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建设高水平科技智库,为创新驱动发展提供科技支撑
——在中国科学院第十八次院士大会上的讲话
白春礼
(2016年6月1日)
发布时间:2016-06-02 来源: 【字号:  

  各位院士,同志们: 

  530日,中国科学院第十八次院士大会、中国工程院第十三次院士大会与全国科技创新大会和中国科学技术协会第九次全国代表大会同时在北京召开,这是在我国全面建成小康社会、迈进创新型国家行列进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。 

  习近平总书记在第一次全体会议上发表了重要讲话,他站在人类社会发展的历史方位,从我国现代化战略全局出发,明确了到2050年将我国建成世界科技强国的战略目标,提出了夯实科技基础、强化战略导向、加强科技供给、深化改革创新、培育创新人才等五大重点任务。总书记号召大家以只争朝夕的劲头,坚定创新自信,坚定敢为天下先的志向,在独有独创上下功夫,力争在重要科技领域实现跨越发展,跟上甚至引领世界科技发展新方向,掌握新一轮全球科技竞争的战略主动,向着建设世界科技强国的目标不断前进。总书记还从我国科技发展现状出发,坚持问题导向,对科技体制和管理中存在妨碍科学技术事业发展的突出问题作了深刻的剖析,表达了大家共同的心声,引起了热烈的反响和共鸣。李克强总理在第二次全体会议上,从创新与实现“双中高”发展、推进供给侧结构性改革、培育国际竞争新优势等方面,进一步阐述了创新驱动发展的战略意义,从发挥科技创新在全面创新中的引领作用、以体制机制改革激发创新活力等方面明确了下一步发展的任务。在昨天下午的会议上,刘延东副总理对全国科技创新大会进行了全面总结,并就贯彻落实总书记、总理讲话和大会精神提出了明确意见和要求。我们要认真学习领会中央领导同志的重要讲话和大会精神,在今后的工作中予以贯彻落实。 

  现在,我代表第七届学部主席团向大会报告工作,请各位院士审议。 

  本次院士大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,围绕国家十三五规划总体要求,号召并团结广大院士和全国科技工作者,深入推进创新驱动发展战略,系统谋划学部十三五工作,进一步加强学部组织自身建设,为建设国际一流国家科学思想库而努力奋斗。 

  一、工作回顾 

  第十七次院士大会以来,学部主席团团结带领全体院士与全国科技界一起,认真贯彻落实中央决策部署,积极稳妥推进改进完善院士制度工作,大力加强国家科学思想库建设,不断提升科学普及的社会影响力,着力发挥学部在科学教育和人才培养等方面的示范引领作用,广大院士的明德楷模作用得到进一步彰显,学部各项工作取得新的重要进展。 

  一是完成改进完善院士制度工作。党的十八届三中全会提出改进完善院士制度的要求,学部主席团和广大院士高度重视,在认真学习领会、深入研究讨论、广泛凝聚共识的基础上,积极稳妥推进。完成了我院改进完善院士制度的报告和方案、修订了《院士章程》、《院士增选工作实施细则》等系列规章制度,推进了遴选机制改革等多项举措落地,顺利完成2015年院士增选。中央督察组对我院改进完善院士制度工作给予了高度评价,社会各界也反映良好。在这次改进完善院士制度工作中,广大院士求真务实,为推进科技体制改革起到了示范带动作用。 

  ——高度重视,深入研究,贯彻落实改革任务。党的十八届三中全会提出改进完善院士制度工作后,学部主席团和执委会多次组织集体学习,深刻领会中央的精神和要求。我院会同工程院、科技部、教育部和人社部等部门成立了部际协调组,统筹协调相关工作;组建了由18位院士参加的院士专家组,系统研究了我国院士制度的发展历史和当前院士制度面临的问题,分析了世界主要科技发达国家院士制度的基本情况、成功经验和存在问题,形成的相关报告为中央决策提供了重要参考。我们协助国办等部门在京、沪、宁组织了7场院士和一线中青年科技专家座谈会,通过实地调研,向中央报送了题为《回归学术荣誉彰显引领表率 更好发挥院士在建设创新型国家中的重要作用》的调研报告,对如何落实改革要求、建成符合中国国情的院士制度提出了具体建议;在前期大量工作基础上,经与国家相关部门充分沟通,形成了《中国科学院关于改革院士制度的报告》。报告提出:要坚持院士称号学术性和荣誉性的本质定位,要坚持从我国国情出发并借鉴国际成功经验的做法,要坚决排除非学术因素的干扰和影响等。我院的建议得到党中央的认可和采纳,习近平总书记在2014年两院院士大会上发表重要讲话时强调:改进完善院士制度的目的,就是为了更好发挥广大院士作用、更好发现和培养拔尖人才、更好维护院士群体的荣誉和尊严、更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。总书记的讲话,进一步明确了改进完善院士制度的出发点和落脚点。 

  ——广泛调研,凝聚共识,形成系列配套制度。完善以院士章程为基础的制度体系是院士制度改革落实的关键。为进一步改进完善院士制度,学部主席团、各学部常委会和各专门委员会组织了多次会议进行讨论,并通过走访、座谈和看望慰问等多种方式听取了广大院士的意见建议,广大院士对如何推进落实改革提出了很多真知灼见。学部专门成立了由13位院士组成的章程修订研究工作组,他们对不同方面、不同角度提出的意见和建议都进行了反复研究讨论,对章程修订稿的每一句表述都进行了仔细推敲,力求最大程度地凝聚共识,最准确地表达出改进完善的做法。院士们有的不顾科研工作的繁忙,有的不顾年迈体弱,都在为改进完善院士制度献计献策,我本人就收到不少院士的来信、邮件或者电话,大家认真负责的精神令我非常感动!在全体院士的共同努力下,2014年院士大会修订形成了新的《中国科学院院士章程》 

  《中国科学院院士增选工作实施细则》的修订过程中,由各学部推荐的院士组成了细则修订研究工作组,他们面对推荐渠道的调整、新兴交叉学科和国防与国家安全候选人特别推荐机制、全体院士终选投票等新的举措,认真研究并提出了积极稳妥和可操作性较强的做法,保证了2015年院士增选工作顺利实施。 

  《中国科学院院士章程》为基础,以《中国科学院院士增选工作实施细则》为重点,学部主席团组织修订和新制定12份配套或相关的制度文件,目前已形成涵盖院士增选、学部工作、院士行为规范等主要内容的、更加完善的学部制度体系,为学部未来发展夯实了制度基础。 

  ——系统谋划,精心组织,顺利完成2015年院士增选。在广大院士的积极参与下,调整推荐渠道、优化公示对象、实行特别推荐机制以及全体院士终选等多项改革举措已经实施并取得了良好的效果。广大院士从我国科技事业发展的大局出发,坚持院士标准,共同营造了风清气正的增选氛围,保证了改革后首次院士增选顺利完成。2015年,我院选举产生院士61名、外籍院士12名,新当选院士平均年龄53.9岁、60岁以下占89%,实现了优化年龄结构的目标。实践证明,改进完善院士制度方向正确、思路清晰、举措有效,效果明显。 

  二是深入推进高水平科技智库建设。学部主席团牢牢把握学部作为国家科学技术方面最高咨询机构的职能定位,坚持“服务国家决策、科学引导公众”,秉持科学、客观、开放、独立原则,营造了积极参与咨询、建言献策的良好氛围,注重加强咨询评议能力建设、提升咨询报告质量和水平,着力加强对学部发挥国家科学思想库功能的研究支撑、推进建设学部研究支撑体系。最近,在有关单位发布的“中国智库影响力指数月度榜单”中,我院综合影响力位列前列(第二)。 

  ——把握国家发展新形势,谋划部署重点研究课题,提升咨询工作的针对性和影响力。学部主席团提出要注重结合国家宏观决策需求,注重把握世界科技发展大势,加强对咨询工作的顶层设计和系统谋划。学部咨委会紧扣党中央国务院决策部署和重大战略,从科技角度进行分析判断,从规律出发进行科学前瞻,于2012年开始研究编制并发布年度《咨询评议项目指南》,为各学部组织广大院士开展咨询研究起到一定的启发和参考作用。同时,咨委会紧紧把握咨询项目管理的关键环节,在立项预研论证、项目研究支撑、结题评审评议等方面作了一些积极的探索,加强对咨询报告的评审把关,进一步完善了咨询项目选题、立项、研究、评审、上报等环节的相关要求和工作流程,不断完善学部咨询工作制度规范。两年来,在广大院士的大力支持和积极参与下,学部对中央决策的“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、精准扶贫等重大战略及时做出了咨询部署,对社会关注的PM2.5治理、老龄化与养老、医疗体制改革、土壤及地下水污染等问题及时开展研究并提出建议。两年共设立咨询研究项目50余项,300余人次的院士参与完成了40余份咨询报告,其中绝大部分都得到党和国家领导人的批示。张家口新能源示范区、材料基因组计划等许多意见建议已被中央决策直接采纳。在委托咨询方面,学部先后完成了发展改革委委托的战略性新兴产业发展、国家公园制度建设和科技部委托的SKA评估等项目,为相关决策提供了重要参考和科学依据。正是因为有院士们深厚的学术积累和前瞻的战略思维,学部提交的这些咨询报告和院士建议,才以科学特色鲜明、目标指向明确、富有远见卓识而赢得了各方面的充分肯定。李克强总理在国家科技战略座谈会上就曾说到,“我看过不少院士的报告,其中有很多富有远见、切实可行的建议,很受启发”。学部公开出版的15种学部“决策咨询”系列出版物也在社会上得到了积极反响,在科学引导公众方面发挥了重要作用。  

  ——抓住智库发展新机遇,加强学部咨询研究支撑体系建设。党的十八大以来,党中央高度重视中国特色新型智库建设,习近平总书记对智库建设提出了一系列新思想、新论断,指出“智库是国家软实力的重要组成部分”,提出“要健全决策咨询机制,按照服务决策、适度超前原则,建设高质量智库”,强调“要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式”。总书记在视察中国科学院时,已经明确提出了中国科学院要“率先建成国家高水平科技智库”的要求。去年,中央全面深化改革领导小组审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》,明确我院为首批10家党中央国务院中央军委直属的综合性智库试点单位之一。为落实习近平总书记视察我院重要讲话精神和开展国家高端智库建设试点工作要求,我院组建了具有法人地位的科技战略咨询研究院,并专门为学部咨询评议、学科发展、科普教育和道德伦理等四个方面的工作建立了建制化的研究支撑中心。研究支撑中心由相应专门委员会委派院士担任主任,在专门委员会领导下开展工作。目前,各中心主要研究人员已基本到位,已陆续开始承担研究支撑任务。  

  三是进一步发挥学术引领作用。发挥学术引领作用,既是学部作为国家科学思想库的重要职能,也是学部作为国家最高学术机构的职责要求。在学部主席团领导下,学术与出版委以持续开展学科发展战略研究为抓手,以高水平学术活动为载体,不断提升学部学术工作的水平和影响力。 

  ——坚持科学前瞻,着力推进学科发展战略研究。两年来,学部从世界科学技术发展趋势出发,在主要学科领域和重要新兴、交叉学科领域部署了67项学科发展战略研究项目,其中与基金委联合项目28项,出版了《化学生物学》、《再生医学》、《控制科学》、《地球生物学》、《海洋科学》、《流体动力学》、《水利科学与工程》等学科发展战略研究报告15册。到目前为止,学部部署的学科战略研究项目已经基本覆盖了自然科学与高新技术各主要学科领域,其中既有软凝聚态物理、能源化学、表界面化学、手性化学、理论与计算化学、生命组学、合成生物学、代谢科学、土壤生物学等传统学科中的新生长点或交叉学科,也有量子通信量子测量与量子计算、食品安全化学、再生医学、高功率高光束质量半导体激光发展、太阳电池科学技术、微纳机电系统与微纳传感器科技、高端润滑材料设计制备科学等面向具有重大应用背景的学科领域。学部持续开展的学科发展战略研究,对优化我国科学技术布局、引领我国科技发展方向、提升我国科研教育水平方面起到了重要作用。 

  ——注重质量建设,打造体现学部特色的学术交流平台。在广大院士的共同努力下,学部以办好“科学与技术前沿论坛和“两刊”为载体,逐步形成了学术活动的高层次、引领性、探索性的优势和特点。两年来,学部举办了以新型飞行器的关键空气动力学、化学生物学、海洋科技战略、信息安全、高新船舶、石墨烯和石墨炔、空间地球大数据、互联网+等主题的科学与技术前沿论坛技术科学论坛地球科学前沿论坛和“科学教育论坛”29场。 

  我们继续发挥学部平台办刊优势,积极探索“两刊”办刊新模式。一批年富力强的院士出任各辑主编,并牵头组建国际化程度更高的编委会,新一届编委会中海外编委的比例超过了30%,使两刊更具国际视野和办刊活力;地学部常委会以全体常委委员加入《中国科学:地球科学》编委会的形式,促进了常委会与编委会的沟通和联动,使学部常委会对“两刊”工作的指导更加具体和直接;通过院士向“两刊”投稿、组稿和审稿来体现学部办刊的作用,近4年“两刊”发表院士为第一作者或通讯作者的稿件共四百余篇,2015年新当选院士多数都已接受了编辑部的投稿邀请;广大院士还通过发挥自身学术影响力来支持“两刊”发展,推动了材料科学辑的新刊创办,促成了生命科学辑与美国华人生物学家协会的合作办刊。目前,“两刊”的稿源质量有较大提升,稿件的审校质量、编辑出版质量、出版周期等显著改善,全文国际下载量提高了4倍多,各辑的学术指标在同学科排名中总体上升一个分区,学术影响力明显提高。根据最新的JCR统计数据,数学、化学、生命科学、技术科学等辑的期刊影响因子已接近国际同类期刊的前1/3水平,《科学通报》接近前1/4水平,总引频次超过一万次,位居国内SCI期刊之首。 

  ——调整陈嘉庚科学奖的定位和奖金额度,持续提升学术声誉和社会影响力。2014年,我们将陈嘉庚科学奖的定位调整为奖励近期在中国做出的重大原创性科学技术成果,奖金额度从50万提高到了100万,同时改进了推荐方式,有效保证了推荐数量和学术质量。同时,通过举办陈嘉庚科学奖获得者学术报告会、制作并播出获奖科学家纪录片等多种形式来进一步加强宣传。陈嘉庚科学奖在科技界的学术声誉不断提升,对促进我国科学技术的创新与发展起到了很好的激励与推动作用。 

  四是持续推进科学文化建设。科学是追求真理、造福人类、服务国家的崇高事业。学部主席团大力加强科学道德建设,努力将学部建设成为高举科学旗帜、弘扬先进文化的神圣科学殿堂。广大院士积极响应,身体力行,以主人翁精神积极推进科学文化建设工程,将传播科学知识、科学方法、科学精神作为自己的应尽义务和社会责任,切实发挥了明德楷模作用。 

  ——纪念学部成立60周年,传承和弘扬学部优良传统。纪念学部成立60周年是全国科学界的一件大事,也是加强学部自身建设的重要契机。学部主席团对此高度重视,以“简化程序、俭朴庄重、讲究实效”的原则主办了以“荣誉、使命、科学梦为主题的系列纪念活动。在学部的指导下,各相关单位组织了赵承嘏、彭桓武、黄昆、王大珩、王应睐、施雅风、黄纬禄等30多位院士的学术思想研讨会,既弘扬了老一辈科学家的科学精神,也在学术交流中进一步传承他们的学术思想,学部组织制作了《学部春秋》专题纪录片,编印了反映学部发展历程的《学部史册》,启动了《院士文库》建设并实现数字网络化展示,编辑出版的《科苑余兴》院士书画摄影集展示了院士们在科研活动之外的艺术修养和人文情怀。 

  20157月,国务院专门召开了国家科技战略座谈会,这是为纪念学部成立60周年专门举行的一次十分重要的会议。李克强总理出席会议并发表了重要讲话,充分体现了党中央国务院对学部工作的高度重视和对广大院士的亲切关怀。克强总理指出,中科院是我国科技事业发展的国家队和思想库,各位院士是我国科技创新的杰出代表。60年来,中科院学部聚焦国家战略需求,几代院士胸怀强国富民之志,淡泊名利、刻苦钻研,创造了一项又一项世界领先的科技成果,为增强我国综合国力、提升国际地位做出了重大贡献。他希望大家倍加珍惜昨天的荣誉,切实担负今天的使命,奋力创造明天的辉煌,一如既往做科技创新的领跑者、青年英才的培育者、科学精神的传播者,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦贡献新的力量。 

  ——深入推进科学道德建设,持续开展科学道德和科技伦理研究。学部主席团发布了《追求卓越科学》宣言,呼吁科技界增强创新自信、树立追求卓越的科研价值观,受到社会各界的广泛关注。 Sciencenature等国际刊物发表了专门的评论或介绍,在国际上也产生较大影响。学部科学道德建设委员会持续开展科技伦理研究,组织完成纳米科技伦理问题及科学家社会责任、“干细胞研究伦理问题及科学家责任”等课题,启动互联网技术及其前沿发展的伦理问题研究,召开了“生态环境伦理与可持续发展”、“科学研究中的伦理问题”等主题研讨会,组织编写并出版了《如何开展负责任的研究》,参与编写和编译了《科研活动道德规范读本》和《科研诚信:负责任的科研行为教程与案例》等相关书籍,组织10余场科学道德和学风建设院士宣讲活动进高校和科研院所,倡导负责任的科学研究,扩大了学部科学道德工作的影响,为营造良好的科研环境和学术生态、促进科学技术健康发展发挥了积极作用。 

  ——加强策划和组织,开展多种形式的科普活动。围绕创新驱动发展和生态文明建设等主题,根据不同单位的需求,学部科普教育委牵头举办科学与中国巡讲报告、科学讲坛、科学思维与决策课程讲座、院士专家视频讲座、院士与中小学生面对面等多种形式的科普活动400余场,受众超过10万人次。各常委会也高度重视科普工作,生命科学和医学学部常委会指导制作的《揭秘艾滋病》于世界艾滋病日在央视播出。科教频道的收视率因此提升了50%,上星排名提升了11位,取得了良好的社会效益。 

  五是国际交流与合作更加活跃。作为国家在科学技术方面的最高学术机构和最高咨询机构,学部一直把加强国际科技合作与交流,提升我国在国际科技界的影响力和促进科技外交作为自己的重要责任与使命。 

  ——充分发挥院士在国际科技组织任职的优势,提升我国在国际科技界的影响力。据不完全统计,院士们在国际科学组织中任职的超过100余人,除了担任发展中国家科学院院长外,院士们还担任了国际科联(ICSU)副主席、国际纯粹与应用生物物理联合会(IUPAB)主席、国际岩石力学学会(ISRM)主席、亚洲与大洋洲地球科学学会(AOGS)主席、国际纯粹与应用物理联合会(IUPAP)副主席、国际纯粹与应用化学联合会(IUPAC)副主席等重要职务。四年来,有21位外籍科学家当选中国科学院外籍院士,有34位中国科学院院士当选发展中国家科学院(TWAS)院士,还有许多中国科学院院士当选其他国家科学院或工程院等学术组织的院士。大家在为所在国际组织的发展进步做出贡献的同时,也从更高的层面加强了我国与国际科技界的合作交流,进一步提升我国国际科技合作交流的水平,扩大我国在国际科技界的影响。 

  ——服务国家重大战略,积极发挥科技外交的重要作用。 “丝绸之路经济带资源环境格局与发展潜力”咨询项目在京组织召开了“一带一路”空间认知国际研讨会,发表了“一带一路空间观测北京宣言”。在此基础上由我国科学家倡议发起的“数字丝路(DBAR)科学计划”得到了国际科联(ICSU)、联合国教科文组织(UNESCO)和芬兰、俄罗斯、哈萨克斯坦、斯里兰卡等20余个国际组织和国家的支持和响应,并希望尽快开展实质性合作。院士们还在吴哥窟世界遗产保护、尼泊尔震后救灾决策及重建等方面都做出了贡献。我们与港澳台地区的科技合作持续加深,与香港中文大学共同开展的每年一度的“院士访校计划”,已成为院士群体与香港地区高校交流的品牌。 

  长期以来,学部不断加强院士服务工作,提升服务水平,努力建设凝聚院士大家庭。两年来,学部认真落实中央关于院士医疗照顾的相关规定,加强与地方和有关部门的联系,继续建设院士医疗保健“绿色通道”,保障院士及时就医就诊,多次举办健康讲座和组织院士健康体检;注重与院士的日常联系沟通与看望慰问,及时反映和帮助解决院士们遇到的实际困难和问题;坚持每月组织一次院士合唱队活动,在院士中开展书画作品征集展示活动;资深院士经历了共和国科学技术发展的重要历程,他们阅历深厚,经历丰富,是学部的宝贵财富,我们加强资深院士联谊会工作,成立两院资深院士工作委员会,多次举办资深院士与中小学生面对面活动和健康讲座等;进一步发挥分院和院士联络处的作用,完善了院士综合服务网络体系。 

  本届学部主席团任职四年来,继承和发扬学部长期形成的优良传统,着眼于国家发展新形势和新任务,立足于学部的职能定位,在实践中积累了一些有益的经验。 

  ——我们始终坚持追求真理、高举科学旗帜。在学术上引领科技发展的新方向;在社会上倡导科学精神,以科学引导公众;在国际科技界积极建言发声,不断提升学部和我国科学界在国际上的影响力。 

  ——我们始终坚持服务国家、造福人民。从国家和人民的利益出发,着眼发展大局,超脱部门利益,基于科学方法和科学数据开展战略咨询研究,积极建言献策,努力发挥国家科学思想库作用。 

  ——我们始终坚持科学民主、实事求是。依靠院士,发挥院士在学部工作中的主体作用,一切从实际出发,推进科学民主决策,听取和尊重院士们的意见。 

  ——我们始终坚持改革创新、开放合作。改进完善院士制度,坚持按制度和规则办事,注重加强学部组织建设和制度建设,发挥各常委会和专委会的积极性和创造性;坚持面向全国,联合高水平科研机构和大学,把学部办成全国科学家共同的科学殿堂。 

  学部工作取得的重要成绩,是广大院士积极参与、共同努力的结果,是各学部常委会、各专门委员会坚持奉献、不断进取的结果,是学部工作机构辛勤劳动、恪尽职守的结果,是全国科技界及社会各界热情帮助、大力支持的结果。在此,我代表学部主席团,向所有为学部工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢!  

  在为过去工作成绩感到欣慰的同时,我们也清醒认识到,面对国家和社会对学部和院士的期待,面对发展的新形势和新任务,学部建设和发展还面临不少问题,主要表现在:咨询评议工作的针对性、时效性、科学性、权威性和影响力仍需进一步提升,针对社会关注的焦点和科技发展的热点的及时回应机制有待建立;学科发展战略研究在新的形势下怎样真正发挥指导我国学科布局,促进学科协调发展和前沿及交叉学科的突破,需要进一步深入研究并提出相应办法;适应国家高端智库建设试点要求的体制和运行机制有待完善;国际科技合作和外籍院士工作仍需进一步加强。这些问题,建议下一届主席团认真研究,采取切实可行的措施推进解决。 

  各位院士,过去两年来,共有39位院士和两位外籍院士离开了我们,他们为国家发展、科技进步和学部建设做出了重要贡献,让我们对他们表示深切的缅怀和哀思。 

  二、十三五时期学部工作的基本思路 

  总书记在本次大会中,对中国科学院提出了明确的要求:希望中国科学院发挥好国家高端科技智库功能,组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题,为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。要发挥好最高学术机构学术引领作用,把握好世界科技发展大势,敏锐抓住科技革命新方向。希望广大院士发挥好科技领军作用,团结带领全国科技界特别是广大青年科技人才为建设世界科技强国建功立业。我们要按照总书记的要求,进一步充实、调整学部十三五的发展思路。概括起来说,就是要紧扣建设世界科技强国目标,以建设国家高端科技智库为重点,以学术引领为根本,引导和鼓励广大院士发挥科技领军作用,不断培养和提携青年人才,努力为国家创新发展做出更大贡献。 

  2015年是“十二五”收官之年,学部主席团全面总结学部“十二五”规划实施情况,认真分析学部发展面临的形势和任务,研究编制了《中国科学院学部十三五工作规划纲要》。《规划纲要》紧紧围绕国家全面建成小康社会和创新型国家决胜阶段对科技创新和智库建设提出的战略需求,明确了未来五年学部的指导思想、总体目标和工作重点,提出了一些重要的保障举措。《规划纲要》已印发给各位院士了,这里我仅就如下几个方面做简要说明。 

  ——在形势判断上:学部主席团认为,面对世界新一轮抢占科技制高点的竞争态势,面对蓄势待发的新科技革命和产业变革,面对我国经济发展进入新常态、实施创新驱动发展战略的紧迫需求,科技的战略和支撑作用更加凸显,国家和人民对科技创新和智库建设的要求和期望越来越强烈,学部发展面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的战略机遇期。为此,我们强调了学部作为国家自然科学领域的最高学术机构和科学技术方面的最高咨询机构,肩负着引领我国科技事业发展、服务国家科学决策、促进社会文明进步的历史使命。 

  ——在指导思想上:《规划纲要》把服务于全面建成小康社会和创新型国家作为根本落脚点,强调要高举科学旗帜,坚持学部的职能定位,坚守学术性和荣誉性的本质,以国家科学思想库建设为主线,以咨询评议、学术引领、科学文化和学部自身建设为重点,注重发挥学部特色和优势,注重夯实研究基础,注重提升能力和水平,注重扩大国际影响力,体现时代性、开放性、创新性和国际性。同时,学部主席团提出,要把建设好院士大家庭作为学部工作的一项基础性工作,持之以恒抓好抓实。 

  ——在发展目标上:从决策咨询、学术引领、文化建设及队伍建设等方面进行了规划。在总体目标上,我们提出,将中国科学院学部建设成‘国家倚重、社会信任、特色鲜明、国际知名’的科学思想库,并将其放在首要位置。这是学部主席团从国家发展大局和战略需求出发,从学部工作实际出发做出的重要决策。建设高端科技智库,必须发挥学部的主导作用,必须坚持院士的主体地位,必须不断完善适应科技智库特点的体制机制,必须切实加强学部工作机构建设。希望大家以高度的历史责任感和使命感,各展所长,锐意创新,提升战略眼光,贡献自己的科学思想和智慧。 

  ——在队伍建设上:《规划纲要》提出,要加强对院士增选工作的统筹领导,保持院士队伍的适度规模,重视交叉学科和新兴学科,不断优化院士队伍的学科和年龄结构;进一步完善院士候选人特别推荐机制。在征求院士意见的过程中,许多院士都希望能够在“十三五”期间实现院士候选人由院士单一渠道推荐,基本实现院士增选制度定型化。主席团认为,这是一个发展方向,应当逐步创造条件,积极稳妥地推动。 

  各位院士,学部工作面临前所未有的机遇和挑战,我们要凝聚起大家的智慧和力量,认真实施好学部规划纲要,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,适应我国转型发展的新形势新要求,努力开创学部工作新局面。 

  、未来两年的重点工作 

  今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,明年将迎来中国共产党第十九次全国代表大会。做好这两年学部工作,对于实施“十三五”规划、促进学部更好发展至关重要。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻本次大会中央领导重要讲话和会议精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为统领,全面推进学部各项工作的落实。 

  现在,我重点就未来两年工作提出以下建议,供新一届学部主席团参考,并请各位院士讨论: 

  一是以率先建成国家高水平科技智库为目标,继续深化体制机制改革。按照习近平总书记在本次大会上对我院提出的要求,我们要在率先建成国家高水平科技智库方面,借鉴国内外智库建设的成功经验,不断深入推进体制机制改革,探索科技智库建设新体制。 

  ——发挥学部开放性优势,集成全国思想库相关研究力量,有效吸纳国内外高端智力资源,健全统分结合、规范有序、科学高效、富有活力的组织体系和运行机制。中科院院属机构要加强对学部思想库工作的支持和支撑,通过科技战略咨询研究院发挥三位一体优势,统筹相关研究队伍、项目、数据等资源,着力加强基础性数据平台建设,努力建成满足学部研究工作需求的研究支撑队伍、综合信息管理系统和基础性知识服务平台。 

  ——完善重大课题选题机制,提升战略研究和咨询的综合性、系统性、针对性。按照问题导向与科学前瞻相结合的原则,聚焦党中央国务院决策相关的重大科技问题,把握世界科技发展态势,从科学技术影响和作用的角度研究国际国内经济社会发展的重大问题,组织开展重大咨询、学科战略、重要领域战略、科技政策与文化等研究。 

  二是以学部十三五工作规划纲要为指导,切实抓好学部的重点工作。 

  ——学部咨委会要系统分析国家决策需求和发展战略问题,适应国家推进治理体系和治理能力现代化的新形势新要求,加强学部咨询选题的顶层设计,重点围绕面向2030的国家重大科技项目、重大工程和重点领域,以及国家“十三五”经济社会发展规划的组织实施,从世界科技发展趋势和我国经济社会发展的战略需求出发,突出科技内涵和学部特色,统筹协调各学部常委会加强重大咨询课题的组织,充分发挥刚刚成立的我院战略咨询院的作用,争取取得一批富于前瞻、有重大影响的思想成果。 

  ——学部学术与出版委要在各学部常委会布局的学科发展战略研究基础上,重点关注新兴和交叉学科,前瞻思考、科学分析科学技术和产业变革的突破点,分析、判断和把握世界科技发展趋势和前沿领域,为我国科技创新实现从跟随到领跑转变提供前瞻性的科学思想、路径选择和跨越蓝图。同时,要进一步明确和改进“学部平台办刊”工作体系,采取有效措施,提升院士和全国科学家参与办好“两刊”的责任感、荣誉感和积极性;要更加注重策划组织体现学部高层次、引领性、探索性特色的学术研讨和论坛活动。 

  ——学部科学道德建设委员会要坚持践行社会主义核心价值观,继续组织院士开展道德和文化宣讲活动,继续组织开展科学道德、科技伦理、科研规范的研究,注重提升我国在相关领域的国际话语权和影响力,注重引导全国科技界形成科学民主、追求卓越、相互尊重、讲求诚信、风清气正的学术氛围,着力推进和谐学术生态建设 

  ——学部科普教育委要重点加强科学教育和人才工作,发挥在科学普及、思想传承和知识传播方面的示范引领作用,会同有关部委继续办好“科学与中国”院士专家巡讲活动,进一步提升影响力。 

  ——各学部常委会要根据本学部特点,积极策划和组织有特色的专题咨询和学术工作;要持续跟踪分析国内外相关学科发展趋势和人才状况,加强院士队伍建设,注重优化院士队伍年龄和学科结构,保持院士群体学术活力。 

  三是充分发挥院士作用,为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家做出新贡献。习近平总书记426日在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中指出,全面建成小康社会,我国广大知识分子能够提供十分重要的人才支撑、智力支撑、创新支撑。他希望我国广大知识分子充分发挥自身优势,勇于担当、敢于创新,服务社会、报效人民,努力作出新的更突出的贡献。当今世界,科技已深刻影响社会的各个方面,科技工作者特别是享有最高学术称号荣誉的院士群体理应承担更多的社会责任,以科技创新促进国家发展,以大家风范和道德文章垂范社会,以科学精神引领社会文明进步,以宽广无私的胸怀带好团队、培养人才。 

  ——希望广大院士进一步发挥科技领军人物的作用,在科技实践中不断创新,开展科学严肃的学术评议,言传身教,提携后学,高度重视创新科研团队建设,为创新型科技人才脱颖而出创造条件,努力为国家培养和造就宏大的德才兼备的创新型科技人才队伍做出新的贡献。 

  ——希望广大院士进一步发挥战略科学家的作用,站在时代发展前沿,着眼于关乎国家发展和人民福祉的长远问题,坚持科学前瞻,坚持独立思考,超脱部门利益,从战略高度思考科技发展及其对社会的影响,出思想、做判断、指方向,为我国经济建设、社会进步、国家安全与科技发展提供更多高水平的战略研究报告和咨询意见。 

  ——希望广大院士进一步重视科学普及与科学教育工作,积极撰写和发表科普作品,大力弘扬科学精神和创新文化,推进科技进步和创新,助力全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的风尚,为提高公民科学素质、厚植创新沃土、把科学精神深植于我们民族血脉中而不懈奉献。 

  ——希望广大院士发挥明德楷模的示范作用,深刻认识院士称号既是荣誉更是责任,提倡科学道德,维护科学精神,发扬优良学风,切实加强自律,面对复杂的社会环境能以更高的标准要求自己,恪守科学伦理道德和行为准则,永远纤尘不染,保持一身正气。 

  各位院士、同志们,我国科技事业正进入一个新的发展时期,“十三五”的宏伟大幕已经拉开。科技创新永无止境,智库建设任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,求真务实,锐意进取,不断开拓新局面,不断创造新辉煌,为深入实施创新驱动发展战略和全面建成小康社会,为早日建成世界科技强国、实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献! 

  谢谢大家! 

(责任编辑:麻晓东)
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