当前，我国国土主体功能区格局逐步形成。国家又启动了生态红线的划定，使得生态安全屏障体系得到了制度和法规层面上的有力保障。同时，我们实施了包括国家公园试点、山水林田湖草试点、河湖长制等一系列的建设和管理工程，把自然保护地的保护修复提到了重要的议事议程。

　　随着改革持续推进，区域发展不充分不平衡问题、中国特色的新型城市化发展模式问题、深度贫困区可持续发展问题、国土空间治理体制机制等问题有所显现。这些问题要在充分调研、科学论证的基础上，拿出系统解决问题的科学方案，并使之成为具有规范指引作用的法律规章制度，通过改革促进发展，在发展中建设美丽家园。

　　（樊杰，中国科学院科技战略咨询研究院副院长）