本报北京3月7日讯(记者郑金武)今天下午，十届全国人大五次会议举行记者招待会，国家发改委主任马凯就经济社会发展和宏观调控问题答中外记者问。马凯表示，中国现在虽然不提节能减排目标，但节能减排的决心不会变；中国有能力依靠自己的力量解决能源问题。

2006年，我国节能减排目标没能完成，今年的政府工作报告也没有再提年度节能减排目标。针对“不提节能减排目标，会不会削弱节能减排工作”的问题，马凯表示，今年国家没有再提节能减排的年度目标，主要是考虑在实际工作中，节能减排是由多种因素决定的：有些节能减排措施当年采取，当年可以见效；有些措施，比如结构调整的措施、一些工程项目措施，当年采取以后，见效可能在以后几年。因此，要把5年的节能减排目标比较准确地分解到每一个年度，有一定难度。

“但我要强调的是，虽然年度节能减排目标没有列出来，我们仍强调'三个不变、一个加大’。”马凯说，第一，决心不变。面对能源、资源的严重制约，不走节能减排的路、不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，中华民族就没有退路。

第二，目标不变。马凯表示，“十一五”规划纲要提出单位GDP能耗在5年内要降低20%左右，主要污染物排放要减少10%，这个目标坚定不移，确保实现。政府每年要负责任地向人大报告当年节能减排任务的完成情况，5年算总账。

第三，责任不变。国务院已经把5年节能减排目标分解到各省区市，各省区市政府和有关企业要切实负起责任，并根据当地实际情况，制定和提出阶段性的工作目标和任务。

此外，中国还要落实“一个加大”，就是节能减排的工作力度不但不减，而且要继续强化。马凯表示，今年的政府工作报告提出了8方面的措施，国家发改委将会同有关部门，会同各地方、各企业，扎扎实实地落实。

有记者提出，中国的能源需求会不会对世界能源安全构成威胁？马凯回应说，虽然中国的能源需求确实增长比较快，但不会给世界能源安全造成威胁。

马凯说，改革开放29年来，中国主要依靠自己的力量解决了能源问题，中国的能源自给率一直保持在90%以上，比OECD组织国家高20个百分点，比美国高30个百分点。“我们不仅是能源消费大国，而且是能源生产大国。”

据了解，目前中国短缺的主要是石油和天然气，但中国的石油天然气，无论是消费水平还是进口水平，都是很低的。最新统计数据表明，2005年中国人均消费石油242公斤，世界平均是590公斤，而美国人均消费3吨多，日本人均消费1.9吨。从人均进口量来说，中国人均进口100公斤，世界平均400公斤，美国2.1吨，日本也接近2吨，美日都是中国的20倍。“为什么不说那些消费量、进口量都高的国家对世界石油安全造成威胁，反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全造成威胁？”马凯认为这是不公正的。

“我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。”马凯信心十足，他说，一方面，中国能源供给还有潜力，中国不但有丰富的煤炭资源，石油、天然气勘探开发的潜力也仍存在，特别是清洁能源、可再生能源开发的余地非常大。另一方面，中国节能的潜力也非常大。“现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距，但有差距就有潜力。”

马凯最后指出，中国不但不是能源安全的威胁，而且是维护世界能源安全的积极因素。“我们依靠自己的力量解决了占世界22%人口的大国的能源需求问题，就像解决了吃饭问题一样，本身就是对世界能源安全的巨大贡献。”