“十三五”规划从制订开始就突出了发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享。与以前相比，是突出了创新，更加强调绿色。作为科教领域的代表，我特别关注创新的理念在规划里如何体现。从我们现在审议的“十三五”规划草案来看，创新确实摆在非常重要的地位，强调创新的引领作用。而且科技创新在所有的创新中处于核心地位，相比历届的五年规划，“十三五”科技创新的地位更加突出。

　　有一点值得注意的是，十年前我们讲原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的时候，原始性创新的分量其实是相对较轻的，大量的还是后面两种形式的创新。过去我们总是谈后发优势，从来没谈过先发优势。“十三五”是我国在这个发展阶段首次谈先发优势，先发优势就是创新优势，从源头上来讲，就是原始性创新。

　　我建议，在“十三五”规划的科技创新中，应当加大基础研究、加大原始创新的分量。直到2014年，我们全社会的研发投入里，我们的基础研究只占4%，而经合组织（OECD）国家是平均占17%。

　　此外，还有一个问题要引起全社会关注，在“十二五”规划中的各项指标中，有一个最显眼的没有完成的指标，就是研发投入的强度没有达到预期。预计的研发强度是GDP的2.2%，具体完成下来是2.1%，看起来只差一个千分点，但是在我们强调创新驱动发展的大背景之下，我们依然没有完成研发投入强度的预期，我认为这是一个非常值得我们关注的信号。

　　在“十三五”期间，社会研发投入能不能完成我们规划的GDP的2.5%，这部分的增长影响着我们创新的能力，也反映了全社会真正对创新的重视程度。因为这个不单是政府拨款，更是全社会的研发投入。

　　中国要真正成为一个创新型国家，我们的投入强度必须有相当的保证。此外，在研发投入的结构中，基础研究应该占较大的份额。我研究OECD的报告中，2000年以来，在基础研究、试验与开发这三类科技投入里面，基础研究投入是增长最快的。

　　说到原始创新的发展，高等教育承担了其中非常重要的任务。我们不仅是科技创新的生力军，而且基础研究、原创创新也正是高校特别重要的优势。在我们呼吁全社会加大投入的同时，高校也要知道自己的责任，要把自己的工作做好。

　　高校如何把基础研究做好？现在国家的战略需求与世界科技前沿越来越接近、重合了。所以我们要更加坚定聚焦在国家发展急需的问题上。这些问题往往就是全世界的前沿问题，比如说可持续发展问题，这也是全世界共同面临的问题。

　　近年来，我们南开大学面向国家需求，推动跨学科整合，成立了材料学院，把化学、物理研究与材料结合起来；成立统计学研究院，让统计学与经济学、社会学，与环境、医疗方面的问题、信息技术更好衔接，建立跨学科平台；我们还成立了生态文明研究院，把环境科学、环境工程、环境经济、环境法、环境史等结合起来……高校要坚定聚焦在国家发展急需的问题，要发挥大学的综合的、多学科的优势，应该主动布局，这也是我们高校应该担负的责任。（龚克，全国人大代表、南开大学校长）