为全面了解各研究所学生党支部建设状况，以进一步加强学生党支部规范化、制度化建设，力求学生党建工作在高端人才培养中发挥更大的作用，国科大党委于2010、2011年开展了两项工作：2010年4月至11月，由政研会研究生教育分会会长苗建明、副会长马石庄牵头，党委学生工作部、组织部、宣传部相关人员组成调研组深入京内外部分研究所进行实地调研，直接听取学生党员关于学生党支部建设的情况介绍、意见和建议；2011年7月，面向国科大各研究所党办或研究生教育管理部门发放《研究所学生党支部建设状况调查表》进行问卷调查，从组织层面了解学生党建工作的现状和特点。两项调研的结果形成专题报告，提交给2011年10月召开的国科大学生思想政治教育工作研讨会，引起与会领导和代表的高度重视。

一、关于实地调研---来自学生的直接反映

实地调研从2010年4月起，至2010年11月，先后调研了物理所、自动化所、山西煤化所、长春光机所等10个京内外具有代表性的研究所。

调研主旨：考察研究所落实中科院党组《关于进一步加强学生党建工作的指导意见》情况，挖掘学生党支部建设的好思路、好做法、好经验和创新点，发现典型，总结经验，推进学生党支部规范化建设。

调研形式：调研组人员直接和研究所学生党支部书记、支委及学生党员代表座谈，平均每次参加座谈的学生20余人。

1、学生党支部建设的做法和经验

在调研过程中，参与调研的学生围绕着学生党支部建设各个方面，畅所欲言，总结交流了许多好的做法和较有特色的创新点：

（1）将创新争优活动与科研实践相结合，认真钻研业务知识，不断提高专业水平，以优异学业有效服务知识创新工作。

（2）开展富有特色的支部活动，如社会实践、知识竞赛、科研道德教育等，加强了思想交流，党支部的凝聚力得到了进一步增强。同时吸引非党员学生参与，积极向党组织靠拢。

（3）邀请院士、老专家讲创业史、奋斗史和成才之路；请所长书记做所史所情报告，教育引导学生党员爱国、爱所，脚踏实地，在学习、工作中发挥先锋模范作用。

（4）开展各类爱国主义教育活动，组织学生参观各类爱国主义教育基地，参加所里、分院的各类学习教育活动，重温历史，感受今天，对青年一代进行使命感的教育。

（5）在支部内按专业划分成立党小组，便于平时组织学生党员活动。在出野外期间，依托野外站的职工党员成立临时党小组，使学生党员能及时参加党组织活动。

（6）跨年级、跨专业、跨支部成立临时党小组开展活动，可以充分发挥学生特点，便于学生活动；开展活动形式灵活内容多样；小组间交流方便。

（7）定期开展公益活动，到打工子弟学校、敬老院从事支教或服务性活动，参加所里或社会上的一些志愿者活动，用科研知识为社会服务。

（8）邀请专家学者针对学生关心的社会热点、焦点问题进行理论辅导，解疑释惑；在组织生活中，也常常围绕学生关注的现实问题展开讨论，促进思想交流、提高认识。

（9）开展关于党的知识竞赛，重温入党誓词，学习党章和相关文件，增强党的意识、党员意识，吸引入党积极分子参加，进一步端正入党动机。

2、学生党支部建设存在的问题及改进建议

在调研中，围绕当前学生党支部建设中存在的突出问题，与会学生提出了许多意见，并提出了改进的建议：

（1）回所后就进入实验室埋头搞科研，党的活动锐减，支部活动不够正常，有的支部半年也活动不了一二次，有点找不到组织的感觉。

建议所党委从培养人的战略高度进一步加强学生党建工作，妥善处理好党建与科研工作的关系，将学生党建工作纳入到学生培养的全过程。

（2）发展党员不够规范，学生党支部对发展党员的规定和流程不熟悉，工作不够严谨，对入党积极分子的工作不细致、不主动，发展迟缓，影响入党积极分子的积极性。

建议制定规范的发展党员指导性文件、年度发展计划，对支部书记做好相关培训工作，对入党积极分子进行规范的培养考察工作。

（3）有些学生党支部书记欠缺积极性和培训，工作缺少计划性，活动形式单调，缺乏吸引力，党员有应付倾向，缺勤较多。

建议遴选好学生党支部书记并加强应知应会的培训，在党的活动中严明纪律，对党员参加组织活动提出明确的要求。

（4）党的活动等同于一般性的学生活动，党味不浓，甚至与游玩娱乐相结合，党支部活动缺少鲜明的主题，缺少触动心灵、引发深入思考的内容。

建议进一步严肃党的活动内容和要求，党的活动必须姓党，不可等同于文体类或文娱类的一般学生活动。

（5）不够关注学生思想上的困惑和疑虑，导致部分学生对当前一些热点社会现象不能理解，思想上有苦闷感，时常发牢骚，甚至产生心理问题。

建议加强学生的思想政治教育和心理疏导工作，充分发挥导师和辅导员的作用，关注学生的精神、心灵的成长。

（6）学校期间校园文化很浓，回到所里比较沉闷，所里不太注重青年人的特点，文化体育设施不足，相关活动开展较少。

建议加强各单位文化建设工作，更多开展适合青年学生特点的各类活动，增加更多的文体设施，营造温馨和谐的文化氛围。

（7）所际之间的活动和经验交流很少，缺少相互学习的机会，与周边高校也缺少互动；所内各支部之间也缺少联系，联合搞活动更少。

建议研究所较多的地区成立学生党建及学生工作协作片机构，定期开展交流活动；所内各学生党支部之间联合开展活动，定期举行经验交流。

（8）开展批评和自我批评不够，民主评议党员、党支部工作考评基本上没有开展，支部活动局限于一般性的学习文件，空泛地谈体会，效果较差。

建议深化学生党支部工作的内涵和要求，制定党支部年度考评的标准，并进行评比表彰，激励促进党支部的工作。

（9）在所里和职工交流联系少，思想交流和学习更少，有的所领导上下级意识浓厚，很少和学生沟通，对学生关心不够，不太容易听取学生意见。

建议所领导定期和学生进行沟通交流，重视学生的合理诉求并及时给予帮助，以多种形式开展师生之间的联谊和联系活动。

二、关于问卷调查

---组织层面的反馈

问卷调查于2011年7月初发放，截至8月31日，共回收110个研究所调查表110份。

1、基本情况

（1）在学学生基本情况汇总：

上表可以看出，学生党员占学生总数的一半略强。要求入党的学生人数较多，总计占非党员学生的23.46%。

（2）学生党总支部设置情况汇总：

独立设置学生党总支部的有29个研究所，其中26个有下属党支部，24个单位的党总支部书记是由研究生部负责人/干部担任，26个单位的学生党总支委员由学生党员担任。

（3）学生党支部设置情况汇总：

共有103个研究所填写了学生党支部设置情况，7个单位没有填写。详见下表：

由上表可以看出，有70个研究所独立设置学生党支部，占103个研究所的67.96%，达到三分之二多，成为学生党支部设置的主要形式。

（4）学生党支部活动情况自我评价汇总：

共有90个研究所填写此项。三项内容自我评价“好”的分别占50%、54.44%和47.78%；“较好”的分别占47.78%、43.33%和47.78%。说明各研究所对开展的学生党建工作自我评价良好。详见下表：

2、学生党支部建设的好的做法和经验

110份问卷调查中，共有81份问卷填写了此项。现归纳如下：

1、党支部建设共性部分

（1）做好发展党员的基础工作。根据入党积极分子培养情况，制定出发展计划，做到有计划地发展党员。在发展工作中严格按照党章规定的党员标准和要求，确保党员的质量。

（2）加强学生党员的教育管理，强调党员“五带头”，加强对党员意识薄弱的学生进行思想教育，在群众中树立榜样形象。

（3）学生党支部的“志愿者活动”已经成为研究所党支部活动的品牌，有效的实现学生党员教育与自我教育的目标。

（4）教育监督学生党员从我做起，以身作则，违法乱纪的事不做，损人利己的事不做，善待别人，同情和帮助弱者，积极发挥表率作用。

（5）在支部内树立先进典型，发挥一个党员一面旗帜的作用，以点带面；支部委员以身作则、作风端正，起到示范作用；

（6）利用网络平台开辟组织生活、理论学习与宣传的新阵地，建立了QQ群，增强互动交流。在研究生部主页和宣传栏上开辟了“党建园地”专栏，包括文件规章、理论学习、网上党课、研讨交流、主题活动等。

（7）在日常思想政治教育和心理健康教育中，注重深入学生，及时了解信息，发现特殊情况后，加强思想政治工作，针对心理问题，及时沟通、辅导，化解心理危机，努力做到零伤害事故。

（8）围绕学生党员教育、党组织建设、支部生活、监督保障机制等方面，先后确立一系列规章制度，保证党支部工作有效开展；

（9）学生党建工作与学生整体工作有机结合，学生党员积极支持团委、学生会组织开展活动，并主动参与相关工作。

2.党支部建设个性部分

单独设置学生党支部

（1）根据学生实际，独立设置学生党支部，人数多的学生支部按照专业、实验室等实际情况设立党小组，学生党支部活动更贴近学生生活实际。

（2）独立设置学生党支部，开展各项活动人员整齐，相互之间比较熟悉，共同话题多，过组织生活效率高，对活动的建议和意见比较集中。

（3）独立设置学生党支部有利于发展新党员，因为大家相互比较了解。

（4）独立的学生党支部，都是与相应研究室的职工党支部一一对应，建立了以导师党支部书记兼任学生支部的教导员制度，使导师支部能够对学生支部活动和学生思想政治工作进行有效指导。

（5）为每个学生党支部配备一名党委委员联系人及一名党建辅导员，加强党委与学生党支部的沟通，引导并指导学生党支部工作。

学生归属导师/课题组所在党支部

（1）学生党员划归到导师所在党支部管理，导师可以及时了解学生党员思想动态，加强对申请入党的学生、入党积极分子和预备党员的教育、培养、考察工作。

（2）学生党员同职工党员一起参加党的组织生活。一是有利于学生的党性锻炼和思想成熟；二是有利于及时发现和解决学生的思想或心理问题；三是为学生毕业后进入社会提供了先期实践条件。

（3）能够让学生有更多的机会和导师、职工联系，能够全面地了解研究所的情况。

学生党员同时归属学生党支部和职工党支部，过双重组织生活

学生党员除了参加研究室支部的组织生活，也保留着学生支部的建制，学生可以和导师们面对面参加支部生活，有利于职工更多关心学生学习和工作。而学生党支部可以根据年轻人的特点组织形式多样的活动，取得了较好的成效。

3、学生党支部建设中存在的突出问题和改进建议

1.关于思想建设

（1）现在的学生党员基本为“八零后”一代，思想多元化趋势日益显著，思想教育工作中难点问题也不断涌现，深入分析当代学生的特点，做好学生的思想教育工作，成为学生党建工作的当务之急。

（2）学生党员都比较年轻，党性修养比较欠缺。学生导师/课题组党支部的党员，社会经验较丰富、政治敏感性强，因此，建议加强与研究室党支部的联系,起到“传帮带”的作用。

（3）针对当前学生的思想特点，建议：开展基础性、专题性、常规性的思想教育活动；开展广泛的社会实践活动；发挥导师在思想教育中的作用；探索开展网上教育的路子；加强“学生会”建设，发挥学生自我教育和管理作用；注重学生的心理健康。

2.关于组织建设和制度建设

（1）支部学生党员队伍过于庞大，管理难度太大。建议单位党委成立学生党总支，总支下设支部，支部人数控制在20-30人左右，请在职的青年党员担任支部书记，学生担任支部副书记，便于开展组织生活。

（2）学生党员干部流动性强，队伍不稳定，且学生科研任务比较繁重，加之工作经验不足，不能有效地开展学生党支部工作。建议加强干部队伍建设，争取在硕博连读生中间遴选责任心强、有支部工作经验、有群众基础的同学加入干部队伍，做好新任干部的培训以及新老干部交接工作，保证支部工作延续性。

（3）建立科学规范的管理制度，完善发展党员的标准，强化党员的监督、考核机制以发挥学生党员的先锋模范作用。

3.关于经验交流、党课学习和导师培训工作

（1）建议国科大能在全院范围内开展一些学生党建和党支部经验交流活动，相互借鉴，共同改进。

（2）建议由国科大和教育基地共同设立学生党校，统一组织党课学习和培训，通过考试，颁发结业证。

4.关于入党积极分子、发展对象教育

（1）在集中教学期间的学生入党积极分子、重点发展对象入所后，考察培养工作衔接不够好，容易挫伤学生积极性。应加强这方面的工作。

（2）很多学生为了找工作而入党。为此，我们要重视对入党动机和思想政治素质的考核，对学生的综合评价做到既客观又全面。既看学习成绩，更要注重学生做人的品行和做事的能力。

5.关于活动经费及场所建设

（1）因为学生党员党费很低，每年返回支部的活动经费很少，还是要积极寻求多方支援。

（2）建议学生党支部应有活动室，既保证了支部活动的场地，有利于支部工作的规范化，又可以陈列一些学习材料供学生党员日常学习。

三、结语

——调研者的一些话

综合上述两项调研活动，总的感受是各个研究所对学生党建和党支部建设工作普遍给予一定程度的重视，提供了较多的资源的支持，取得了较好的工作效果，各有各的特点和经验，值得相互学习和借鉴。

同时，我们也感觉到，各个单位之间还存在着不平衡的状况，在对学生党建的重视和支持的力度上、工作的强度和深度上、党支部的规范性建设诸方面，单位之间还存在着较大的差距，某些单位学生的反映中意见较多，流露出不够满意的情绪，也提出了许多改进的建议。因此，希望各个研究所不满足已有的成绩，力争学生党建工作取得更好的成效。

2009年中科院党组印发的《关于进一步加强学生党建工作的指导意见》指出：“要从培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的战略高度，充分认识学生党建工作的重要意义。要把学生党建工作作为重要工作职责，以高度的责任感和使命感，将扎实有效的学生党建工作，作为高素质人才培养中的重要内容，纳入到学生培养的全过程，摆上各单位党委工作的重要位置，认真抓好学生党建工作。”这段话充分说明了加强学生党建工作的重要意义，只要将对重要意义的认知转换成实实在在的工作落实，相信各研究所的学生党建工作就一定能够扎实到位。

抓好学生党建工作的关键取决于各研究所党委的重视。从本次调研中发现，凡是党委高度重视此项工作的，党建工作就抓得实抓得紧，党建工作与科研工作的关系就处理得更加适当，组织体系、规章制度就更加健全，资源配置就更加充分，工作成效就更大更好。

抓好学生党支部建设是落实学生党建工作的重要抓手。院党组印发的指导意见中，对学生党支部在思想、组织、制度、作风建设各方面提出了许多具体的要求，并提供了可资借鉴和实施的学生入党积极分子培训大纲、学生党支部书记培训大纲和学生党支部工作考评量表。各研究所只要将上述举措和要求真正加以落实，就不存在不知从何抓起的问题，党支部建设就一定会成效斐然。

在学生党支部建设中，遴选好党支部书记、建好支委会又是重中之重。党支部书记是否得力、支委会是否配合得当往往决定了党支部工作是否规范和富有成效。因此，能够遴选出党性好、富有活力、负责任的党支部书记和支委会，党支部工作就成功了一半。

对党支部书记要加强培训和经常性的工作交流，使之学会做好支部工作的内容和方法，不断提升自身的素养；同时要对支部工作建立考评机制，进行阶段性的考核，建立促进党支部工作的长效机制，要采取激励措施，树立典型，奖优罚劣，党支部工作就一定会卓有成效，在促进学生成长成才中发挥更大的不可替代的作用。