据库，掌握并公布其占有的资源情况，便于在项目分配中统筹协调。

“对于管理部门应有科学的管理模式”，田中群说，“项目管理和经费管理应该分离。”

“应该由多个部门或者机构参与项目管理，不等于每一个都得管钱、立项目。这样既有利于资源集中，又有利于互相监督，避免项目管理中出现权力寻租。”